Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приставы потеряли исполнительный лист». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исполнительный лист относится к официальным бланкам строгой отчетности. Он подтверждает состав и размер требований, ранее указанных в судебном акте. Получить лист может только истец, выигравший дело, после чего подается заявление приставам.
Порядок получения дубликата исполнительного листа в суде
Заявитель обязан будет в суде доказать утрату исполнительного документа, а также факт того что решение суда так и не было исполнено полностью или частично.
Доказательствами в данном процессе могут выступать, документы, которые подтверждают утрату оригинала:
- справка из службы судебных приставов, об отсутствии исполнительного документа,
- либо справка о том, что данный исполнительный лист не предъявлялся и исполнительное производство и по нему не возбуждалось или не ведется.
- ответ из банка об отсутствии в данной кредитной организации исполнительного листа.
- также необходимо будет подтвердить, что данный лист был направлен в то или иное учреждение, тому или иному должностному лицу.
Административный иск — надежный путь к получению доказательств
По делу С. исполнительное производство было окончено приставом Октябрьского РОСП г. Саратова в ноябре 2013 г. При этом подлинник исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства гр. С. не получала.
В сентября 2020 г. мы направили в РОСП заявление с просьбой предоставить ответ о ходе исполнительного производства и выдать акт, в случае утраты исполнительного листа.
Как это часто бывает (и пандемия тут не причем), пристав-исполнитель проигнорировал наше заявление.
Не дождавшись ответа, обратились в Октябрьский районный суд г. Саратова с административным исковым заявлением о признании бездействия пристава, выразившееся в непредоставлении ответа на наше заявление, незаконным.
Административный иск произвел должный эффект. В первом же судебном заседании пристав подготовил ответ на наше заявление, в котором указывалось:
«30 ноября 2013 г. судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства было направлено заказным письмом в адрес взыскателя: г. Саратов …. (прим.: дата отправки и трек-номер отправления приставом не указаны).
В связи с истечение срока хранения материалов исполнительного производства, указанное исполнительное производство уничтожено, в связи с чем представить копию материалов, в том числе копии процессуальных документов, и реестр отправки исполнительного документа не представляется возможным.»
Чуть ранее я получил из суда сведения о том, что и материалы гражданского дела, на основании которого был выдан исполнительный лист, тоже были уничтожены, по истечении срока хранения (приказ Департамента при Верховном суде РФ № 157 от 28.12.2005).
Инструкция по восстановлению исполнительного листа
Порядок восстановления предусмотрен сразу двумя нормативными актами – ГПК и АПК. Процедура, изложенная в них, ничем не отличается, за исключением адресатов:
- получив от банка или предприятия справку об утере, взыскатель должен написать заявление в выдавший лист/приказ суд или орган (должностному лицу).
- в заявлении следует указать обстоятельства утери.
- если она произошла по вине должностных лиц или предприятия – сразу же заявить ходатайство о взыскании ущерба (если такой есть) и оплате судебных расходов;
- если лист утерян приставом – он сам подает заявление о выдаче дубликата;
- заявление, должно быть подано не позднее срока действия листа;
- исключения – не позднее 1 месяца с момента, когда стало известно об утере;
- повторное предъявление к исполнению самостоятельно, или через судебного пристава.
Что делать при потере листа
При выявлении факта потери исполнительного листа, нужно руководствоваться нормами ГПК РФ, Федерального закона № 229-ФЗ, Приказом ФССП от 28.09.2015 № 455. Все необходимые действия описаны в приказе ФССП «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»
Взыскатель может сам обратиться за получением дубликата в суд, либо потребовать этого от пристава. Для этого нужно выполнить следующие действия:
- обратиться на личный прием к приставу или подать письменный запрос для выдачи справки об утрате листа;
- направить в адрес пристава требование о восстановлении исполнительного документа силами ФССП;
- потребовать проведения служебного расследования для установления причин утраты (если руководитель отдела ФССП сам не провел такую проверку).
Штраф за потерю исполнительного листа
Если исполнительный документ потерян в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей лицом, которому поручено его исполнение, оно может быть привлечено к ответственности.
Ст.431 ГПК РФ предусматривает возможность наложения судебного штрафа на должностное лицо, виновное в утрате исполнительного документа суда общей юрисдикции. Максимальный размер штрафа составляет 2 500 руб. Ответственность по данной норме предусмотрена только для должностных лиц, в чьи обязанности входит исполнение судебных актов.
Штраф за утрату исполнительного документа, выданного арбитражным судом установлен ст.331 АПК РФ. Максимальный размер штрафов варьируется в зависимости от категории нарушителя:
- для граждан — 2 500 руб.;
- для должностных лиц — 5 000 руб.;
- для организаций — 100 000 руб.
Штраф накладывается судом по итогам рассмотрения данного вопроса в судебном заседании.
Кроме этого, за утрату исполнительного документа предусмотрена и административная ответственность. Ч.3 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за утрату исполнительных листов. Размер взыскиваемых штрафов также различается в зависимости от категории виновного:
- для гражданина от 2 000 до 2 500 руб.;
- для должностного лица от 15 000 до 20 000 руб.;
- для юридического лица от 50 000 руб до 100 000 руб.
Привлечение к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ отнесено к компетенции должностных лиц службы судебных приставов.
Штрафы, предусмотренные ГПК РФ, АПК РФ и КоАП РФ за данное нарушение взыскиваются в доход федерального бюджета.
По вопросу утраты исполнительного документа можно сделать следующие выводы:
- если исполнительный документ утерян, то можно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата;
- дубликат выдаётся тем же судом, что и первоначальный исполнительный лист;
- если исполнительный документ потерян в судебным приставом или иными лицами в процессе принудительного исполнения в службе судебных приставов, за выдачей дубликата могут обратиться как взыскатель, так и судебный пристав-исполнитель. В остальных случаях право обращения в суд за дубликатом предоставлено лишь взыскателю;
- за утрату исполнительного документа предусмотрена ответственность в виде наложения судебного или административного штрафа.
Комментарии к ст. 331 АПК РФ
1. Комментируемая статья, закрепляя гарантии исполнения акта арбитражного суда, предусматривает ответственность лица, по вине которого утрачен переданный ему исполнительный лист. По своей природе эта ответственность является процессуальной. Она налагается арбитражным судом в порядке и размере, которые установлены гл. 11 АПК (см. комментарий к ст. ст. 119 — 120 АПК). Согласно ст. 119 АПК, к которой отсылает комментируемая статья, размер штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2500 руб., на должностных лиц — 5000 руб., на организации — 100 тыс. руб., если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2. Наряду с этим ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право налагать на лицо, виновное в нарушении законодательства об исполнительном производстве, штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 3 ст. 17.14 КоАП предусмотрена ответственность лица, не являющегося должником, за утрату исполнительного документа в виде штрафа, налагаемого на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридические лица — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Сопоставление норм указанных федеральных законов свидетельствует о том, что ими предусмотрены разные размеры штрафа, налагаемого на лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного листа. В этой связи следует иметь в виду, что привлечение виновного лица к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП не исключает возможности его привлечения к ответственности в порядке ст. 331 АПК, поскольку по своей правовой природе эти виды ответственности являются разными, а именно: одна — административной, другая — арбитражной процессуальной.
3. Утрата должностным лицом переданного ему исполнительного листа может также явиться основанием для привлечения его и к уголовной ответственности, что следует из ч. 1 ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Уголовный кодекс РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей уголовную ответственность должностных лиц за утрату исполнительного документа. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела при утрате исполнительного документа эти лица могут быть привлечены к ответственности по иным основаниям, например за халатность.
Ответственность пристава, который потерял исполнительный лист
Если исполнительный документ утрачен должностными лицами, на которых возложена обязанность по его принудительному исполнению, то помимо необходимости обращения в суд для получения дубликата исполнительного листа, это может повлечь штрафные санкции для виновного лица. Ответственность виновных лиц за утрату оригинала исполнительного документа предусмотрена ст.431 ГПК РФ, а также ст.331 и ст.119 АПК РФ.
Вопрос о привлечении судебного пристава к ответственности рассматривается судом в судебном заседании. Определение размера налагаемого штрафа также относится к компетенции суда. Штраф взыскивается из личных средств должностного лица и подлежит оплате в федеральный бюджет.
По вопросу утраты исполнительного документа должностными лицами службы судебных приставов можно сделать следующие выводы:
- если исполнительный лист утерян в процессе принудительного исполнения, потребуется обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа;
- обратиться в суд за дубликатом может как взыскатель, так и судебный пристав-исполнитель;
- потеря исполнительного листа судебными приставами-исполнителями может повлечь наложение на них штрафа судом;
Инструкция по восстановлению исполнительного листа
Порядок восстановления предусмотрен сразу двумя нормативными актами – ГПК и АПК. Процедура, изложенная в них, ничем не отличается, за исключением адресатов:
- получив от банка или предприятия справку об утере, взыскатель должен написать заявление в выдавший лист/приказ суд или орган (должностному лицу).
- в заявлении следует указать обстоятельства утери.
- если она произошла по вине должностных лиц или предприятия – сразу же заявить ходатайство о взыскании ущерба (если такой есть) и оплате судебных расходов;
- если лист утерян приставом – он сам подает заявление о выдаче дубликата;
- заявление, должно быть подано не позднее срока действия листа;
- исключения – не позднее 1 месяца с момента, когда стало известно об утере;
- повторное предъявление к исполнению самостоятельно, или через судебного пристава.
Существует ли давность в исполнительном производстве?
Этим интересуются и должники, которые верят в то, что по истечении определенного времени их долги сгорят, и пристав вынужден будет закрыть дело.
Банк взыскал с меня 250 000 рублей еще 4 года назад. Денег особых у меня нет, имущества тоже. Десятая часть от искомой суммы была оплачена мною более трех назад. С тех пор я работаю неофициально, поэтому пристав ничего взыскать не может. Какой-либо недвижимости и автотранспорта у меня нет. Когда исполнительное производство закроют — спрашивает кредитный должник Алексей.
Очень часто люди путаются в понятиях. Приведенный пример – типичный случай такого заблуждения. Исковая давность, которая упоминается в примере, отношения к исполнительным делам не имеет.
Этот термин касается случаев, когда истцы первоначально обращаются в суд со своими требованиями. Если три года с момента нарушения права прошло, в иске отказывают. В указанном примере иск подан очень давно. Если спор судом рассмотрен, принято решение, значит, истец уложился в установленные временные рамки.
Раз было возбуждено дело, то был соблюден и срок представления и/листа для взыскания. Следовательно, кредитному должнику придется в конечном итоге по своим финансовым обязанностям перед банком отвечать.
Сколько может длиться исполнительное производство?
Согласно ст. 36 ФЗ № 229 пристав должен обеспечить исполнение в течение двух месяцев (60 дней). Однако на деле, срок действия исполнительного производства зависит главным образом от таких факторов, как желание должника исполнять решение суда и его материального положения. Если данный гражданин будет уклоняться от погашения долга, либо у него отсутствуют деньги или имущество, реально исполнить решение суда за 2 месяца будет практически невозможно. Поэтому исполнительное производство может длиться месяцами или даже годами.
Каков срок взыскания долга по решению суда?
Как указывалось выше, закон предусматривает срок продолжительностью два месяца. Однако если погашение долга в данный срок невозможно, например, по причине отсутствия у должника денежных средств или имущества, на которое можно обратить взыскание, срок взыскания долга по решению суда может существенно затянуться.
Когда списываются долги у судебных приставов по сроку давности?
Получение копии документа
Оригинал исполнительного листа предъявляют только получатели алиментов. Судебный пристав направляет по месту работы алиментщика копию документа.
Следуя инструкции, листы нужно пронумеровать и на каждом проставить отметку «копия верна». Далее листы сшиваются, на оборотной стороне ставится печать и подпись пристава. После прекращения удержания алиментов копию необходимо вернуть приставу. Деньги перестают удерживать в следующих случаях:
- долг был погашен в полном объеме (ребенок достиг совершеннолетия);
- плательщик уволился и сменил место работы (в этом случае исполнительный лист отправят в новую организацию);
- получатель алиментов отозвал заявление;
- производство дела было прекращено, пристав предоставил соответствующее постановление.
Подготовка необходимых документов для подачи жалобы
Если вы столкнулись с бездействием приставов по поводу утери исполнительного листа, вам потребуется подготовить необходимые документы для подачи жалобы и возложить ответственность на службу приставов.
Перед тем как приступить к подготовке документов, необходимо ознакомиться с видами и учредительными документами пристав-исполнителя, чтобы точно знать, на кого жаловаться и какие последствия ожидать.
Вот список необходимых документов:
- Справки судебного пристава-исполнителя о введении исполнительного листа и его получении.
- Официальная справка о том, что исполнительный лист был утерян.
- Документы, подтверждающие вашу правоту и потерю исполнительного листа.
- Справки о бездействии пристава-исполнителя.
- Заявление о восстановлении потерянного судебного исполнительного листа.
Если у вас есть видео или фото, подтверждающие факт утери исполнительного листа, прикрепите их к заявлению.
Важно помнить, что простое обращение к приставу-исполнителю достаточно минимума документов, в отличие от борьбы через судебную систему. Если прокуратура бездействует, вы можете также подать жалобу на бездействие прокуратуры.
Необходимо обратиться к уполномоченному органу для получения полной информации о том, куда и какие документы должны быть направлены.
Как оформить жалобу на потерю исполнительного листа?
Если вы столкнулись с ситуацией, когда приставы потеряли исполнительный лист, стоит знать, как правильно оформить жалобу на данное происшествие. Во-первых, необходимо указать в жалобе все ключевые детали вашего дела, такие как номер исполнительного листа, дату его выдачи, наименование пристава-исполнителя и другую важную информацию. Также укажите подробности о причинах потери исполнительного листа, если вы их знаете, либо, если подобной информации у вас нет, выразите свою обеспокоенность и требуйте проведения проверки в отношении приставов.
Во-вторых, при оформлении жалобы укажите все возможные последствия потери исполнительного листа для вас и вашей ситуации. Если это приводит к срыву исполнения решения суда, финансовым убыткам, задержкам в решении вашего дела, основывайтесь на этом, чтобы подчеркнуть важность вашего обращения и требовать решения этой проблемы в кратчайшие сроки.
В-третьих, не забудьте приложить копии всех имеющихся у вас документов, подтверждающих сведения, указанные в жалобе, включая копию потерянного исполнительного листа, если она у вас есть. Также желательно приложить копии всех корреспонденций и запросов, которые вы отправляли приставам в отношении данного дела. Это дополнительно подтвердит подлинность ваших требований и поможет убедительнее сформулировать вашу жалобу.
Какие информационные центры или организации помогают в составлении жалоб?
Существует несколько информационных центров или организаций, которые могут помочь в составлении жалобы в случае, если приставы потеряли исполнительный лист. Один из таких центров — общественная приемная правовой помощи. Здесь вы можете получить консультацию от юристов, которые помогут вам понять ваше правовое положение и предоставят рекомендации по составлению жалобы.
Другой организацией, которая специализируется на помощи гражданам в решении вопросов с исполнительными листами, является Роспотребнадзор. Этот орган занимается защитой прав потребителей, в том числе и в сфере исполнительного производства. Если вы столкнулись с проблемой потери исполнительного листа, Роспотребнадзор может оказать вам поддержку и консультацию по дальнейшим действиям.
Также можно обратиться в общественные организации, занимающиеся защитой прав граждан. Они могут предоставить информацию о конкретных случаях потери исполнительных листов и помочь вам с составлением жалобы в соответствии с законодательством.
Независимо от выбора информационного центра или организации, важно быть готовым предоставить все необходимые документы и факты, связанные с вашим делом. Это поможет экспертам более точно оценить ситуацию и предложить наиболее эффективное решение для вас.
Шаг 4: Обратиться в суд
Если приставы потеряли исполнительный лист, но все еще не удалось разрешить проблему, то следующим шагом можно обратиться в суд. Чтобы сделать это, необходимо представить суду все доказательства вашего права на взыскание задолженности и объяснить ситуацию.
Важно собрать все возможные документы, подтверждающие вашу сторону дела, такие как копия исполнительного документа, доказательства выполненных вами обязательств, платежные документы и т.д. Это поможет вам убедить судью в правильности ваших требований.
Подготовьтесь к судебному процессу, изучив законодательство, касающееся взыскания задолженности и права потерпевшего. Обратитесь за помощью к юристу, чтобы он мог оказать вам квалифицированную юридическую поддержку и составить заявление в суд.
В ходе судебного процесса судья выслушает обе стороны и примет решение. Если ваше право на взыскание задолженности будет признано судом, приставы будут обязаны возобновить исполнительное производство и добиться взыскания задолженности от должника.
Важно помнить, что судебный процесс может занять некоторое время, поэтому необходимо быть терпеливым и настойчивым. Следуйте всем указаниям суда и предоставляйте запрошенную информацию своевременно.
Если вы считаете, что ваше право на взыскание задолженности было нарушено, то имейте в виду, что у вас есть возможность обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции.