Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Израиль может ограничить репатриацию евреев из России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Репатриация в Израиль – возвращение на историческую родину этнических евреев. Это масштабная государственная программа, направленная на то, чтобы страна прирастала гражданами, имеющими еврейские корни. Самые основные правила, касающиеся репатриации, прописаны в «Законе о возвращении», принятом в 1950 году, и «Законе о гражданстве», опубликованном в 1952 году.
Что такое репатриация?
За 70 с лишним лет на землю предков возвратилось несколько миллионов евреев со всего мира, особенно много – из бывшего СССР. По данным статистики, русскоязычные составляют 17% населения Израиля. Самой многочисленной была так называемая Большая алия 1989-1995 годов, когда в страну приехало более миллиона олимов (репатриантов) из России и союзных республик.
Репатриация в Израиль сегодня
24 февраля все изменилось. Натив, МВД и Министерство алии и интеграции скооперировались и организовали новую процедуру репатриации в Израиль через смену статуса с туриста на репатрианта. Израильская бюрократия очень отличается своим головотяпством, необязательностью и непробиваемостью, поэтому первая неделя марта стоила многим людям и даже некоторым моим знакомым, чьи родители спешно прилетели в Израиль с документами, слёз, истерик и нервных срывов. СМИ писали, что поначалу кого-то даже пытались депортировать в аэропорту, а в МВД чиновники упорно продолжали требовать переводы и апостили документов. Но спустя неделю процесс стал на свои рельсы, и, оглядываясь на прошедшие месяцы, нужно сказать, что и Натив с МВД, и Министерство алии и интеграции, и организованный ими процесс смены статуса с туриста на репатрианта заслуживают, с моей точки зрения, высочайших оценок и всех возможных положительных отзывов.
UPD 10.01.2023. На протяжении почти года с момента организации процесса экстренной репатриации процедура претерпевала всевозможные метаморфозы, которые главным образом касались не сути, а сроков и сопутствующего бардака. В приличном, повернутом лицом к человек виде эта процедура просуществовала месяца 3. После чего количество консулов в центрах репатриации сократилось, количество приемных дней и часов уменьшилось, и, если весной 2022 года от момента прилета до момента получения теудат зеута могло пройти 3 дня, а при особом везении даже за день можно было управиться, то к осени 2022 года очередь на консульскую проверку уже растянулась на недели, а иногда и целый месяц. Позиционируя себя как страну для репатриантов, Израиль оказался не готов на высоком уровне «переварить» большую волну репатриации в десятки (даже не сотни) тысяч человек.
Помощь и консультация в оформлении гражданства Израиля
Вопрос о том, можно ли весь процесс пройти самостоятельно или все-таки лучше воспользоваться специализированной помощью, вполне закономерен. Обычно те, у кого есть весомые доказательства и подготовлен полностью пакет документации, спокойно проходят консульские проверки. Если из бумаг чего-то не хватает, лучше прибегнуть к профессиональной помощи во избежание отказа.
Израиль – довольно неоднозначное государство с точки зрения иммиграционных вопросов. Огромное значение имеет не только соблюдение законодательства, хотя оно обязательно. Важно еще и то, насколько конкретному гражданину доверяет израильское общество. А для этого надо хорошо зарекомендовать себя во время проживания здесь. Требования весьма субъективные, поэтому при возникновении сложностей лучше обратиться напрямую в посольство либо воспользоваться услугами аккредитованных визовых центров.
Свяжитесь с «Единым Визовым Центром» любым удобным для вас способом уже сегодня для гарантированного получения положительного ответа по вашему персональному визовому запросу!
Новая значительная волна репатриации случилась в 2022 году (самая большая алия за 23 года). После 24 февраля ручеёк ищущих счастья (а теперь – убежища) на исторической родине превратился в поток. Россияне и украинцы стали самыми многочисленными группами олимов (по данным на 1 декабря 2022 года – 37 364 и 14 680 человек соответственно).
Безусловно, повлиял на ситуацию тот факт, что правительство Израиля в марте 2022 года открыло специальные центры по репатриации в крупных городах, несколько облегчило процедуру, а также с апреля 2022 года ввело денежные пособия для репатриантов из Украины, России и Беларуси. Им полагалась дополнительная, помимо стандартной корзины абсорбции, сумма в 1000 шекелей (примерно $290).
В конце января 2023 года стало известно, что власти Израиля отменили эти особые выплаты, оставив лишь корзину абсорбции.
Израиль – это страна репатриантов, поэтому здесь делают всё, чтобы олимы быстро почувствовали себя полноправными членами общества.
Языковые курсы
Русскоговорящих в стране много, и вы, безусловно, найдёте круг общения на родном языке, но для того чтобы жить и трудиться без барьеров в коммуникациях за пределами диаспоры, надо будет выучить иврит. Для репатриантов открыты специальные языковые курсы – ульпаны. Они субсидированы государством, и их можно посещать бесплатно, присоединившись к дневной или вечерней группе. На занятиях расскажут также о культуре и традициях Израиля.
Конечно, если вы востребованный специалист, предположим, в IT, то какое-то время спокойно сможете обходиться вашим английским и русским. Однако, жить в стране всё же комфортнее, зная язык, на котором говорит большая часть населения.
К слову, для врачей, учителей, инженеров работают ульпаны с профессиональным уклоном.
В центрах алии вам помогут сориентироваться на первых порах, переведут дипломы, документы с места работы на родине и порекомендуют, какой ульпан выбрать.
Студенты
Особое внимание Израиль уделяет молодым репатриантам. Студенты получают право первые три года обучаться в ВУЗах бесплатно. В каждом институте открыты подготовительные курсы. За 6-8 месяцев молодой человек, если у него непризывной возраст, изучает иврит и проходит предметы, по которым будет сдавать вступительные экзамены.
Если репатриант уже окончил несколько курсов ВУЗа на родине, то ему необходимо перевести и предоставить израильской комиссии документы, подтверждающие промежуточную или итоговую аттестацию по предметам. Часть дисциплин может быть перезачтена.
Юноши и девушки, достигшие 18 лет, обязаны пройти службу в израильской армии. Как правило, если репатриант приехал в возрасте 18 лет, то он сначала проходит курс иврита в ульпане, потом идёт служить в армию. Уже после этого молодой человек может поступать в ВУЗ.
Школьники
Государство выделяет на обучение каждого ребёнка, прибывшего в качестве репатрианта, дополнительный бюджет для освоения иврита и интеграции в школьном коллективе.
В начальной школе с ребятами, делающими первые шаги на новой родине, занимается специально подготовленный учитель. Их погружение в языковую среду происходит постепенно.
Адаптировать старшеклассников несколько сложнее. Если учеников из числа новых репатриантов много, то их первоначально объединяют в специальные классы – классы ульпана, в которых они осваивают иврит.
Стоимость жизни
Один из главных аспектов того, чтобы освоиться в Израиле, – финансовый.
Тель-Авив в 2021 году занял первую строчку в списке самых дорогих городов мира. Израиль – действительно недешёвая для жизни страна, и высокий уровень зарплат не всегда компенсирует это.
Аренда квартиры с одной спальней площадью 50 кв. м в Тель-Авиве стоит от 3 000-5 000 шекелей ($868-1446), в Хайфе – 2700 шекелей ($780).
Покупка недвижимости на периферии страны обойдётся в сумму от $400 000, в центре – от $1 млн. При этом спрос на квадратные метры очень высок. Квартиры зачастую раскупаются в самом начале строительства.
По данным Numbeo, чтобы поддерживать тот же образ жизни, что и, например, в Москве –в Тель-Авиве потребуется почти в 1,75 раза больше средств (включая расходы на аренду в обоих городах). Цены на потребительские товары в крупнейшем мегаполисе Израиля на 73% выше, чем в столице России.
Если рассмотреть другие города Израиля, то разрыв в стоимости жизни будет меньше, но всё равно довольно существенным.
Надо отдать должное, некоторые позиции, например, централизованные спортивные секции, напротив, дешевле, чем в Москве, но это скорее исключение.
Таким образом, если доходы позволяют, репатрианты выбирают крупные города – оживлённые центры деловой и культурной жизни. Если же заработки скромнее, то можно обосноваться на периферии.
К чему сложнее всего привыкнуть?
Вопрос адаптации, безусловно, сугубо индивидуальный. Некоторые с трудом переносят летнюю жару, а для других израильский климат, наоборот, комфортный – можно ездить на пляж.
Обычно новых репатриантов первоначально тяготит, что города еврейского государства с вечера пятницы до вечера субботы замирают – шаббат. Однако через какое-то время они начинают видеть преимущества этого свободного дня и воспринимают его как возможность на короткое время остановить «гонку».
Общеизвестно, что Израиль находится в перманентном военном конфликте с Палестиной. Несмотря на этот факт, опросы показывают, что более 70% людей чувствуют себя здесь в безопасности. Видимо, это связано с теми беспрецедентными мерами, которые государство предпринимает, чтобы защитить граждан и гостей страны.
В заключение желаем тем, кто переехал недавно, быстрой и лёгкой адаптации! Если же вы только рассматриваете возможность репатриации, рекомендуем поторопиться, пока условия позволяют.
Благодарим за помощь в подготовке статьи консультанта компании «Байтхадаш» Елену Авдееву!
Репатриация в Израиль, если вы недавно вступили в брак
По «Закону о Возвращении», если заявитель состоит в браке, который был заключен менее 1 года назад, процедура получения права на репатриацию происходит следующим образом:
- главный заявитель (потомок еврея) получает статус репатрианта сразу после прохождения консульской проверки;
- супруг/а главного заявителя обязуется посетить МВД Израиля, чтобы оформить ВНЖ Израиля (действует 1 год, дает право работать, выезжать за пределы страны и пользоваться больничной кассой после 180 дней пребывания в Израиле);
- далее на протяжении 1 года семья должна находиться на территории Израиля (жить минимум 10 месяцев в году в стране, т.е. подтвердить, что «центр жизни» семьи находится в Израиле);
- в течение этого года Министерство Алии и интеграции будет проверять местонахождение семьи и выяснять, не фиктивный ли брак;
- если все проверки пройдены успешно, то по истечении года супруг/а главного заявителя получит право на репатриацию и гражданство Израиля.
Программа репатриации в Израиль
Израильское государство сегодня активно сотрудничает со многими странами и является привлекательной страной для переезда для множества евреев. Созданы целые организации, которые помогают людям получить гражданство или возможность временно пребывать в стране по какой-либо причине. Популярными в 2023 году являются программы репатриации в Израиль от организаций МАСА и НААЛЕ. Данные организации помогают молодежи попасть в Израиль, узнать его историю и культуру, получить новые навыки в различных направлениях и официальное образование.
Можно найти программы для любых категорий граждан:
- студенты;
- лица, стремящиеся в Израиль для повышения своей квалификации;
- пенсионеры;
- одинокие люди и люди с семьями, которые хотят получить гражданство.
Участие в любой программе увеличивает шансы человека на репатриацию в Израиль в 2023 году и последующих.
В число новых и популярных программ входит “Перспектива”, которая предлагает специалистам с высшим образованием в возрасте от 33 до 42 лет пятимесячное обучение, профессиональную ориентацию и путешествия по стране.
Репатриация с судимостью
Исходя из положений п. 3 ст. 2 закона о возвращении, репатриация в Израиль с судимостью невозможна, так как уголовное прошлое в стране исхода может представлять опасность для общественного порядка. Потому судимым заявителям, как правило, отказывают в участии в программах репатриации.
Тем не менее БАГАЦ (Высший суд справедливости) в своих решениях неоднократно указывал, что право на репатриацию является абсолютным, а потому при рассмотрении заявки от судимого еврея сама по себе судимость не является основанием для отказа в возвращении. Каждый случай, как и обстоятельства привлечения к уголовной ответственности, должны быть рассмотрены МВД Израиля индивидуально, в том числе на предмет степени опасности для общественного порядка, которую может создать репатриация судимого еврея.
Если преступление было действительно не тяжким, но МВД отказало в репатриации, такой отказ может быть обжалован в суде с высокой долей вероятности положительного решения.
Когда судимость погашена, проблем возникнуть не должно.
Основные правила получения репатриации в Израиль
Правила являются стандартными и рассчитаны на людей, у которых есть еврейские корни. В этом случае нужно будет только собрать пакет документов, доказывающих еврейское родство, пройти интервью у консула и после его успешного завершения можно рассчитывать на получение визы репатрианта. Также имеются специальные программы, которыми могут воспользоваться школьники, студенты, пенсионеры, люди, желающие создать семью, специалисты, планирующие повысить свой квалификационный уровень.
В общем, правила репатриации в Израиль для россиян включают в себя следующие шаги:
- Подготовка документов, подтверждающих еврейское происхождение, а также прохождение медицинского обследования и проверки на наличие судимостей.
- Прохождение консульской проверки в посольстве Израиля с получением подтверждения своего еврейского происхождения и получением визы Алии (визы для репатриантов).
- Прибытие в Израиль и получение статуса нового репатрианта с дальнейшим получением документов, таких как паспорт Теудат-Зеут и получение социальной помощи.
Решение о возможности или невозможности репатриации принимает консул, поэтому к интервью с ним нужно хорошо подготовиться. Специалисты нашего центра смогут подобрать необходимые документы, подготовить к собеседованию с консулом, а также сопровождать репатрианта на протяжении всей процедуры. Вам стоит ознакомиться с некоторыми программами репатриации, поскольку они могут оказаться актуальными конкретно в вашем случае.
Что делать после получения гражданства по репатриации?
Государство предоставляет иммигрантам различные программы и услуги для помощи в адаптации и интеграции в новую страну. После получения репатриации в аэропорту Бен-Гурион в Израиле, репатрианты могут заняться следующими делами:
- Зарегистрироваться в местном отделении Министерства иммиграции и интеграции (МИИ) для получения дополнительной помощи и консультаций по вопросам адаптации и интеграции в новую страну.
- Найти временное жилье, если оно еще не было заранее забронировано. Можно воспользоваться услугами агентств недвижимости или поискать объявления о сдаче жилья на сайтах и форумах.
- Оформить медицинскую страховку и получить медицинскую карту. В Израиле есть различные страховые компании, которые предлагают различные пакеты медицинского страхования.
- Открыть банковский счет и получить кредитную карту. В Израиле есть множество банков, которые предлагают различные услуги для новых иммигрантов.
- Найти работу или начать поиск работы. В Израиле есть множество вакансий в различных сферах деятельности, и можно воспользоваться услугами специализированных сайтов для поиска работы.
- Исследовать город и страну, посетить музеи, парки, туристические достопримечательности и другие интересные места.
- Присоединиться к местной еврейской общине и участвовать в ее мероприятиях и программах.
- Найти курсы изучения еврейского языка и культуры, чтобы лучше понимать свои корни и адаптироваться к новой среде.
- Обратиться за помощью к специализированным организациям, которые предлагают услуги по адаптации и интеграции в новую страну.
- Начать строить новые отношения и дружеские связи с людьми из разных культур и национальностей.
Многие израильтяне готовы оказать помощь и поддержку новым иммигрантам, например, предоставить информацию о жилье, работе или других важных вопросах. В целом, Израиль считается гостеприимной страной, где новые иммигранты чувствуют себя приветствованными и защищенными.
История паспортной алии: от простоты к ограничениям
В течение многих лет в Израиле существовала политика выдачи только проездного документа, а израильский паспорт заявителям выдавали спустя год проживания в Израиле, когда эмигранты уже доказали наличие центра жизни в стране. Идея этой политики заключалась в том, чтобы предотвратить практику выдач израильских паспортов лицам, которым не было интересно жить в Израиле, но им нужен был паспорт для деловых целей.
В начале 2017 года, фракция Кнессета «Исраэль Бейтейну» (поддерживались русскоговорящей общиной), протолкнула поправку, позволяющую получить израильский паспорт по прибытии в Израиль. Вскоре стало ясно, что большая часть евреев из бывшего СССР в целом, и России в частности, воспользовавшись этими изменениями в законодательстве, чтобы просто получить паспорт, и уехать.
Расследование Ma’ariv, проведенное в конце 2020 года показало, что около 40% заявок русскоязычных евреев в период с 2018 по 2019 год были сделаны только с целью получения израильского паспорта. Их время пребывание в стране даже не превысило месяца.
В декабре 2020 года министр внутренних дел Арье Дери (Aryeh Deri) принял решение выдавать паспорт только на 1 год, чем отменил закон, который давал возможность многим выходцам из стран бывшего СССР получить израильский паспорт, не иммигрируя в страну. Это стало первым этапом борьбы с паспортной алией.
Однако во время пандемии израильской паспортной программой начали активно интересоваться выходцы из США и европейских стран (большинство из Франции). Они подавали прошение о репатриации не потому, что хотели вернуться на историческую родину. Причина кроется в том, что израильский паспорт облегчает въезд и выезд из страны для посещения семьи и друзей, несмотря на ограничения, связанные с вирусом.
Условия иммиграции для лиц, не являющихся евреями
Получить гражданство в Израиле может любой человек. Однако не еврею это сделать сложнее, так как для представителей других национальностей действуют иные правила и условия. Для получения статуса гражданина им необходимо знать иврит, иметь хороший доход и прожить в Израиле 3 года. А для проживания в стране такой длительный период времени необходимо получить визу.
В первую очередь стоит отметить визу формы B/1. Она выдается людям, отправляющимся на заработки в Израиль. Данный документ оформляет израильский работодатель, заинтересованный в услугах иностранного специалиста. При одобрительном ответе иностранец может въехать в страну и в течение 30 дней (срок действия визы B/1) получить трудовую визу. В консульство необходимо предоставить квитанцию об уплате 47 долларов за услугу, справку о несудимости и прохождении медосмотра (иностранец не должен быть носителем туберкулеза, гепатита и СПИДа), заявление на прохождение дактилоскопии на месте, а также 2 фото.
Как получить гражданство Израиля россиянам с еврейскими корнями
В 1950 году в Израиле был принят закон «О возвращении», который подразумевает репатриацию всех евреев на Родину.
Это самый простой и в тоже время самый сложный способ получения израильского гражданства. В первую очередь вам придется собрать доказательства того, что у вас есть еврейские корни. Сделать это не всегда просто, с большой вероятностью вам придется поднимать архивы. Но если вам удастся предоставить все необходимые документы, то на этом процедура закончится, вы автоматически станете гражданином Израиля без каких-либо особых условий.
Еврейская национальность передается по линии матери, поэтому если ваша мать или матери ваших родителей евреи, то вы имеете право стать израильтянином. Также в этом списке дети и внуки евреев, жены евреев, жены детей и внуков евреев.
Кто имеет право на репатриацию
Почти сразу, после провозглашения независимости Израиля, был принят закон, призванный дать каждому еврею, где бы он не проживал, право вернуться на Землю Обетованную. Возникли вопросы, кого именно считать евреем и давать ли право на репатриацию членам его семьи.
За 70 лет в закон было внесено несколько поправок и на сегодняшний день право на репатриацию имеют следующие категории:
- евреи, с документально подтвержденной национальностью;
- их дети и внуки;
- супруги евреев, детей евреев и внуков евреев;
- вдовцы и вдовы евреев, в случае, если они не заключили новый брак с представителем другой национальности.
Двойное гражданство в Израиле
Согласно законодательству между Россией и Израилем нет двустороннего соглашения о возможности двойного гражданства. Но, гражданам обоих государств можно получить второе гражданство.
Чтобы израильтянину получить паспорт гражданина Российской федерации, он обязан письменно отказаться от имеющегося подданства. При этом, российские миграционные службы не требуют доказательств выхода из израильского гражданства. Израильское законодательство не предусматривает лишения гражданства подданных, которые получили статус резидента в другом государстве. Поэтому для израильтян двойное гражданство является выгодным в плане пользования правами граждан обоих государств. Имея два паспорта они могут свободно перемещаться, приобретать недвижимость, учиться, работать.
Российское законодательство не запрещает гражданам из России получать гражданство других государств, но обязывает в течение 2 месяцев сообщать об этом ГУВМ МВД. Для россиян есть возможность сохранить российский паспорт и пользоваться вторым гражданством. Но, в соответствии со ст.62 Конституции РФ, наличие у гражданина России гражданства иностранного государства не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.
По закону, человек с гражданствами Россия/Израиль должен платить налоги, проходить воинскую службу в обоих государствах. Если резидент более 6 месяцев проживает и работает за пределами Российской Федерации, он освобождается от уплаты налогов в России. Если резидент проживает в Израиле, но официально трудоустроен в России, ему нужно будет платить налог на доход по ставке 30%. По такой же ставке учитываются доходы от инвестиций и продажи, покупки, аренды недвижимости.
Репатриант, проживающий в России более 6 месяцев в году или постоянно, должен быть призван на срочную военную службу. Не подлежат призыву на военную службу имеющие право на отсрочку, или освобожденные от исполнения воинской обязанности.
Израильское законодательство освобождает репатриантов от уплаты налогов с полученных доходов в течение 10 лет после прибытия в страну. Но от службы в армии репатриант не освобождается. Если репатриант проживает на территории Израиля 6 месяцев в году или постоянно, он обязан пройти срочную военную службу независимо от пола. В армии служат и парни и девушки в возрасте с 18 до 28 лет. Репатрианты, прибывших в страну в возрасте 22 лет от воинской обязанности освобождены. От призыва освобождаются также имеющие отсрочку или другие основания.