Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мировое соглашение на стадии исполнительного производства: немного о главном». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как АПК, так и ГПК закрепляют право сторон окончить разбирательство посредством заключения особой гражданско-правовой сделки – мирового соглашения. При этом отмечается, что момент его подписания не ограничивается рамками судебного процесса, этот инструмент может быть использован и на стадии исполнения решения судебного органа.
Особенности мирового соглашения
Согласно федеральному законодательству, обе стороны вправе заключить мировое соглашение до того момента, когда будет закончено исполнительное производство. Если оно заключено, то оно должно быть обязательно утверждено в судебном порядке.
Часть 1 статьи 141 ГПК РФ гласит, что если мировое соглашение было заключено на стадии процесса исполнения судебного акта, то оно в обязательном порядке должно быть представлено для утверждения в арбитражный суд первой инстанции или в арбитражный суд, который принял этот судебный акт.
В ГПК РФ нет нормы, которая позволяет определить суд, в который двум сторонам исполнительного производства следует обратиться для того, чтобы утвердить его, такое правило действует и на суды общей юрисдикции.
Такой документ должен быть составлен и подписан обеими сторонами в трех экземплярах (один передается взыскателю, второй должнику, а третий приобщается к материалам дела).
Для того чтобы возбудить производство по утверждению такого документа, обе стороны подают заявление в суд.
Порядок рассмотрения дела в суде
Заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается по правилам ГПК РФ. Этапы разбирательства по делу:
- суд назначает заседание, направляет уведомления сторонам и приставу;
- ФССП направляет материалы исполнительного производства в суд, дает заключение по сути дела;
- суд проверяет условия соглашения, их соответствие исполнительному листу и законодательству;
- в судебном заседании стороны обязаны подтвердить намерение заключить и исполнять взаимные договоренности и обязательства;
- если документ соответствует законодательству и не нарушает интересы сторон, судья выносит определение об утверждении мирового соглашения.
При рассмотрении дела судья может предложить сторонам изменить условия документа, чтобы избежать отказного решения. Например, если стороны ошибочно или умышленно указали сумму задолженности больше, чем в исполнительном листе, судья откажет в утверждении. Но стороны могут внести изменения и дополнения в документ непосредственно в заседании.
По итогам дела судья вынесет определение об утверждении мирового соглашения по исполнительному производству, в том числе о частичном прощении долга. Любой из участников дела может получить определение и передать его в ФССП, чтобы окончить производство. Обычно в этом заинтересован должник, в отношении которого приставы ведут взыскание.
Вы заключили со взыскателем мировое
соглашение, а пристав не удаляет
информацию в деле с сайта ФССП?
Основания заключения соглашения
- Порядок и условия заключения мирового соглашения в гражданском процессе (судопроизводстве) определяются статьями 39, 42, 43, 45, 46, 101, 150, 152, 173, 220 ГПК РФ. При этом прямых указаний о разрешаемых таким путем категориях дел в законе нет. В первую очередь заключение мирового соглашения возможно по исковым делам с участием физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
- Соответствии с ч. 4 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 АПК РФ. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (ч. 1 ст. 139 АПК РФ).
Особенности мирового соглашения в исполнительном производстве
Право взыскателя и должника принять компромиссное решение по долговому обязательству предусмотрено ст. 50 ФЗ № 229 от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».
Мировое соглашение – это воплощенный в документе результат примирительных процедур.
В исполнительном производстве оно имеет несколько особенностей:
1. Инициатива заключения может принадлежать только сторонам, так как содействие примирению должника и взыскателя не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.
2. Заключение должно быть добровольным и возможно только до окончания исполнительного производства.
3. Утверждение документа происходит по ходатайству сторон в суде, который рассматривал дело (ст. 153.10 ГПК РФ).
4. Заключается относительно уже предъявленных и рассмотренных в суде исковых требований.
5. Интересы стороны может представлять доверенное лицо, например, юрист на основании нотариальной доверенности.
6. Оно не может содержать условий, касающихся освобождения или уменьшения размера госпошлины и исполнительского сбора, отмены обязательств перед бюджетом или третьими лицами.
7. После утверждения соглашения судом его невозможно изменить или отказаться от исполнения в одностороннем порядке.
8. Исполняется добровольно.
9. Влечет окончание исполнительного производства приставом (п. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»), при этом ранее выданное решение суда не отменяется.
10. Истец лишается права обращаться в суд с иском по взысканию задолженности, по которой заключено мировое соглашение.
В процессе обсуждения приемлемых для каждого участника условий стороны вправе изменить:
-
размер долга (основную сумму, штрафы, пени и неустойки);
-
порядок его погашения (изменить периодичность выплат, предусмотреть рассрочки или отсрочки).
Оформление мирового соглашения редко бывает выгодно взыскателю.
Если, по данным пристава, должник имеет финансовые возможности для быстрой выплаты долга, то заключение соглашения бессмысленно. С обоюдной выгодой документ составляется, если:
-
должник предоставил гарантию полного возврата долга, например, заложил имущество;
-
стороны взаимно обязаны друг другу на основании решений суда;
-
оформление документа ускорит возврат задолженности (например, должник передаст права собственности на имущество взыскателю, минуя стадию выставления его на торги).
Как приставы взыскивают по соглашению?
Пристав обязан прекратить исполнительное производство после получения определения суда, утверждающего мировое соглашение (п. 2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве»).
На подготовку постановления приставу дается три дня, документ он направляет взыскателю и должнику. В результате с имущества и счетов должника снимут аресты, а принудительные удержания с дохода будут остановлены, прекратится розыск имущества.
ФССП подключается к взысканию по мировому соглашению только в случае, если оно не было исполнено добровольно. В этом случае судебные приставы используют все свои полномочия, такие как:
- уведомление о долге и просьбы о его оплате;
- розыск имущества должника или его самого;
- наложение ареста на имущество и банковские счета;
- списание средств со счетов, удержания средств из доходов в счет погашения долга;
- запрет на выезд за пределы России;
- реализация имущества должника.
Порядок и сроки утверждения мирового соглашения после вынесения судебного решения
Если стороны спора пришли к решению о замене первоначальных обязательств по договору на новые, им следует письменно оформить условия новации. Для того, чтобы старый договор утратил силу, а мировое соглашение получило юридическую силу, необходимо утвердить его в суде. Обобщенно порядок заключения мирового соглашения на стадии исполнения решения суда можно представить в виде алгоритма:
- Составление и подписание текста новации.
- Подача судебного ходатайства об утверждении новации. В случае гражданского дела отдельное заявление может не оформляться, в этом случае ходатайство о рассмотрении включается в текст соглашения.
- Проводится внеочередное заседание суда. Требуется присутствие каждой стороны или письменное разрешение о рассмотрении мирового соглашения в ее отсутствие.
- Если исполнительный лист уже был передан в ФССП, пристав-исполнитель привлекается в качестве третьего лица на внеочередное заседание и предоставляет сведения о произведенных мероприятиях. Однако, неявка пристава не мешает суду рассмотреть возможность заключения мировой.
- В срок, не превышающий календарного месяца, суд изучает предоставленные документы, проверяет условия соглашения на соответствие требованиям Гражданского кодекса и прочим нормам права.
Суд выносит решение об утверждении (или отказе от утверждения) мирового соглашения.
Пример ситуации, когда суд отказал в утверждении мирового соглашения (на стадии исполнительного производства)
Приведем пример из судебной практики. В частности, апелляционным определением Вологодского областного суда от 25.10.2013 № 33-4921/2013 было оставлено без изменения решение суда первой инстанции об отказе в утверждении мирового соглашения.
Районный суд принял решение о расторжении договора займа, обязал должника выплатить оставшуюся сумму кредита. По результатам было возбуждено исполнительное производство, и стороны решили заключить мировое соглашение. Банк обратился с ходатайством в суд, но ему было отказано в утверждении документа.
Отказ основан на включении банком в текст соглашения условия о том, что если в отношении должника будет возбуждена процедура банкротства и при этом свои обязательства перед банком он не выполнит полностью или в части, то банк вправе обратиться в районный суд для выдачи ему исполнительного листа на досрочное погашение долга.
Это значит, что кредитор в случае неисполнения условий соглашения должником имеет право обратиться в суд с требованием о повторном возбуждении исполнительного производства, что недопустимо в силу требований ч. 5 ст. 44 закона 229-ФЗ.
Какими нормативными актами регламентируется заключение мирового соглашения
Стороны при подписании соглашения обязаны учитывать требования и положения следующих нормативных актов:
- Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Одним из оснований для прекращения исполнительного производства является именно наличие мирового соглашения. Подробнее — в ст. 43 229-ФЗ.
- Статья 39 ГПК РФ. В соответствии с ней стороны могут заключить мировое соглашение. И им для этого не нужно запрашивать разрешение в какой-либо из контролирующих инстанций.
- Статьи 439 и 173 ГПК РФ определяют, что и как надлежит делать сторонам конфликта и судебным приставам при заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства. Эти же статьи регламентируют последствия данного шага.
Как заключить мировое соглашение на стадии исполнительного производства
Чтобы документ имел юридическую силу, при его составлении необходимо руководствоваться положениями СК РФ (если, например, дело касается выплаты алиментов), ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ.
Общие правила:
- Документ составляется на бумаге в 3-х экземплярах: по одному для сторон и судьи.
- Пристав-исполнитель соглашение не утверждает, и не визирует.
- Вместо истца и ответчика документ могут подписать их представители при наличии нотариально заверенных доверенностей.
- Положения документа не нарушают интересы третьих лиц.
Судья проверяет мировое соглашение на соответствие законам и утверждает его. Вызов судебного пристава-исполнителя на заседание необязателен. У него могут только запросить справку с указанием выплаченных сумм.
Заявление об утверждении мирового соглашения на стадии исполнительного производства и собственно проект документа подают в тот же суд, который выдал ИЛ. Важно учитывать следующие правила подсудности:
- мировой суд рассматривает дела в рамках своей компетенции. Например, максимальная сумма задолженности по кредиту не может превышать 500 тысяч рублей. В этой же инстанции изучают дела, касающиеся назначения штрафов и иных санкций за административные правонарушения;
- суды общей юрисдикции выносят решения по гражданским делам, не входящим в компетенцию мирового суда;
- арбитражные суды рассматривают споры между хозяйствующими субъектами: предпринимателями и юридическими лицами.
Особенности заключения мирового соглашения в исполнительном производстве
Как АПК, так и ГПК закрепляют право сторон окончить разбирательство посредством заключения особой гражданско-правовой сделки – мирового соглашения. При этом отмечается, что момент его подписания не ограничивается рамками судебного процесса, этот инструмент может быть использован и на стадии исполнения решения судебного органа.
Ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ также подчеркивает, что возможность заключения соглашения сохраняется вплоть до завершения исполнительного производства, причем обязательным условием вступления его в силу выступает утверждение судом.
Предназначение и правовые последствия, порождаемые мировым соглашением на стадии исполнительного производства, специфичны: если на стадиях процесса существо соглашения именно в урегулировании спора путем примирения участников, то в рассматриваемой ситуации в нем закрепляется лишь компромисс, достигнутый относительно порядка удовлетворения притязания, бесспорность которого уже установлена посредством разрешения дела по существу. Ст. 439 ГПК называет мировое соглашение в перечне оснований прекращения исполнительного производства.
ВАЖНО: соглашение действительно лишь при условии, что судебный акт, которым спор был завершен, также действителен и не был отменен. В случае же отмены у сторон сохраняется право достижения договоренностей в процессе.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: стороны могут определить не только порядок возмещения долга, но и отразить прощение его части.
Порядок и сроки утверждения мирового соглашения в исполнительном производстве
Согласование условий и заключение мирового соглашения не является основанием для прекращения принудительного исполнения. На основании совместного заявления документ подлежит утверждению судом, как правило, вынесшим решение по делу.
Заявление на утверждение мирового соглашения на стадии исполнительного производства оформляется в письменном виде в свободной форме с указанием следующих сведений:
- наименование суда;
- о должнике и взыскателе;
- информации о принятом решении, в том числе номер дела, дата принятия решения, размер удовлетворенных требований и пр.;
- данные о возбуждении ИП (когда, кем, номер дела и исполнительного листа, выданного взыскателю);
- информация о заключении примирительного документа и его условиях.
Просительная часть заявления должна содержать следующие требования:
- утвердить заключенное соглашение;
- прекратить ИП.
В качестве приложения к заявлению следует приобщить оригинал подписанного взыскателем и должником документа, предназначенного в адрес суда, копии документов о возбуждении ИП и копии доверенностей представителей (в случае участия указанных лиц).
Возможно лизаключение мирного соглашения в ходе исполнительного производства
Таким образом, мировое соглашение, заключенное на стадии исполнительного производства, фактически предоставляет лицам, его заключившим, возможность изменения последствий рассмотрения дела и изменения решения. Можно согласиться с М.А. Рожковой в том, что основной причиной, побуждающей стороны исполнительного производства к заключению мирового соглашения, является в отличие от судебного разбирательства не спорность права, а определенные сомнения в возможности осуществить исполнение в полном объеме. Мировое соглашение в исполнительном производстве, равно как и мировое соглашение, заключаемое в процессе судопроизводства, имеет в своей основе два юридических факта. Заключение между взыскателем и должником договора и утверждение его судом: 1. Заключение договора.
Образец мирового соглашения на стадии исполнительного производства образец
ГПК допускает выражение примирения не только в форме письменного бланка, но и в устных договоренностях. Все юридически значимые условия должны быть внесены в протокольную форму заседания и проверены судом на предмет их соответствия требованиям закона. Как правило, такое примирение оформляется в виде письменного бланка, в котором устанавливаются правила урегулирования конфликта, обязательные для выполнения каждой стороной. Обратите внимание! Условия договоренностей не могут касаться интересов и обязанностей лиц, не участвующих в деле, за исключением случаев, когда определенные действия должны совершаться в пользу третьего лица. Статья 221 ГПК РФ Юридическим последствием такого процессуального мероприятия является прекращение производства по делу, которое оформляется судебным определением. Кроме того, ст.
Что нужно знать о плюсах и минусах, прежде чем заключать соглашение
Вынесению на рассмотрение такого варианта решения проблемы должно предшествовать изучение плюсов и минусов этого варианта. К преимуществам можно отнести:
- возможность предложить больше вариантов решения;
- экономия времени и денег обеих сторон, бюджета государства;
- создается платформа для добровольного исполнения всех обязанностей;
- такие решения часто приводят к улучшению отношений между сторонами;
- можно прописать временные промежутки удобные обеим сторонам, тогда как закон дает ограниченное время для выполнения предписаний;
Недостатки:
- отсутствие возможности по этому же делу вновь обратится в суд для разрешения проблемы законом.
Мировое соглашение в суде общей юрисдикции: подписывать или нет?
Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, например, участников должника, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением. Третьи лица могут участвовать в мировом соглашении, если их участие не нарушает права и законные интересы кредиторов. Третьи лица вправе предоставить обеспечение исполнения должником мирового соглашения.
Суд имеет право на отказ в утверждении мирового соглашения в банкротстве, если обязанность по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди не исполнена на дату утверждения соглашения, а также в случае:
- нарушения, установленного законом о банкротстве порядка заключения мирового соглашения;
- несоблюдения формы мирового соглашения;
- нарушения прав третьих лиц;
- противоречия условий мирового соглашения федеральным законам и иным нормативным правовым актам;
- наличия иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.
В случае отказа суда от утверждении мирового соглашения, оно считается незаключенным. Однако, отказ не препятствует заключению нового мирового соглашения.
Определение об утверждении или об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в вышестоящем суде.
В случае отмены определения об утверждении мирового соглашения производство по делу о банкротстве возобновляется с той процедуры банкротства, в которой было принято решение о заключении мирового соглашения.
Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех кредиторов по заявлению конкурсного кредитора или кредиторов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований к должнику, если должник нарушает условия мирового соглашения при банкротстве в отношении указанного количества кредиторов.
В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе обратиться без расторжения мирового соглашения в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию оставшихся не погашенными требований.
Таким образом мировое соглашение является достаточно эффективным способом урегулирования задолженности в процедуре банкротства, поскольку позволяет сторонам существенно сократить временные и материальные издержки, связанные с процедурой банкротства. Для должника и его участников мировое соглашение тем более выгодно, поскольку предоставляет возможности снизить в процессе переговоров с кредиторами размер задолженности на сумму штрафных санкций. В то же время участники должника получают возможность избежать субсидиарной ответственности путем предоставления обеспечения или финансирования долга.
Рекомендуем к просмотру/прочтению:
Взыскатель получает исполнительный лист после вынесения положительного решения суда и вступления его в силу. Это означает, что ответчик утратил право на дальнейшее обжалование, либо оно не приостановит процедуру исполнения. Фактически, с момента выдачи исполнительного документа уже не возникает спора о предмете взыскания (фиксированная сумма, периодические платежи, обязанность передать имущество и т.д.).
Однако исполнительное производство также предусматривает возможность заключения мирового соглашения и соглашения о примирении. Сразу оговоримся, что такой вариант исполнения судебных и иных актов применяется крайне редко, так как:
- взыскатель уже получил исполнительный документ, а право на принудительное удержание гарантировано Законом № 229-ФЗ;
- чтобы пойти на мировую, взыскателю и должнику придется найти компромисс об условиях исполнения, что заведомо приводит к конфликту;
- должник нередко скрывается от приставов и взыскателя, поэтому предложить заключение мирового соглашения попросту некому;
- для заключения соглашения сторонам придется идти на взаимные уступки, что также проблематично.
Однако если закон допускает такую возможность, ей нужно пользоваться. Прежде всего, в этом заинтересован должник, который сможет избавиться от ареста счетов и имущества, избежать продажи вещей и предметов на торгах, снять удержания с зарплаты.
Нормативное регулирование порядка заключения и утверждения мировых соглашений в исполнительном производстве:
- ст. 60 Закона № 229-ФЗ, которая позволяет взыскателю и должнику реализовать такое право;
- ст. 43 Закона № 229-ФЗ, которая предусматривает прекращение производства после утверждения мирового соглашения;
- ст. 173 ГПК РФ, по которой соглашение будет проверяться и утверждаться судом.
В Законе № 229-ФЗ есть упоминание еще об одном варианте мировой. Стороны могут заключить соглашение о примирении. Это документ применяется для исполнения решений суда, вынесенных по Кодексу административного производства (КАС). Соответственно, порядок рассмотрения и утверждения такого соглашения предусмотрен статьей 137 КАС.
Согласно ст. 43 Закона № 229-ФЗ, мировое соглашение или соглашение о примирении являются основанием для прекращения исполнительного производства. После поступления в ФССП определения суда наступают следующие последствия:
- пристав обязан вынести постановление о прекращении дела, направить копию документа сторонам;
- с места работы отзываются документы на удержание, снимаются аресты со счетов и имущества;
- отменяются обеспечительные меры, примененные к должнику (запрет на выезд, лишение права управления транспортом).
Оба участника соглашения обязаны надлежащим образом исполнять его условия. При нарушении обязательств можно обратиться в суд, утвердивший соглашение, получить новый исполнительный документ. Повторные заседания суда не назначаются. После получения исполнительного документа, его можно направить в ФССП для возбуждения производства. Срок на обращение в ФССП начнет течь с момента получения документа.