Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нетрудоспособный возраст в России законодательство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ох, насколько же популярной стала эта тема в 2020 году. Зато теперь, наверное, даже ребенок знает, во сколько лет заканчивается трудоспособный возраст. Про ребенка я, конечно, преувеличила, но количество людей, разбирающихся в этом вопросе стало значительно больше. А вот о начале трудоспособного возраста, на мой взгляд, люди знают намного меньше. Нужно устранять этот пробел.
Как назначаются выплаты
Государство оказывает материальную помощь нетрудоспособному населению. Для ее оформления необходимо подать следующие документы:
- два заявления. Одно от нетрудоспособного гражданина, а второе от лица, которое будет осуществлять за ним уход. Заявление может быть написано лично нетрудоспособным гражданином либо его представителем,
- документ из пенсионного фонда, что лицо не получает пенсионные выплаты,
- справка, подтверждающая что нетрудоспособное лицо не получает пособие по безработице,
- паспорт,
- лицо, осуществляющее уход, предоставляет трудовую книжку. А в случае учебы на дневном отделении справку об обучении.
Выплаты производятся за прошлые года, но не больше, чем за 3 года. На данное пособие претендуют граждане, которые ранее не обращались в специальные органы для получения пособия.
Комментарий к ст. 85 СК РФ
1. Алиментная обязанность родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается.
Алиментная обязанность у родителей в отношении совершеннолетних детей возникает при наличии двух условий: нетрудоспособности и нуждаемости.
Нетрудоспособными являются инвалиды. Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Различается инвалидность I, II и III группы, что соответствует ограничению трудоспособности III, II и I степени. Для признания человека нетрудоспособным (инвалидом) необходима медико-социальная экспертиза.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом. Согласно п. 7 Правил в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
При этом возможны ситуации, когда наличие инвалидности само по себе не является основанием для нуждаемости. Так, в настоящее время в связи с широким применением компьютеров можно работать, не выходя из дома и, соответственно, получать достойную зарплату.
К числу нетрудоспособных по общему правилу относятся также женщины и мужчины, достигшие пенсионного возраста (соответственно 55 и 60 лет). Следовательно, правом получения алиментов наделены и дети, достигшие этого возраста (однако в данном случае речь идет скорее о теоретической возможности).
Нуждаемость является оценочным понятием и устанавливается в каждом случае судом в зависимости от конкретных обстоятельств. Однако обычно под нуждаемостью понимается:
а) невозможность обеспечить свое существование;
б) недостаточность государственной помощи — пенсий и пособий в связи с инвалидностью.
В качестве ориентира в судебной практике используется понятие прожиточного минимума, который устанавливается в соответствии с Законом о прожиточном минимуме в Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Соответственно, под нуждаемостью понимается обеспеченность такого лица средствами ниже прожиточного минимума. Согласно п. 2. ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012) величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается по общему правилу Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
В случае возникновения спора вопросы трудоспособности и нуждаемости решаются судом с учетом конкретных обстоятельств.
2. Нетрудоспособные совершеннолетние дети вправе по решению суда получать алименты в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
Материальное положение сторон — уровень обеспеченности каждого из родителей и детей, претендующих на получение алиментов. При этом учитываются все виды заработков или доходов, получаемых этими лицами; наличие у них имущества, приносящего доход; обязательные выплаты, производимые этими лицами в соответствии с решением суда или по иным основаниям.
Когда речь идет о семейном положении, то имеется в виду наличие членов семьи, которых по закону обязан содержать потенциальный плательщик алиментов.
Под другими заслуживающими внимания интересами сторон, в частности, понимаются следующие обстоятельства: нетрудоспособность родителя, обязанного уплачивать алименты; потребности совершеннолетних детей, претендующих на алименты, в дополнительном питании, лечении, постороннем уходе и т.д.
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными — лицами, назначенными их опекунами.
Родители вправе заключить соглашение со своим совершеннолетним ребенком о предоставлении ему алиментов. Для такого соглашения необходимо волеизъявление со стороны самого ребенка и со стороны родителей. Соглашение заключается между каждым из родителей, уплачивающим алименты, и каждым из совершеннолетних детей. В случае недееспособности родителя или одного из совершеннолетних нетрудоспособных детей соглашение от его имени заключается опекуном. Родители или совершеннолетние дети, признанные судом ограниченно дееспособными в соответствии со ст. 30 ГК, заключают соглашения об уплате алиментов с согласия попечителя, поскольку в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК они вправе самостоятельно заключать только мелкие бытовые сделки, к разряду которых соглашение об уплате алиментов не относится.
Кто считается нетрудоспособным наследником?
В согласовании с настоящим правом Российской Федерации, законное положение нетрудоспособного иждивенца в правилах наследования претерпело некоторые корректировки.
Правовой статус устанавливается в статье 1148 Гражданского Кодекса Российской федерации, где отмечено, что:
- особы, являющиеся законными наследниками, в соответствии со статьей 1143-1145 Гражданского Кодекса Российской Федерации, каковые ко времени открытия наследия нетрудоспособны, но не вступают в список тех наследников, каковые призываются к наследованию, могут наследовать по закону совместно с преемниками указанного списка, если ранее пребывали на содержанье наследодателя не меньше года до его кончины. При этом совместное проживание с наследодателем не имеет значения.
Нетрудоспособные граждане – это
- Пенсионеры по возрасту (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет, пенсионный возраст снижен на 5 лет в отдельных регионах Крайнего Севера). Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», такие лица получают от государства пенсию и не работают.
- Инвалиды 1 и 2 группы (инвалиды 3 группы признаются нетрудоспособными в зависимости от сложности протекания болезни).
- Дети-калеки.
- Несовершеннолетние граждане, которые не достигли 16 лет.
- Студенты, которые обучаются в образовательном учреждении на очной форме. К ним относятся колледжи, техникумы, институты, университеты, академии. Следует отметить, что образовательные учреждения, которые находятся за пределами РФ, также считаются. Однако если процесс обучения произошел по интеграционному соглашению, то до момента завершения учебы такие лица являются нетрудоспособными (до 23 лет).
- Лица, которые лишены одного или обоих опекунов.
- Дети, матери-одиночки которых скончались.
- Представители малочисленных северных народностей (женщины в возрасте 50 лет, мужчины – 60-65 лет), у которых нет права на пенсию.
Кто считается нетрудоспособным
Он подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях – решением суда об установлении данного факта. Вопрос об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, решается коллегиально, например комиссией территориального органа ПФР, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, содержащих необходимые для этого сведения. Факт нахождения лица на иждивении устанавливается судом только в случаях, когда органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, исчерпаны все другие возможности его подтверждения.
Определение нетрудоспособности
Определение нетрудоспособности осуществляется медико-социальной экспертизой — специальной процедурой, проводимой уполномоченными учреждениями и организациями. Нетрудоспособность подтверждается на основе медицинской документации и соответствующих признаков, учитывающих состояние здоровья и возрасту гражданина.
Нетрудоспособными считаются граждане, которые в силу своего состояния здоровья не могут работать и нуждаются в постоянном уходе или помощи других лиц. Такие граждане могут быть лицами пенсионного возраста или молодыми людьми с инвалидностью.
Признаки нетрудоспособности могут быть различными, включая физические, психические или интеллектуальные нарушения, хронические заболевания или состояние после травмы. Для подтверждения нетрудоспособности гражданин должен обратиться в социальную защиту либо в уполномоченное учреждение и пройти необходимую медико-социальную экспертизу.
После подтверждения нетрудоспособности гражданин может получать различные выплаты и пособия, предназначенные для оказания ему социальной поддержки и помощи. Такие выплаты могут назначаться как непосредственно гражданину, так и его наследникам в случае прекращения его нетрудоспособности.
Организация и условия выплат, а также виды и размеры пособий, доступных нетрудоспособным гражданам, устанавливаются законодательством РФ.
Являются ли нетрудоспособными пенсионеры
В категорию нетрудоспособных граждан, согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» входят: пенсионеры по возрасту (общее правило: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет; в районах Крайнего Севера пенсионный возраст снижен на пять лет), которые, получая пенсию, не осуществляют трудовую деятельность.
К документу обязательно прилагается бумага, подтверждающая опекунство. Чтобы считать его иждивенцем нужно иждивение доказать.
19. Утрата общей трудоспособности при неблагоприятном трудовом и клиническом прогнозах либо при определившемся исходе независимо от сроков ограничения трудоспособности, либо при длительности расстройства здоровья свыше 120 дней (далее — стойкая утрата общей трудоспособности).
Как доказать нетрудоспособность?
Порой в процессе оформления могут появиться значительные сложности с получением имущества, потому что в ГК РФ четко не обозначены нетрудоспособные иждивенцы. Человек по этой причине вынужден доказывать собственную нетрудоспособность в соответствии с судебным порядком. Под нетрудоспособностью понимается отсутствие у человека возможности осуществления трудовой деятельности либо ограничение, связанное с присутствием у человека физического недостатка. Именно поэтому гражданин не способен обеспечивать себя самостоятельно финансовыми средствами, а также получать доход.
Но есть определенные права у нетрудоспособных граждан. Он теряет трудоспособность в силу различных жизненных причин и обстоятельств. Все это нужно указывать в процессе судебного заседания. Человеческая нетрудоспособность является самым спорным юридическим вопросом при законном разбирательстве. В федеральном кодексе не указываются даже приблизительные критерии, предоставляющие возможность признания гражданина нетрудоспособным.
Нетрудоспособные граждане – это
- Пенсионеры по возрасту (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет, пенсионный возраст снижен на 5 лет в отдельных регионах Крайнего Севера). Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», такие лица получают от государства пенсию и не работают.
- Инвалиды 1 и 2 группы (инвалиды 3 группы признаются нетрудоспособными в зависимости от сложности протекания болезни).
- Дети-калеки.
- Несовершеннолетние граждане, которые не достигли 16 лет.
- Студенты, которые обучаются в образовательном учреждении на очной форме. К ним относятся колледжи, техникумы, институты, университеты, академии. Следует отметить, что образовательные учреждения, которые находятся за пределами РФ, также считаются. Однако если процесс обучения произошел по интеграционному соглашению, то до момента завершения учебы такие лица являются нетрудоспособными (до 23 лет).
- Лица, которые лишены одного или обоих опекунов.
- Дети, матери-одиночки которых скончались.
- Представители малочисленных северных народностей (женщины в возрасте 50 лет, мужчины – 60-65 лет), у которых нет права на пенсию.
Что такое нетрудоспособность
Закон не раскрывает понятие нетрудоспособности, но устанавливает размер пособия, порядок иных выплат, если люди временно или постоянно нетрудоспособны.
Выделяют две формы этого понятия:
- Временная – она характеризуется потерей навыков к труду, которые восстанавливаются с течением времени.
- Постоянная – утрата трудовых функций бессрочно.
Степень сохранения:
- частично: понятие предполагает, что человек работает, но он может осуществлять только определенные функции;
- полностью: человек ограничен в своих возможностях, он не может исполнять трудовые обязанности, вне зависимости от нагрузки.
По видам исполнения трудовых обязанностей нетрудоспособность делится:
- профессиональная: означает, что человек не может работать только в конкретной сфере, которая по условиям трудовой деятельности ему противопоказана (исполнение трудовых обязанностей в горячем цеху);
- общая: человек не может выполнять любые трудовые функции, что связано с неудовлетворительным состоянием здоровья, угрозой для жизни окружающих его людей, например, при наличии заболевания вирусной этиологии.
Чаще всего работодатели сталкиваются с такой формой, как временная нетрудоспособность по определенному заболеванию.
Как назначаются выплаты
Государство оказывает материальную помощь нетрудоспособному населению. Для ее оформления необходимо подать следующие документы:
- два заявления. Одно от нетрудоспособного гражданина, а второе от лица, которое будет осуществлять за ним уход. Заявление может быть написано лично нетрудоспособным гражданином либо его представителем,
- документ из пенсионного фонда, что лицо не получает пенсионные выплаты,
- справка, подтверждающая что нетрудоспособное лицо не получает пособие по безработице,
- паспорт,
- лицо, осуществляющее уход, предоставляет трудовую книжку. А в случае учебы на дневном отделении справку об обучении.
Выплаты производятся за прошлые года, но не больше, чем за 3 года. На данное пособие претендуют граждане, которые ранее не обращались в специальные органы для получения пособия.
Кому полагается досрочная пенсия
Одна категория досрочного выхода на пенсию описана выше – те, кто отработал 42/37 лет и прожил 60/55 лет, получают право стать пенсионером, если до официального срока остаётся не более двух лет.
Такое же право имеют те, кто не могут найти работу (был уволен из-за ликвидации компании или сокращению штатов), а им осталось до официального срока не более двух лет – по решению службы занятости. Это условие существовало и до реформы. У таких предпенсионеров есть выбор – они могут пока не оформлять пенсию, а получать спец. безработное пособие в размере 12,8 тыс. руб.
Третья категория льготного возраста – дальневосточники и жители дальнего севера. У них также установлен поэтапный досрочный выход на пенсию (на 5 лет) с ориентиром 60/55 лет. Но это применяется при достижении обязательного северного стажа (который остаётся прежним) – 20/15 полных лет, соответственно для КС, ДВ и для приравненных территорий.
Остаётся прежним страх. стаж – 25/20 лет для м/ж. Эта категория тоже выходит на новые сроки по графику.
Четвёртая категория льготников – не установлен график и новые пенсионные сроки для малых северных народов и матерей-северянок с минимум двумя детьми. Для них ничего не изменилось.
Пятая категория – матери с тремя и более детьми. Они становятся пенсионерками на 3 и 4 года до наступления нового срока – соответственно, если детей трое или четверо и все воспитывались матерью до восьми лет.
Пятидетная мать – пенсионерка с 50 лет, как и ранее.
Перечисленные категории матерей должны отработать 15 лет и иметь 23,4 баллов ИПК.
Трёхдетные матери становятся пенсионерками не позже 57 лет, а четырёхдетные – не позже 56.
Досрочный выход на пенсию
Ряд категорий граждан в 2023 году могут досрочно выйти на пенсию. К таковым относятся:
- Сотрудники, занятые на вредных производствах или чьи условия труда признаны тяжёлыми.
- Работники специализированных областей, имеющие право на получение пенсии на льготных основаниях: медицинские работники, преподавательский состав, сотрудники сферы транспорта общего пользования.
- Работники, имеющие длительный стаж работы (женщины — стаж не менее 37 лет, мужчины — 42 года).
- Работники, имеющие стаж не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 лет стажа в районах, приравненных к таковым.
- Лица, находящиеся в предпенсионном возрасте, но уволенные с последнего места работы по причине сокращения штата сотрудников или ликвидации предприятия.
- Иные категории лиц.
Необходимо отметить, что при расчёте и начислении пенсии также принимают во внимание установленный региональный пенсионный прожиточный минимум. Это означает, что в случае расчёта пенсии по имеющимся у гражданина показателям, если её сумма получается меньше указанного установленного параметра, то назначается социальная доплата пенсионеру для соблюдения установленного уровня пенсионных выплат.
Как назначаются выплаты
Государство оказывает материальную помощь нетрудоспособному населению. Для ее оформления необходимо подать следующие документы:
- два заявления. Одно от нетрудоспособного гражданина, а второе от лица, которое будет осуществлять за ним уход. Заявление может быть написано лично нетрудоспособным гражданином либо его представителем,
- документ из пенсионного фонда, что лицо не получает пенсионные выплаты,
- справка, подтверждающая что нетрудоспособное лицо не получает пособие по безработице,
- паспорт,
- лицо, осуществляющее уход, предоставляет трудовую книжку. А в случае учебы на дневном отделении справку об обучении.
Выплаты производятся за прошлые года, но не больше, чем за 3 года. На данное пособие претендуют граждане, которые ранее не обращались в специальные органы для получения пособия.
Нетрудоспособные граждане
Нетрудоспособные граждане — это граждане, не обладающие способностью к трудовой деятельности на протяжении длительного времени или на регулярной основе, даже с детских лет.
Иждивенцы — это лица, живущие за счет других членов семьи, граждан или же получающие от них регулярное спонсирование, благодаря которому ведут свое существование.
- В категорию нетрудоспособных граждан, согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» входят: пенсионеры по возрасту (общее правило: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет; в районах Крайнего Севера пенсионный возраст снижен на пять лет), которые, получая пенсию, не осуществляют трудовую деятельность.
- В категории нетрудоспособных людей также включаются инвалиды, дети-калеки, лица не достигшие совершеннолетия, а также, помимо прочего все, кто впоследствии достижения 18 лет находится на очной форме обучения в образовательном заведении любого типа и вида без учета их организационно-правового управления, в число которых входят и иностранные учебные учреждения, каковые располагают за границами Российской федерации, в часу, когда назначение на прохождение учебы произошло по интернациональному соглашению. До момента завершения учебы, но не позднее свершения возраста 23 лет.
В исключения входят образовательные заведения дополнительного образования.
- Также лица, лишившиеся одного или обоих опекунов, дети скончавшихся матерей-одиночек, представители из малочисленных северных народностей, достигнувшие возраста 50 у женщин и 55 у мужчин, лица достигнувшие 60-65 лет без права на пенсию, предустановленную законодательством.