Установление опеки над несовершеннолетним при живой матери

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установление опеки над несовершеннолетним при живой матери». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Опекунство над ребенком, оформляемое в случае наличия живых родителей, является особенным вопросом. В соответствии с законодательством, опека над ребенком может быть назначена только в случае, когда родители не могут выполнять свои обязанности по уходу за ребенком в связи с недееспособностью, отсутствием или лишением их родительских прав.

Какие права сохраняют родители при оформлении опекунства над ребенком?

• Обязанности: Родители сохраняют свои обязанности по уходу за ребенком в отношении его здоровья, жительства, имущества и выплат по закону.
• Оформление: Опекунство оформляется на основаниях заявления кандидата на попечительство и оформления документов (акта и автобиографии).
• Будущий опекун: Будущий опекун должен предоставить органу, над которым возможно назначение опеки, документы, подтверждающие его право на опеку, а также документы подопечного.
• Права: Родители сохраняют право на воспитание своего ребенка, если временное опекунство назначено в связи с командировкой, болезнью или другими обстоятельствами и при условии, что они являются надежными и сознательными гражданами, способными исполнить свои обязанности.
• Живой родитель: В случае наличия живого родителя, опекунство может быть оформлено только с его согласия или судебного решения, подтверждающего безнадзорность ребенка.
• Над несовершеннолетними: Родители сохраняют полупопечительство над своими детьми, даже если у них временное опекунство.
• Временное опекунство: Родители сохраняют свои права и обязанности при временном опекунстве над ребенком.
• Близкие родственники: В некоторых случаях опекунство может быть оформлено близкими родственниками, например, бабушкой или дедушкой.
• Получение выплат: Родители сохраняют право получать социальные или денежные выплаты в отношении своего ребенка.

Вопросу оформления опеки над ребенком необходимо подходить тщательно, учитывая положения закона, право и обязанности всех участников процесса. Необходимо учитывать, что опекаемый ребенок нуждается в длительной и качественной заботе, не только в определенный момент времени. Опекун должен быть надежным и ответственным человеком, иметь возможность и желание выполнить свои обязанности перед подопечным.

Опека при живых родителях

Рассматривая данный вопрос, следует разделять понятия постоянной и временной опеки. Первая устанавливается в тех случаях, когда вероятность восстановления прав и обязанностей биологических родителей равна нулю, вторая является вынужденной мерой на время, когда родители в силу объективных причин не в состоянии присматривать за своим ребенком.

Постоянная опека устанавливается только тогда, когда ребенок приобретает статус оставшегося без попечения родителей. При этом до 14 лет ребенка воспитывает опекун, а после 14 попечитель. Как правило, изначально назначенный опекун по достижению ребенком 14-летнего возраста автоматически становится попечителем.

Приоритетной формой устройства таких детей является усыновление, однако, реализовать ее удается не всегда. Так, по закону после лишения родителей прав должно пройти не менее полугода, прежде чем ребенка можно будет усыновить. Поэтому на этот период несовершеннолетний передается под опеку.

В отличие от постоянной, временная опека носит в большинстве своем добровольный характер и держится на двух основополагающих условиях:

1. ребенок не имеет статуса оставшегося без родителей;
2. необходимость в опеке — временное явление.

Установление такого рода опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего лица становится возможным, если:

• оба родителя или единственный родитель больны. В данном случае рассматриваются как психические расстройства, которые впоследствии могут привести к лишению родителей прав, так и заболевания, при которых родитель не в состоянии без посторонней помощи заботиться о ребенке.
• родитель вынужден долгое время находиться вдали от ребенка, например, при осуществлении трудовой деятельности в другом городе или стране.

Независимо от вида опеки процедура оформления опекунства общая, что предполагает:

1. Сбор необходимых документов.
2. Подачу и рассмотрение заявления уполномоченным органом.
3. Выяснение мнения ребенка, если ему 10 и более лет.
4. Вынесение решения об одобрении кандидатуры опекуна или отказе в удовлетворении заявления.
5. Оформление договора опеки или попечительства.

Перед подачей заявления, важно знать, какие документы нужны. Перечень будет включать:

• паспорт;
• автобиографию, составленную кандидатом в опекуны (в подтверждение изложенных в автобиографии фактов можно приобщить соответствующие документы);
• справку с места трудоустройства с указанием должности и величины заработка;
• документ, подтверждающий наличие жилья и отсутствие долгов по коммунальным платежам;
• справку о том, что кандидат не судим и не подвергался уголовному преследованию;
• заключение из медучреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению в качестве опекуна;
• свидетельство о регистрации союза, если заявитель состоит в браке;
• письменное согласие проживающих с заявителем членов семьи на принятие ребенка (в том числе детей в возрасте от 10 лет);
• сертификат о прохождении подготовки, если таковая является обязательной (не требуется, если заявитель отчим или мачеха, близкий родственник или лицо, уже имеющее опыт опекунства).

Какие положены пособия

Процесс оформления опекунства трудоемкий и занимает много времени, но воспитание малыша — еще более сложный процесс. Вот почему государство помогает опекунам в нелегком деле и выделяет официальную помощь утвержденным кандидатам. В первую очередь опекунам положена разовая выплата, размер которой устанавливается ФЗ №81. Ежемесячные платежи регулируются местными органами власти. Что касается прямых перечислений опекунам, они предусмотрены СК РФ и устанавливаются на региональном уровне.

В 2024 году единовременная выплата опекуну составляет 16 350 рублей. Каждый год размер пособия увеличивается с учетом индексации. Размер ежемесячных выплат колеблется в широком диапазоне в зависимости от региона. Нижний порог равен 3000 рублей или 40% зарплаты (при наличии работы). К примеру, в Москве за ребенка до 12 лет платится 16,5 тысяч рублей, а после достижения этого возраста — 22 000 рублей. В Краснодарском крае сумма ниже — 8,4 тысячи рублей на ребенка.

Как именно происходит оформление опеки и попечительства?

Оформление опеки или попечительства происходит во внесудебном порядке, которое выдается ведомством по месту жительства потенциального опекуна. Для этого будущему опекуну необходимо пройти специальную подготовку, подать необходимые документы в орган опеки и попечительства, получить там положительное заключение о возможности быть опекуном. От прохождения обязательной подготовки освобождаются только близкие родственники детей.

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, к которым также предъявляется ряд требований.

Например, в возможности стать опекуном (попечителем) откажут кандидатам, имеющих судимость, лишенным или ограниченным в родительских правах, бывшим усыновителям, не справившимися со своими обязанностями, а также лицам, состоящим в однополом браке.

Ограничения распространяются на больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих заболеваниями, которые не позволяют заботиться о ребенке.

Требования к уровню дохода не установлены, но на практике органы опеки ориентируются на доход, размер которого составляет не менее прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. При устройстве ребенка в семью, помимо кровных связей, характера имеющихся эмоциональных привязанностей и адаптации, должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

В каком порядке происходит оформление опекунства?

Подготовив весь пакет необходимых документов, отнесите его в районный отдел опеки и попечительства. После этого гражданин, желающий взять на себя ответственность за несовершеннолетнего гражданина, должен пройти тщательную проверку.

В трехдневный срок к его месту жительства прибывает комиссия для проверки жилищных условий и составления соответствующего акта. Если условия соответствуют потребностям ребенка, рассмотрение заявки переходит на следующий уровень — проверку документов.

Срок проверки документов — десять дней. В этот период органы опеки и попечительства принимают решение о возможности предоставления гражданину права стать опекуном несовершеннолетнего.

В случае принятия положительного решения составляется соответствующий акт, подтверждающий статус опекуна. Этот акт и оригиналы документов передаются доверенному лицу, а копии хранятся в отделе опеки и попечительства.

Принятое решение о статусе опекуна действительно в течение двух лет.

Гражданин, получивший право стать опекуном, может взять конкретного ребенка под опеку или обратиться в Федеральную базу данных для получения информации о несовершеннолетних, нуждающихся в опеке. Установление контакта с вашим ребенком — ключевая часть отношений.

Если ребенку исполнилось десять лет, процедура опеки будет завершена только в том случае, если ребенок согласится стать подопечным определенного опекуна. В этом случае ваше мнение будет приоритетным и обязательно будет учтено органами защиты и защиты.

Только после получения согласия несовершеннолетнего заявка может быть одобрена, и процесс можно считать завершенным. Впоследствии опекун получает документ, подтверждающий его статус.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

1. Все члены семьи должны предоставить медицинскую справку для регистрации опеки над ребенком. Фактически, его оформляет только опекун.
2. Опекун должен иметь собственный дом и постоянный вид на жительство. Фактически документом о наличии жилья может быть копия свидетельства о праве собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор аренды (если вы арендуете дом). Необязательно иметь собственность и постоянную регистрацию, но желательна хотя бы временная регистрация.
3. Опекун должен иметь доход не ниже прожиточного минимума. Институт опеки не требует подтверждения дохода, равного хотя бы прожиточному минимуму для каждого члена семьи: в этом главное отличие опеки от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах для супруга.
4. Для опеки могут потребоваться дополнительные документы. Действительно, перечень документов для оформления опеки над ребенком закрыт, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 423 с поправками от 10 февраля 2014 года. Органы защиты не могут запрашивать документы, кроме указанных в этом списке.
5. Путаница с терминами: защита установлена ​​на детей до 14 лет. Охрана установлена ​​с 14 до 18 лет. Права и обязанности опекуна и куратора совпадают. Ребенок, в отношении которого установлена ​​опека, должен присутствовать на суде и без его согласия опека не устанавливается (в соответствии со статьей 132 Семейного кодекса Российской Федерации). Справедливости ради следует отметить, что мнение ребенка, в отношении которого установлена ​​опека, учитывается в суде с 10-летнего возраста. Это все, что отделяет опеку от опеки над ребенком.

Гражданское законодательство рассматривает опеку в качестве одной из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, применяемой в целях воспитания несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов. При ней назначенные органами опеки граждане – опекуны – являются законными представителями подопечного, совершающими все юридически значимые действия.

Установление опеки возможно в отношении малолетних граждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста. При этом назначение опекунов возможно лишь с учетом мнения детей, а по достижении ими 10 лет – исключительно с их согласия.

Опека может быть реализована в нескольких формах: в форме обычной опеки, приемной семьи или патронатного воспитания.

Опекунство устанавливается актом органов опеки и попечительства в соответствии с заключенным между опекуном и этими органами договором. По общему правилу опекунские функции выполняются безвозмездно, однако возможны исключения, предусматривающие оплату услуг опекуна. Для установления опеки должен быть соблюден ряд условий относительно личности опекуна и правил передачи ребенка семье.

Законодательное регулирование такого процесса, как оформление опекунства над ребенком при живых родителях, осуществляется рядом нормативно-правовых актов, центральное место среди которых занимает Гражданский кодекс РФ. Его положениями, в частности, ст. 31 ГК РФ, определяется возможность установления опекунства, а также обстоятельства, при которых оно может устанавливаться. Также ст. 35 ГК РФ определяет общие правила назначения лиц, оформляющих опеку, а ст. 36 ГК РФ определяет общий спектр прав и обязанностей.

Уточненные нормы, касающиеся вопросов опеки над малолетними детьми, установлены главами 20 и 21 Семейного кодекса РФ. В частности, ст. 145 СК РФ определяет порядок и правила установления опекунства, ст. 146 СК РФ устанавливает требования к личности опекунов, а ст. 148.1 СК РФ формирует спектр их прав и обязанностей. Обратим внимание, что глава 21 СК РФ определяет нормативы создания приемных семей, которые являются специальной формой опеки.

Отдельного внимания требует Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48, который вводит специальные нормативы, касающиеся правового статуса и порядка определения опекунов, правового режима имущества подопечных, ответственности опекунов и так далее.

Отдельные вопросы, касающиеся определения и учета лиц, выразивших желание оформить опекунство, перечень необходимых документов и другие вопросы регулируются Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 и утвержденными им Правилами.

Порядок оформления опеки над ребенком

Процедура оформления опекунства над ребенком, имеющим родителей, мало чем отличается от порядка, предусмотренного для иных случаев. Она предусматривает прохождение ряда обязательных этапов:

1. Обращение кандидата в компетентные органы с соответствующим заявлением.
2. Обследование жилищно-бытовых условий и материального благосостояния кандидата.
3. Оформление акта обследования.
4. Постановка на учет гражданина, желающего быть опекуном.
5. Принятие комиссией итогового решения.
6. Личное знакомство потенциального опекуна и подопечного, ознакомление с документами.
7. Заключение договора об опеке.

Кто имеет право стать опекуном?

Официальными опекунами становятся только полностью дееспособные совершеннолетние лица – ст. 146 СК РФ.

Современное законодательство позволяет родным несовершеннолетнего пользоваться своим первичным правом стать опекуном. Например, бабушка несовершеннолетнего получает право опекать его с полным отсутствием конкуренции.

Существует несколько условий, при наличии которых человеку не доверят ребенка:

• Родители, ранее лишившиеся родительских прав через суд;
• Осужденные за преступления, направленные на причинение вреда здоровью человека, за совершение тяжких нарушений;
• Люди, которые не прошли педагогическую подготовку;
• Взрослые, которые страдают алкоголизмом и наркоманы;
• Имеющие заболевания, что входят в список, утвержденный официальным правительственным постановлением No 117. Это такие проблемы со здоровьем, которые будут препятствовать воспитанию детей;
• Граждане иных стран, которые состоят в однополом законном для того государства браке. Также право опекунства не предоставляется одиноким гражданам данных стран.

При установлении лица, которое потенциально может выступать официальным опекуном, в обязательном порядке принимаются во внимание личностные качества заявителя и его общественное и нравственное поведение.

В Федеральном законодательстве ст. 5 прописано, что человек свободен в принятии решения об опекунстве и в отказе от нее. Для освобождения от ранее возложенных обязательств достаточно будет просьбы опекуна. Этот человек должен направить в орган опеки соответствующую просьбу и дождаться официального решения.

Основания для отказа от ранее оформленного опекунства не регламентированы законодательством. Здесь вполне достаточно внутренней воли и желания заявителя.

Запрос на отказ нужно подавать по месту жительства. Оформляется он исключительно в свободной письменной форме. Заключительное решение принимается и оформляется специальным актом. С даты принятия официального решения по отказу опекун полностью освобождается от положенных обязательств.

Права и обязанности опекуна

По закону права и обязанности опекунов не могут нарушать интересы опекаемых ими лиц. Они не имеют права:

• причинять моральный или физический вред ребенку;
• препятствовать развитию его моральных и нравственных качеств;
• препятствовать общению с родственниками, если это не определено судом.

Опекун обязан:

• воспитывать ребенка по своему усмотрению, но с учетом его интересов и с опорой на ст. 65 СК РФ;
• проявлять заботу о его здоровье и нравственности;
• проживать с ним в одном доме;
• при переезде уведомлять органы опеки.

При этом опекун может по своему усмотрению, но с учетом мнения несовершеннолетнего, выбрать учебное заведение и форму обучения. Если ребенок без законных оснований находится у других лиц, опекун имеет право вернуть его через суд.

Какие документы нужны?

Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?

1. Паспорт.
2. Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
3. Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
4. Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
5. Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
6. Согласие родителей, если таковое имеется.
7. Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
8. Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Порядок исполнения процедуры

Когда все требуемые документы собраны, они предоставляются органам опеки и попечительства. Теперь возможному опекуну предстоит пройти тотальную проверку.

В трехдневный срок на место жительства прибывает особая комиссия. Ее цель – проверить условия проживания, а также составить особый акт. Если условия проживания соответствуют надобностям ребенка, опекун получит одобрение, и дело перейдет к рассмотрению документов.

Запомните! Проанализировав предоставленные сведения в десятидневный срок, контролирующее учреждение принимает решение о возможности предоставления опекунства.

Если органы опеки и попечительства вынесли положительный вердикт, создается еще один акт, письменно подтверждающий новый статус лица. Данный акт одновременно с оригиналами документов передается заявителю. Копии остаются в соответствующей инстанции. Вынесенный вердикт о разрешении опекунства актуален на протяжении двух лет.

Лицо может стать опекуном определенного ребенка или сделать запрос в федеральный банк данных, чтобы ему передали сведения о детях, которые нуждаются в опеке (например, детдомовцы).

Большое значение имеет тот факт, чтобы возможный опекун нашел контакт с ребенком. Если ребенку больше десяти лет, то процедура будет признана оконченной только в той ситуации, если ребенок согласен с кандидатурой опекуна. Мнение ребенка повсеместно имеет первейшее значение и принимается к сведению органами опеки и попечительства.

Если согласие ребенка есть, а кандидатура заявителя одобрена, процедура признается оконченной. Новый опекун ребенка получает соответствующий документ, подтверждающий его новый статус.

Похожие записи:

• Все изменения по УСН с 2023 года
• Оформят Ли По Уходу За Пожилым Человеком Если Прописан В Другом Городе
• Актуальный бизнес на 2024 год в России