Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление исполнительного производства в связи со смертью должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Долговое обязательство формируется у гражданина после принятия условий сделки с другим лицом путем подписания договора, расписки. Непогашенная в срок задолженность подлежит истребованию через суд. Законным исполнителем судебного акта является государственная служба – ФССП.
Замена лица в обязательстве
Гражданский кодекс определяет правопреемство как разновидность перехода законных прав, обязательств от одного субъекта к другому. Особенно интересует общая или универсальная, частная правопреемственность, то есть ситуации наследования. Первый тип предполагает полную передачу имущества и обязательств гражданина к его наследнику, а второй совершается по факту получения преемником гражданской правоспособности.
Процедура привлечения наследника к производству должника допустима только по истечении полугода со смерти физлица, а также после вступления в права наследования (ст. 44 ГПК РФ). При этом новый преемник может по собственной инициативе обратиться в суд или быть привлеченным к разбирательству на законных основаниях.
На практике часто встречаются ситуации, когда граждане отказываются от наследства, получив сведения о непогашенных долгах. В данной ситуации истец вправе ходатайствовать о наложении обеспечительных мер по отношению к имуществу неплательщика, чтобы исключить потенциальные риски.
Если преемник отказывается от законного права, все объекты собственности должника направляются на удовлетворение исковых требований кредитора, а оставшаяся часть переходит в собственность муниципалитета, государства.
Периоды приостановки производства
В процессе административных производств может возникать необходимость в приостановлении исполнительных действий, связанных с взысканием штрафов или обязательных платежей. При этом вопрос о том, на какой срок и в каких случаях можно приостановить производство, возникает на основании различных законодательных актов.
Когда речь идет о приостановке производства, необходимо понимать, что это означает временное прекращение дела. Приостановка производства не обязательно означает окончательное прекращение процедур по взысканию задолженности.
В зависимости от различных оснований и теорий, суд может приостановить производство на определенный срок. Такие основания могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, его неплатежеспособностью, неполучением информации о его местонахождении и др.
Каким образом и когда производство должно быть приостановлено решает пристав по исполнению. В некоторых случаях приостановка производства происходит обязательно, например, при отсутствии имущества у должника. В других случаях пристав может принять решение о приостановлении производства на основании своего усмотрения.
Периоды приостановки производства оформляются в соответствии с требованиями закона. Возможны такие варианты: административное производство прекращено приостановлением сроком на определенную дату, приостановка на определенный срок (например, на время рассмотрения отчетных документов).
Таким образом, периоды приостановки производства могут быть различными и зависят от оснований, на которых было принято решение о приостановлении. Однако, важно помнить, что приостановка производства – это временная мера, и в конечном итоге, долг должен быть взыскан.
Каким образом происходит приостановка производства по взысканию административных штрафов
Приостановка производства по взысканию административных штрафов — это временное прекращение судебного процесса по выполнению исполнительных действий в отношении задолженности.
Когда возникает необходимость приостановить производство?
- Если административное дело, по которому назначен штраф, находится на апелляционном или кассационном рассмотрении.
- В случае предоставления административным органом заявления о рассрочке или отсрочке исполнения штрафных санкций.
- Если административному органу прекратились полномочия, отменены решения о назначении штрафа или возникли иные основания, связанные с недействительностью постановления.
- При принятии решения судом о приостановлении производства, если административная ответственность необходимо доказать суду.
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Прекращение исполнительного производства
Второй формой завершения исполнительного производства является его прекращение. Законом установлены основания прекращения исполнительного производства и его правовые последствия. Основания прекращения указанного производства таковы, что исполнительный документ невозможно исполнить ни сейчас, ни позже.
Прекращение исполнительного производства может быть произведено судом и судебным приставом-исполнителем.
Часть 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом в следующих случаях:
- 1) смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства. Данное основание прекращения взаимосвязано с аналогичным основанием приостановления исполнительного производства в случае возможности правопреемства (и. 1 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Для прекращения исполнительного производства по рассматриваемому основанию требуется наличие совокупности фактов: 1) смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим. Смерть гражданина подтверждается копией свидетельства о смерти. Два других правовых состояния (объявление гражданина умершим или признание его безвестно отсутствующим) должны быть подтверждены вступившим в законную силу судебным решением; 2) установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства. Это означает, что характер правоотношений не предполагает наличие правопреемника. К такого рода отношениям относятся личные неимущественные отношения. Не исключено, что до прекращения исполнительного производства производство по нему может быть приостановлено для определения правопреемника — например, до определения наследников умершего. При этом ввиду отсутствия наследников правопреемство не может быть произведено [1] ;
- 2) утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). По данного рода делам не предусмотрена возможность изменения способа исполнения, поэтому утрата возможности исполнения приводит к прекращению исполнительного производства;
- 3) отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование
- 0 передаче вещи взыскателю. Данное положение следует толковать в совокупности со ст. 88 Закона «Об исполнительном производстве» — при присуждении взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема- передачи. Если взыскатель отказался от получения вещи, указанной в исполнительном документе, то судебный пристав составляет об этом акт, возвращает указанную вещь должнику и обращается в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении данной вещи;
- 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Суд выносит определение о прекращении исполнительного производства, подлежащее немедленному исполнению.
Является ли основанием для прекращения исполнительного производства внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридического лица (взыскателя или должника) в связи с ликвидацией?
Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно и. 7 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства.
Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с и. 5.2 ст. 64 FK РФ (и. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства).
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в следующих случаях:
- 1) принятие судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. Например, это может быть отмена определения суда об обеспечении иска;
- 2) принятие судом отказа взыскателя от взыскания. В силу действующего в исполнительном производстве принципа диспозитивности взыскатель вправе как предъявить исполнительный документ к исполнению, так и отказаться от взыскания. Однако такой отказ должен быть принят судом. Ни ЕПК РФ, ни АПК РФ не содержат специальных норм, регулирующих отказ от взыскания. Но поскольку отказ от взыскания по своему характеру является распорядительным действием, то могут применяться соответствующие нормы — ч. 2 ст. 39 ЕПК РФ, ч. 5 ст. 49 АПК РФ. В силу названных норм суд не принимает отказа от взыскания, если таким отказом нарушается закон или права других лиц;
- 3) утверждение судом мирового соглашения между взыскателем и должником. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии гражданского и арбитражного процесса, в том числе в ходе исполнительного производства. Заключение мирового соглашения относится к распорядительным действиям сторон (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ч. 5 ст. 49 АПК РФ). Суд не утверждает мировое соглашение, если оно нарушает закон или права других лиц;
- 4) отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- 5) отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено производство;
- 6) прекращение по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
- 7) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.
С чего начинается исполнительное производство?
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Должник умер, что делать?
В законодательных положениях ГК РФ отмечается порядок и правила принятия наследства покойного гражданина. На основании статей ГК РФ под номером 1110, 1113 наследники имущества умершего, при оформлении права собственности на недвижимость и активы человека, получают в наследство его долги. Кредитор располагает возможностью взыскать долг с родственников и прочих наследников заемщика. Получатели наследства отвечают по долговым обязательствам в зависимости от полученной доли в собственность.
Если должник умер, но не оплатил задолженность и заимодавец не обладает информацией о родственниках лица, тогда можно обратиться к адвокату. У нотариуса можно получить информацию об открытии наследственного дела. Если получатели недвижимости умершего отказываются в добровольном порядке возвращать займ, кредитор может осуществить взыскание денег через суд.
Непогашенная в срок задолженность подлежит истребованию через суд. Законным исполнителем судебного акта является государственная служба – ФССП.
Исполнительное производство возбуждается по инициативе взыскателя. Процедура регламентирована законом №229-ФЗ от 02.10.2007 г.
Первой мерой пристава после признания неплательщика без вести пропавшим, умершим является обязательное приостановление мероприятий по взысканию на основании пп.1 п. 1 ст.40 ФЗ №229 после получения акта уполномоченного органа, врачебного свидетельства. Приостановка осуществляется на неограниченный срок до момента установления правопреемников физического лица.
Если не удается отыскать законных наследников заемщика, процедура погашения невозможна по отношению к доверительному управляющему, органам опеки и попечительства, исполнитель принимает решение о прекращении производства на основании пп.1 п. 1 ст. 43 ФЗ №229.
Приостановление исполнительного производства
В отношении приостановления исполнительного производства в законе «Об исполнительном производстве» устанавливаются обязательные и факультативные основания этого действия. Суд обязан приостановить исполнительное производство в случае:
— смерти должника объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если правоотношение допускает правопреемство или когда арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве должника;
— утраты должником дееспособности;
— участия должника в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения или просьбы взыскателя находящегося в подобных обстоятельствах;
— предъявления иска об освобождении имущества от ареста;
— оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке;
— подачи жалобы в суд на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
вынесения определения судьи о приостановлении исполнительного производства.
Факультативными основаниями для приостановления исполнительного производства, которые применяются по усмотрению суда, являются:
• реорганизация юридического лица, являющегося должником;
• просьба должника, проходящего военную службу по призыву или контракту;
• нахождение должника в длительной служебной командировке;
• нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• розыск должника, его имущества или отобранного у ответчика ребенка;
• обращение судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении принятого решения, подлежащего исполнению;
• подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя.
Что происходит после смерти должника
Судебный пристав может арестовать принадлежащее должнику имущество. Если арест был наложен до смерти должника, он сохраняется до момента, пока исполнительное производство не возобновят.
По общему правилу:
- Если обязательство можно передать по наследству, обязанность по его выполнению переходит к наследникам, которые приняли наследство. После того, как правопреемник определен, пристав возобновляет производство;
- Если наследование обязательства (т.е. переход обязанностей к правопреемнику) не допускается законом, то исполнительное производство прекращается;
- Наследник может отказаться принимать наследство. Но сделать это можно только в отношении всей наследственной массы – и имущества, и обязательств. Взять себе имущество, но отказаться от долгов не получится.
Вы можете взыскать долг умершего с его наследников, принявших наследство. Требовать погашения долга можно от любого из них или от всех сразу, поскольку по долгам наследодателя они отвечают солидарно (п. 1 ст. 1175, п. 1 ст. 323 ГК РФ).
Учтите, что каждый из наследников обязан гасить долги наследодателя в пределах стоимости полученного им наследства. Если размер долга больше стоимости наследства, то в недостающей части обязательство умершего должника прекратится невозможностью исполнения. Эту часть долга вы взыскать не сможете (п. 60 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9).
Долг можно взыскать с поручителя, если у вашего должника он был. Со смертью должника поручительство не прекращается (п. 4 ст. 367 ГК РФ). По не исполненному должником (его преемниками) обязательству поручитель отвечает перед вами так же, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек и т.д. (п. 2 ст. 363 ГК РФ). При этом в отличие от наследников должника поручитель не может ссылаться на ограниченную размером наследства ответственность (п. 3 ст. 364 ГК РФ).
Данные правила не действуют, если договор поручительства был заключен до 1 июня 2015 г. Такое поручительство не прекратится лишь в случае, когда поручитель дал согласие отвечать за неисполнение обязательств наследниками. И взыскать долг с поручителя при наличии наследников и наследственного имущества вы сможете только в пределах стоимости наследственного имущества (Определение ВС РФ от 16.01.2018 N 23-КГ17-8).
Можно ли предъявить иск к умершему
Со смертью гражданина прекращается его правоспособность, то есть он уже не может нести какие-либо обязанности, привлекаться к ответственности за нарушение обязательств и т.д. (ст. 17 ГК РФ). Поэтому суд не примет исковое заявление, предъявленное к умершему гражданину (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).
Положительные моменты приостановления производства?
В пределах приостановленного производства пристав не способен принимать какие-либо меры принудительного исполнения, к примеру: изъять у должника имущество и другие меры.
Не стоило бы забывать, что пристав не лишается возможности осуществлять определенные законом действия, связанные с совершением исполнительных действий, которые создают условия, при которых пристав применяет меры принудительного исполнения, так, например: осуществлять проверку начисления и удержания соответствующих процентов из зарплаты должника, посещать и проводить обход по местам жительства (нахождения) должников, направлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации.
Какие документы нужны участникам СВО для приостановления исполнительного производства
Именно повестка — требование явиться в военкомат — не является основанием для временной приостановки действий в рамках ИП. Ведь гражданина могут и не отправить в действующую часть, например, по состоянию здоровья или по иным причинам.
Если же должника все же отправляют в зону СВО, в качестве подтверждения этого факта он может приложить к заявлению один из следующих документов:
- Мобилизационное предписание.
- Решение военкомата о направлении в конкретную часть.
- Документы, подтверждающие зачисление в кадровый состав определенного воинского формирования.
Полезные советы и выводы
- Чтобы не иметь проблем с прекращением исполнительного производства, составляйте завещание, в котором указывайте своих наследников и оставляйте имущество в порядке.
- Если Вы являетесь должником и боитесь, что после смерти ваши долги перейдут к наследникам, обратитесь к юристу и составьте специальное соглашение с вашими наследниками.
- Если Вы стали наследником и обнаружили, что у умершего есть задолженности, обратитесь к юристу для сопровождения в прекращении исполнительного производства.
- В случае возникновения вопросов с определением правопреемников должника, не стесняйтесь обратиться к юристам, которые помогут разобраться в этом вопросе и проконсультируют по всем рабочим нюансам.
Приостановка производства по решению пристава
Еще больше полномочий по приостановке производства есть у пристава. Он непосредственно ведет дело и может оперативно реагировать на поступающие сведения о должнике, взыскателе, различных обстоятельствах. Сотрудник ФССП обязан сам приостановить дело по следующим основаниям:
- если должник скончался, признан умершим или безвестно отсутствующим, но есть возможность правопреемства по его обязательствам;
- если по решению суда должника признали недееспособным;
- если неплательщик участвует в боевых действиях в составе воинских формирований России или выполняет другие аналогичные задания;
- если должником является банк, и у него отозвана лицензия;
- если производстве ведется в отношении страховой компании, которую лишили лицензии;
- если в отношении должника возбуждено судебное или внесудебное банкротство;
- если в суде рассматривается заявление по рассрочке или отсрочке уплаты исполнительского сбора, о снижении его сумму, освобождения от платежа;
- в некоторых других случаях, указанных в ст. 40 Закона № 229-ФЗ.
Об основаниях для приостановки пристав может узнать в ходе исполнительных действий, по сведениям от должника или взыскателя, других заинтересованных лиц. По факту проверки указанных оснований выносится постановление, которое направляется сторонам дела.
Временная приостановка отдельных действий и процедур
От приостановления всего дела нужно отличать временное отложение отдельных мероприятий и процедур со стороны пристава. Такое решение специалист ФССП может принять по своей инициативе, по ходатайству кредитора или же самого неплательщика.
Отложение отдельных действий (например, при обжаловании постановления) не обязательно влечет приостановку по других процедурам.
Основания для приостановки указаны в законе № 229-ФЗ. Решение о приостановлении производства может вынести суд или пристав. Заявление о приостановке может подать взыскатель и сам должник. Определение или постановление о приостановке дела можно обжаловать в суде, а также и через ФССП.
Временная приостановка по отдельным исполнительным действиям допускается:
- по просьбе должника на срок не более 10 дней (например, пристав может отложить опись имущества, пока должник не вернется из командировки);
- на период обжалования постановления или действия (срок рассмотрения жалобы может составлять от 10 дней до 1 месяца);
- до даты, указанной в определении суда или постановлении ФССП (в данном случае при принятии решения уточняется, на какой срок нужно отложить действие).