Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказное производство в арбитражных судах: основные понятия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам
За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.
Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.
Решение суда. Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.
Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:
- выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
- выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
- устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
- принимают решение о запрете покидать РФ.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Как исчисляется срок исковой давности по коммунальным платежам?
Начальной стадией процесса после претензии считается вынесение судебного приказа. При этом следует учитывать и такой термин, как срок давности, согласно которому долги взыскивают по уже предоставленным услугам исключительно в обязательном порядке в пределах определенного временного промежутка.
Отметим, что сроки взыскание коммунальных платежей предусматривается как общий (его устанавливают на 3 года по искам с момента образования задолженности за текущий месяц).
Долг взыскивается по платежам в неопределенные сроки выплат, применяется единый — 3 года. В течение данного периода человек имеет право выплачивать задолженность, распределив ее на свое усмотрение на весь срок, но при этом он рискует получить пени за использование денег.
Нужно ли платить госпошлину за выдачу судебного приказа
Почти за все виды судебных процедур нужно платить пошлину. Ставки и общие правила расчета описаны в НК РФ. Также в этом кодексе можно найти перечень льготных категорий граждан, которые полностью или частично освобождены от оплаты госпошлины.
Несколько слов о правилах приказного производства, которые могут повлиять на расчет пошлины:
- приказ можно получить только по денежным (имущественным) требованиям и обязательствам, которые носят бесспорный характер — все такие обязательства перечислены в ГПК РФ и АПК РФ, и они должны учитываться взыскателем при обращении в судебный орган;
- приказное производство допускается в мировых судах и в арбитраже — судебные органы общей юрисдикции рассматривают только иски и жалобы, в том числе после отмены приказа мировых судей;
- так как приказы выдаются в упрощенном порядке и без полноценного разбирательства дела, то их не менее просто отменить — но после аннулирования судебного приказа у взыскателя сохраняется право на подачу иска, при этом он может зачесть ранее уплаченную госпошлину;
- при вынесении приказа сумма оплаченной пошлины будет взыскана с должника — в обратной ситуации, при отказе в выдаче судебного приказа, заявитель потеряет деньги.
Претензионно-исковая работа
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Полномочия судебных приставов
Обязанности службы судебных приставов расписаны в ФЗ №118 от 21.07.1997г. ст. 11 и 12. Приставы имеют право принудительно взыскать долг с должника.
Судебные приставы действуют согласно установленному порядку:
- После предоставления приставу судебного решения, он направляет копию документа должнику в виде заказного письма.
- У должника есть 5 дней, чтобы самостоятельно начать гасить долг.
- Если по истечении этого срока никаких действий от задолжавшего гражданина не последовало, то приставы начинают принудительное взыскание – это списание средств со счета в банке, наложение ареста на имущество, в том числе квартиру или автомобиль, запрет на выезд за границу, лишение водительских прав.
Подача иска о взыскании задолженности по коммуналке
Взыскать деньги для погашения задолженности по коммунальным платежам коммунальное предприятие может только через суд. Для этого подается исковое заявление с документами, подтверждающими отсутствие оплаты за предоставление услуг.
После рассмотрения искового заявления назначается судебное заседание, на которое приглашается должник. Рекомендуется не игнорировать повестку, а добровольно явиться для рассмотрения дела. В процессе заседания можно указать на временные финансовые трудности, ставшие причиной задержки оплаты коммунальных платежей.
В случае удовлетворения иска выдается постановление суда и исполнительный лист, который передается приставам. Они уже предпринимают меры для взыскания задолженности:
- передача исполнительного листа работодателю должника для ежемесячных отчислений в счет погашения долга;
- розыск имущества должника для ареста и конфискации с целью продажи и погашения долга;
- арест банковских счетов, снятие средств в пользу ЖКХ;
- приостановление действия водительского удостоверения;
- запрет на выезд из страны.
Начинают приставы с заработной платы и банковских счетов. Недвижимое имущество конфискуется в крайних случаях, когда сумма долга достигает 80% рыночной стоимости квартиры. После продажи на лицевой счет вносятся средства в нужном объеме, а остаток передается бывшему собственнику.
При конфискации имущества у приставов существуют ограничения. Они не могут арестовать:
- квартиру, если она является единственным жильем у собственника или нанимателя;
- садовые участки, предназначенные для личного пользования;
- личные вещи;
- более 50% от заработной платы.
При аресте счетов и списании средств с заработной платы учитывается, что у должника после вычета должна остаться на руках денежная сумма, равная прожиточному минимуму в регионе. Если у работника находится на иждивении ребенок и/или супруга, имеющая уважительную причину нетрудоспособности, то учитывается совокупная сумма прожиточного минимума.
Общая сумма долга формируется из нескольких параметров:
- задолженность по коммунальным платежам;
- пени за весь период просрочки;
- судебные расходы (оплата госпошлины, услуг юриста);
- иные расходы, которые понесла компания по вине должника.
При отсутствии возможности взыскать с должника нужную сумму, исполнительный лист возвращается истцу. Но представители ЖКХ могут вновь обратиться в суд. Исполнительный лист не имеет срока действия, поэтому может храниться у приставов годами до появления у должника официальной работы или банковского счета.
Сферу ЖКХ регулируют кодексы, федеральное законодательство, правовые акты, определяющие условия и порядок предоставления отдельных видов коммунальных услуг.
В список упомянутых нормативных документов входят Жилищный кодекс (применительно к жилым помещениям), правила, инструкции, расчеты тарифов, утвержденные на правительственном и местном уровнях.
Когда с поставщиками коммунальных услуг подписываются прямые договора, на них распространяются общие нормы ГК РФ. Соответствующие статьи кодекса касаются формы и существенных условий соглашения, порядка его изменения, расторжения.
Процедуры выдачи судебного приказа, его пересмотра урегулированы процессуальным законодательством. На первом месте стоят российские ГПК и АПК РФ.
Так как по завершении приказного производства выдается исполнительный документ, дальнейшее взыскание коммунальных долгов регулируется положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».
Рассмотрение требований по коммунальным платежам
В процессе судебного разбирательства ответчик может подать возражение (отзыв на иск), в котором аргументируется его несогласие с исковыми требованиями. В случаях, когда у ответчика имеются требования к истцу, он вправе в любой момент до вынесения судом решения заявить встречный иск. Внимательно изучите документы, подтверждающие полномочия управляющей компании и установленные тарифы по потребленным коммунальным платежам. Расчет платы за жилье и коммунальные услуги должен быть подробным и мотивированным.
Кто должен быть привлечен к делу? Во-первых, собственник (наниматель) жилья является основным ответчиком. Члены его семьи являются соответчиками. И даже бывший член семьи, за которым сохранилось право пользования жильем. То есть собственник (наниматель) может подать в суд заявление о привлечении соответчиков, чтобы распределить задолженность по коммунальным платежам.
Новый порядок взыскания задолженностей по жилищно-коммунальным услугам
В 2020 году Пленумом Верховного суда были внесены уточнения, которые касаются взыскания задолженностей по коммунальным услугам.
Это тоже важно знать:
Что значит «иными взысканиями имущественного характера не в бюджеты РФ»? Примеры взысканий
В соответствии с этим документом в настоящий момент:
- коммунальным службам достаточно обратиться с заявлением в судебный орган;
- судебный приказ выносится в упрощенном порядке (судебное заседание не проводится). После вынесения такого приказа со счетов должникам могут быть списаны суммы задолженностей.
Новый порядок взыскания задолженностей по жилищно-коммунальным услугам
С начала 2020 года было установлено, что решение конфликтов, связанных с формированием задолженности, может проводиться в рамках судебного делопроизводства в мировых судах, что подразумевает упрощенный порядок решения таких конфликтов.
Это означает, что представителям жилищно-коммунальной службы достаточно подготовить заявление в суд о выдаче судебного приказа о взыскании коммунальных платежей. Такое заявление подлежит обязательному удовлетворению, если жалоба подтверждается соответствующими документами.
Исполнение решения судьи подразумевает принудительное списание денежных средств с банковских счетов должников.
Вместе с тем судебный приказ о взыскании задолженности за коммунальные услуги может быть выдан, только если сумма сформированного долга не превышает 500 тысяч рублей (максимальная задолженность). Представителю ЖКХ предстоит подтвердить, что гражданин уклонялся от выплат на протяжении минимального срока – три месяца.
Вопрос о целесообразности судебного приказа и его преимуществах
Возникает закономерный вопрос о целесообразности приказного производства. Ответ прост, данное нововведение предусмотрено с целью разгрузить работу федерального суда, передав полномочия по данным делам мировым судьям. Не следует исключать ситуации, когда должник согласен с суммой задолженности, равно, как и просто не успел, или не знал о своем праве оспаривания. Одновременно, законодатель положением 1 части 135 статьи процессуального гражданского кодекса не дает взыскателю права пренебречь данной процедурой. Так, если взыскатель напрямую обратиться с исковым заявлением, ему могут отказать в его рассмотрении, сославшись именно на сию норму. Иначе, без такого единоличного распоряжения судьи, добиться исполнения долговых обязательств нет возможности. А равноправие сторон достигается благодаря тому, что другой стороне дается право опротестовать решение.
Говоря о преимуществах приказного производства, то основная их масса в интересах суда и взыскателя средств. Последнее обусловлено тем, что суды априори принимают сторону кредитора, которая на практике завсегда оказывается более сильной и юридически подкованной стороной, а ходатайства, и доводы задолжавшего в расчет не принимаются. Так, среди преимуществ для взыскивающей стороны наиболее значимы следующие:
- отсутствие необходимости участвовать в судебных заседаниях;
- укороченный срок решения вопроса – 5 дней;
- судебный приказ одновременно и исполнительный документ;
- меньшая сумма госпошлины – она на половину меньше той суммы, которую приходится вносить при подаче иска.
Для стороны должника или плательщика такая система обладает лишь двумя преимуществами, которые одновременно являются минусами для взыскателя:
- после вынесения судебного приказа взыскатель уже не вправе начислять пени или применять штрафные санкции;
- отменить вынесенный приказ достаточно просто, в силу чего придется готовиться к исковому производству и доплачивать госпошлину.
Иных преимуществ судебный приказ не имеет.
Куда подается заявление на получение судебного приказа
Заявление может быть подано в мировой суд по месту регистрации неплательщика или по адресу расположения жилого помещения. Чаще всего эти адреса совпадают.
Это правило общепринято, однако условиями договора компания-поставщик может предусмотреть иной вариант, когда подсудность определяется по месту главного офиса.
Фактически, это не нарушает действующих законодательных норм, но должник может оспорить такой вариант подачи заявления.
Установленной формы для составления заявления не предусмотрено. Тем не менее, в нем обязательно указать:
- наименование судебного органа;
- идентификационные данные истца и ответчика – наименование, ФИО, реквизиты паспорта или учредительных документов, контактные сведения;
- название документа;
- описание ситуации;
- сумма задолженности;
- просьба о выдаче судебного приказа;
- список прилагаемых документов.
Заявление должно быть подписано руководителем организации или уполномоченным лицом. В последнем случае к заявлению прилагается копия доверенности.
Образец заявления на выдачу судебного приказа о взыскании долга по ЖКХ
Не существует единого образца заявления о выдаче судебного приказа по взысканию задолженности по коммунальным платежам. Но предстоит руководствоваться основными правилами подачи в суд ходатайств. Также необходимо отобразить в тексте жалобы следующие блоки сведений:
- наименование мирового суда, который будет получать Иск (Подсудность позволяет направлять ходатайство в орган, расположенный по месту нахождения жилищного хозяйства);
- персональные сведения должника (абонентский номер);
- юридический адрес и наименование истца, а также персональные данные законного представителя ЖКХ;
- список услуг, по которым сформировался долг (сумма задолженности и срок ее накопления);
- перечень доказательств, прилагаемых к заявлению.