Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форум правовой взаимопомощи военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как военнослужащие, так и гражданские лица часто задаются вопросом: «Могут ли уволить служащего за несоблюдение контракта, каковы последствия этого несоблюдения?» Естественно, досрочное увольнение гарантировано для лиц, которые допустили грубые нарушения условий несения военной службы. Это может произойти за какое-либо уголовное или административное нарушение.
Возможно ли досрочное расторжение?
Контракт с военнослужащим может быть также расторгнут за любой, совершенный неоднократно, дисциплинарный проступок. Если же лицо, совершившее ранее какие-то деяния, повторяет их снова, и оба проступка были задокументированы, то его ожидает увольнение.
Досрочное увольнение по несоблюдению правил контракта применимо к лицу и как мера реагирования или же наказания. Иными словами, военного ждет увольнение, если он привлекался к административной или уголовной ответственности. В этом же случае у него могут забрать право занимать на некоторые должности на определённый период времени.
Порядок разрыва контракта с военнослужащим
Расторжение контракта по причинам, указанным выше, проводится в определенной последовательности. Написанием приказа этот процесс не ограничивается:
Этапы увольнения за НУК | Что следует сделать |
1. | Когда нарушение выявлено, необходимо в течение 10 дней провести разбирательство инцидента и установить детально все обстоятельства |
2. | Непосредственный командир военнослужащего пишет рапорт о досрочном разрыве контракта с ним. Документ направляется высшему руководству, располагающему соответствующими полномочиями |
3. | После принятия решения о досрочном увольнении, оформляется приказ |
Когда военнослужащий по призыву получает право на увольнение?
Срок службы по призыву составляет 12 месяцев, при этом дата начала службы назначается в день присвоения призванному воинского звания рядового. Право на увольнение солдат получает в день, когда его исключат из списков части на основании приказа командира. Как правило, это число в число совпадает с датой получения срочником звания рядового.
Процедура увольнения из армии прописана в законах. В ВС РФ насильно никого не удерживают, и увольнение возможно по разным основаниям. При наличии нескольких оснований военный должен выбрать одно. Разумнее всего получить расчет так, чтобы сохранить права на все выплаты и льготы.
Как известно, в отношении военнослужащих действует отдельный порядок увольнения. Существует перечень уважительных причин, при наличии одной из которых лицо, проходящее военную службу, может уволиться. Итак, что это за основания? В каком случае соответствующий приказ может быть отменен? Как написать рапорт об уходе?
Порядок действий для контрактников
Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:
- подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
- составить рапорт и передать командованию.
Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:
- Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
- Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
- Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.
На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.
Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.
Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.
Если военнослужащий по контракту, уволенный по НУК, является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), то в соответствии с п. 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» он будет обязан возвратить выплаченные государством суммы по договору целевого жилищного займа. Возврат должен производиться ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Кроме того, подлежат выплате денежные суммы в виде процентов, начисленные на сумму остатка задолженности со дня увольнения.
Если бывший военнослужащий не погашает указанный долг, ФГКУ «Росвоенипотека» имеет право принудительно реализовать жилье, находящееся в залоге. Вырученные средства направляются на оплату существующей задолженности, расходов, связанных с продажей, и на судебные издержки. Если после всех платежей деньги остаются, их отдают военнослужащему. В случае, когда денежных средств от продажи не хватило, уволенный контрактник продолжает оставаться должником и погашает оставшиеся долги самостоятельно.
-
По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
- офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
- полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
- генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
- адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
-
По состоянию здоровья. Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:
- военной травмы;
общего заболевания.
- По окончании контракта. Служебные отношения прекращаются автоматически. Если у гражданина есть желание продолжить военную службу, он обязан предупредить командование за четыре месяца до истечения контракта. Он имеет право на все основные и дополнительные выплаты.
-
По иным причинам, препятствующим прохождению военной службы:
- Приговор суда: о лишении воинского звания; о лишении свободы условно за преступление, совершенное умышленно; о лишении права занимать воинские должности.
- Утрата доверия к военнослужащему — основания перечислены в пп. «д. 1» и «д. 2» ст. 51 ФЗ РФ № 53.
- Избрание депутатом.
- Смена гражданства подчиненным. Если должность могут занимать служащие со званием старшины и ниже, решение принимается по усмотрению командира.
-
По инициативе командира. Нормативные акты разрешают увольнение подчиненного по следующим причинам:
- перевод в ведомственные или государственные структуры;
- упразднение должности военнослужащего;
- отказ оформлять допуск к государственной тайне или лишение допуска;
- приговор суда об условном лишении свободы за неосторожное преступление;
- нарушение требований, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ РФ № 76;
- отказ от сдачи анализов на наркотики;
- совершение административного правонарушения, связанного с употреблением наркотиков.
-
По несоблюдению условий контракта военнослужащим. Досрочное увольнение предусмотрено для лиц, совершивших грубые нарушения условий несения службы. Командир может расторгнуть контракт с подчиненным, совершившим проступок неоднократно. Прекращение служебных отношений возможно двумя способами:
- в виде дисциплинарного взыскания;
- по итогам аттестационной комиссии.
-
По собственному желанию. Для расторжения контракта по этому основанию нужны уважительные причины, к которым относятся:
- переезд на постоянное место жительства за рубеж;
не устраивают условия службы и проживания, нет возможности обеспечить семью (существенное и периодичное ущемление прав, низкий размер военного довольствия);
- родственникам военнослужащего требуется постоянный уход, который может осуществить только он;
- осложненная беременность военнослужащей;
- супруг переведен на службу в другую местность;
- получение государственного поста;
- несоответствие должности полученному образованию.
Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.
Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир. Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).
Вне зависимости от оснований и инициатора увольнения решение принимается командиром части.
Специфика расторжения контракта по собственному желанию
О намерении прекращения воинской службы военный должны заблаговременно подать рапорт, т.е. оформить письменное предупреждение. Оно оформляется на имя командира воинской части или другого ответственного должностного лица, в том числе руководителя отдела кадров.
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Что делать и куда обращаться, если при увольнении не выплатили расчет
- Что делать если уволили по статье
- Что делать если уволили за прогул по статье
- Что делать при сокращении на работе
- Что делать, если работодатель не хочет увольнять по собственному желанию
- Что делать, если просят уволиться по собственному желанию
- Что делать если дата приказа об увольнении позже даты увольнения
Когда не имеют право уволить
Запрет на увольнение военнослужащего без его желания отражен в ст.53 и ст.76 ФЗ, в УП 1237 и уставах воинской службы.
Нельзя принудить бойца оставить службу по основаниям, не связанным с нарушениями, если:
- он является контрактником, не достигшим возрастного лимита, при этом армеец не выслужил необходимый для назначения пенсии срок;
- прослужил больше 10-ти лет, состоял в списках нуждающийся в жилье, но пока не обеспечен ни недвижимостью, ни жилищным сертификатом (исключение составляют те, кто отказался от предложения, или не подготовил документы для получения жилья либо сертификата в 30-дневный срок без уважительной причины);
- находится на больничном;
- числится в оплачиваемом отпуске (декретном, ученическом, очередном, дополнительном);
- пребывает в командировке;
- женщина-военнослужащая в состоянии беременности.
Увольнение при вышеперечисленных условиях, оспоренное в военном суде, практически в 100% случаев признается незаконным.
Увольнение по окончанию контракта ВС правильно
Рапорт оформляется в письменном виде в произвольной форме:
- В правом верхнем угле указываются данные командира части и лица, подающего рапорт.
- Название документа — рапорт.
- Текст документа с просьбой о ходатайстве об увольнении перед вышестоящим командованием. Приводится основание для увольнения со ссылкой на нормативный акт (п.1 ст.51 ФЗ № 53-ФЗ).
- Просьба о направлении на ВВК.
- Указывается военкомат для постановки на учет в случае увольнения в запас.
- Приводится информация о выслуге лет и наличии собственной жилплощади.
- Просьба о выплате полагающихся премии и довольствия.
- Дата составления документа и личная подпись.
Образец рапорта:
Командиру войсковой части №12546
полковнику Петрову А. А.
Прошу вашего ходатайства перед вышестоящим командованием об увольнении с военной службы меня, капитана Иванова Ивана Ивановича, по причине истечения срока контракта о прохождении военной службы в соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ.
Прошу направить на прохождение ВВК.
Личное дело для постановки на учет прошу направить в отдел ВК Оренбургской области по Красногвардейскому району.
Размер денежных выплат и льгот зависит от выслуги лет, наград, звания и определяется индивидуально для каждого увольняющегося. Он определяется на основании ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…».
При увольнении по этому основанию военнослужащему положена материальная помощь в виде выплат:
- в размере двух окладов при выслуге лет менее 20 лет;
- в размере семи окладов при сроке службы более 20 лет;
При отсутствии взысканий дополнительно выплачиваются:
- премия за добросовестное исполнение обязанностей в размере трех окладов;
- ежегодная материальная помощь;
- премия в размере одного оклада при наличии наград;
- компенсационные выплаты за переработки и неиспользованные отпуска.
Вопросы обеспечения военнослужащих жильем регулируются ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». После увольнения гражданин должен освободить служебную квартиру в течение трех месяцев.
Граждане, уволенные по истечении срока контракта, могут рассчитывать на помощь от государства в решении жилищного вопроса, если отвечают двум критериям:
- признаны нуждающимися и встали на учет в том органе, в котором проходят службу, до увольнения;
- имеют срок службы больше 20 лет.
Помощь оказывается путем:
- безвозмездной передачи жилья в собственность;
- предоставления жилого помещения нуждающемуся по договору социального найма;
- выделения денежных средств на покупку или строительство жилья — денежной субсидии.
Военный стаж включается в общий трудовой. Уволенный по окончании контракта может рассчитывать на льготы при дальнейшем трудоустройстве:
- получение гражданской специальности до увольнения;
- приоритет при получении бесплатного образования;
- приоритет на бирже труда при трудоустройстве;
- возвращение на прежнюю должность (по возможности).
Приказ печатается в стандартной форме, с указанием названия воинской части.
Подписывается только одним уполномоченным лицом:
- высшие офицеры увольняются Президентом РФ;
- офицеры, имеющие звание полковника или капитана 1 ранга, — министром обороны;
- младшие офицеры — командующим военным округом;
- рядовые, сержанты, старшины увольняются командиром части или другим уполномоченным лицом.
В приказе указываются следующие данные:
- Ф. И. О., звание и личный номер увольняемого;
- выслуга лет;
- основание увольнения;
- сроки заключенного контракта;
- дата увольнения;
- заключение ВВК;
- информация о положенных льготах.
Образец приказа:
Командира войсковой части
По личному составу
№ 88
«01» сентября 2019 года г. Екатеринбург
Выслуга лет в ВС: календарная 15 лет 5 месяцев.
Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 5 лет по 01.09.2019.
Подлежит направлению на воинский учет в отдел ВК Оренбургской области по Красногвардейскому району.
ОСНОВАНИЯ: рапорт военнослужащего от 01.08.2019, заключение ВВК от 14.08.2019.
Командир войсковой части №12546
Полковник А. А. Петров
Довольно часто бывают ситуации, когда порядок увольнения нарушается: несвоевременно издается приказ или исключение из списков проходит с опозданием.
При нарушении прав военнослужащий может обратиться с жалобой:
- к своему непосредственному командиру части;
- при отсутствии результата — к вышестоящему командованию;
- в военную прокуратуру.
Порядок увольнения с военной службы регламентирован Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности» (раздел 7). Механизм достаточно прост:
- Если причиной увольнения стали нарушения со стороны армейца, то издается приказ командования.
- Подается рапорт, если причиной ухода стало желание служащего или возникли независящие от него обстоятельства.
После подачи рапорта происходят такие процедуры:
- В течение месяца рапорт изучается начальством (подавать его следует за месяц до увольнения).
- Причины, указанные в поданном рапорте, тщательно проверяются: при необходимости назначают медицинское освидетельствование или проводят аттестацию.
- После принятия командиром положительного решения армеец исключается из списков личного состава.
- Подписывается обходной лист и производится расчет денежных выплат.
- В военный комиссариат по месту регистрации передаются необходимые документы.
Уход со службы по данному основанию означает, что армеец освобождается от всех обязательств, прописанных в контракте (в связи с окончанием его действия) и отправляется в отставку (при достижении предельно допустимого возраста) или в запас.
ВАЖНО! Расторгнуть отношения можно не только при выходе на пенсию, но и раньше. Большинство же старается уволиться таким образом, чтобы получить сразу военную пенсию и максимальный объем положенных привилегий.
У этой формулировки может быть два значения:
- Нарушения со стороны командования.
- Несоблюдение условий контракта военнослужащим.
В первом случае к наиболее распространенным причинам нарушений относятся:
- Задержка выплат положенного денежного довольствия.
- Различные нарушения в обеспечении (продовольственном, вещевом, жилищном).
- Условия прохождения службы не соответствуют законодательным нормам.
ВАЖНО! Если нарушение повторяется не менее трех раз, оно считается систематическим.
Во втором случае инициатором увольнения становится командование.
Чаще всего причинами являются:
- Несоблюдение условий контракта.
- Утрата доверия.
- Приговор решения суда.
- Лишение воинского звания.
- Выговор (не первый).
Допускается увольнение по желанию армейца только при наличии следующих обстоятельств:
- Достигнут предельный возраст и желания служить дальше нет.
- Постоянно нарушаются права военнообязанного со стороны командования.
- Если принято решение поменять военную службу на выборную должность (при этом избрание должно быть подтверждено).
- Военнослужащий признан ограниченно годным к службе (по решению ВВК).
- Личные обстоятельства сложились так, что требуется постоянное пребывание армейца в семье.
- Порядок ухода со службы в этом случае выглядит таким образом:
- Появление причины для ухода.
- Сбор документов, необходимых для подтверждения имеющегося основания.
- Подача рапорта (с обязательным указанием основания) командиру или в кадровую службу.
- Беседа с командиром.
- Получение решения аттестационной комиссии.
- Получение приказа об увольнении или уведомления об отказе.
- Получение положенных при расчете выплат.
- Исключение из личного состава.
ВНИМАНИЕ! В случае отказа принимать рапорт нужно отправить его по почте заказным письмом с уведомлением на имя командира (и описью).
Порядок увольнения с военной службы
Перед увольнением? заданный автором Наталия Короткова лучший ответ это «Положение о порядке прохождения военной службы» (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237) (с изменениями от 15 октября 1999 г.
, 10 апреля, 26 июня 2000 г. , 17 апреля 2003 г. , 12 июня 2006 г) , а именно п. 13 ст. 34. «Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному пунктом 6 статьи 51 Федерального закона, производится в соответствии с заключением аттестационной комиссии.Для увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом «в» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 статьи 51 Федерального закона, может быть дано заключение аттестационной комиссии.Порядок представления военнослужащего к увольнению с военной службы и оформления соответствующих документов определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.14.
Как написать рапорт, чтобы уволиться из ВС РФ?
Рапорт оформляется в письменном виде в произвольной форме:
- В правом верхнем угле указываются данные командира части и лица, подающего рапорт.
- Название документа — рапорт.
- Текст документа с просьбой о ходатайстве об увольнении перед вышестоящим командованием. Приводится основание для увольнения со ссылкой на нормативный акт (п.1 ст.51 ФЗ № 53-ФЗ).
- Просьба о направлении на ВВК.
- Указывается военкомат для постановки на учет в случае увольнения в запас.
- Приводится информация о выслуге лет и наличии собственной жилплощади.
- Просьба о выплате полагающихся премии и довольствия.
- Дата составления документа и личная подпись.
Какие заболевания служат основанием для прекращения службы?
Согласно приведенному выше Постановлению № 565 каждому виду заболеваний соответствует определенная категория годности. Приведем возможные диагнозы, препятствующие прохождению службы, в таблице.
Наименование болезни | Категория годности |
---|---|
Неизлечимые инфекционные заболевания | В |
Функциональные расстройства временного характера на фоне инфекционных болезней | Г |
Туберкулез | В, Д |
Лепра | Д |
ВИЧ-инфекция | Д |
Сифилис | Д, В, Г |
Злокачественные, доброкачественные опухоли | Д, В, Г |
Заболевания крови | Д, В, Г |
Заболевания эндокринной системы (зависят от тяжести) | Б-Д |
Психические заболевания (зависят от тяжести) | Б-Д |
Эпилепсия | Б-Д |
Заболевания головного мозга | В, Д |
Приведенный перечень отражает только часть возможных отклонений в состоянии здоровья, в указанном документе он гораздо шире.
Как происходит увольнение из вооруженных сил РФ?
Порядок увольнения с военной службы по контракту, как сказано в п. 12 ст.
34 Положения, предусматривает подачу рапорта (кроме случаев, когда согласие военнослужащего не требуется). При уходе из рядов вооруженных сил по основаниям п.
6 ст. 51 ФЗ -53, а также п/п «в» п.
2 и п/п «а» п. 3 ст.
51, потребуется решение аттестационной комиссии. Рапорт может быть рассмотрен в срок до 30 дней.
Перед представлением военнослужащего к увольнению проводится ряд действий:
- уточняются сведения о прохождении службы, особенно за периоды, когда служба проходила на льготных условиях — при необходимости направляются запросы для установления времени выслуги лет, причем результаты сообщаются самому увольняющемуся, имеющему право на выяснение нюансов с командиром;
- командиром воинской части проводится личная беседа, итоги которой документируются в листе беседы за подписями участников;
- принимается решение об увольнении военнослужащего;
- уволившегося исключают из списка личного состава подразделения.
На дату исключения из списков воинской части с увольняющимся должны произвести полный расчет по деньгам, а также по обеспечению продовольственным и вещевым довольствием. Наличие задолженности перед рассчитывающимся военнослужащим недопустимо.
Особенности процедуры увольнения с воинской службы
Порядок увольнения военнослужащих по контракту предусматривает подачу рапорта. После издания соответствующего приказа, запись о прекращении контракта фиксируется в трудовой книжке, с указанием номера приказа и даты его издания.
Процедура происходит в следующем порядке:
- за полгода до окончания срока службы или наступления соответствующего возрастного ограничения, командование рассматривает возможность продления договора. Важно учесть физические и моральные качества подчиненного, наличие жилья, выслуги лет, прочие обстоятельства;
- в случае принятия решения об увольнении, подсчитывается размер выслуги лет;
- военнослужащего направляют для прохождения медицинского освидетельствования;
- с кандидатом в отставники проводится собеседование с окончательным урегулированием вопросов увольнения.
Закон не разрешает увольнять военнослужащих, не воспользовавшихся положенным очередным или дополнительным отпуском. Если таковые остались не использованными, приказ о расторжении отношений по контракту может составляться только после того, как офицер отгуляет отпуска.