Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «К какой пенсии относится льготная пенсия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, получив от гражданина указанное предложение, принимает решение о назначении пенсии по старости (возрасту) досрочно и уведомляет об этом орган службы занятости. Орган службы занятости, получив уведомление о назначении пенсии, снимает безработного гражданина с учета и прекращает выплату ему пособия с даты назначения пенсии.
Разница между трудовой пенсией и пенсией по старости
В соответствии с ФЗ № 173, под трудовой пенсией следует понимать государственную выплату вследствие старости гражданина либо инвалидности, которая начисляется с учетом отработанного человеком трудового стажа, его возраста, региона осуществления им трудовой деятельности, а также других факторов, определенных законодательством.
Трудовая пенсия начисляется гражданам РФ в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, принятым 17.12.2001 года. Стоит отметить, что данный источник права фактически утратил силу, поскольку он применяется только в части тех норм, которые устанавливают порядок исчисления величины рассматриваемых выплат для компенсаций, относящихся к страховым (о них — чуть позже). Однако официально он не отменен, и его положения, если это прямо предусмотрено законодательством, должны применяться.
- инвалидность 3 группы. Социальная пенсия составляет 4 279,11 рублей, фиксированная выплата к страховой (далее ФВ) – 2 402,56. Социальная оказывается выгоднее, если накоплено менее (4279,11-2402,56)/78,58=23,88 ИПК. Здесь 78,58 – стоимость одного балла в 2019 году.
- Инвалидность 2 группы. Соцпенсия – 5 034,25, ФВ – 4 805,11. Социальная будет выше, если накоплено менее (5034,25-4805,11)/78,58=2,91 ИПК.
- Инвалидность 1 группы. Соцпенсия – 10 068,53, ФВ – 9610,22. Социалка выгоднее, если баллов меньше (1068,53-9610,22)/78,58=5,83 ИПК.
- Ребенок, потерявший одного из родителей. Соцпенсия – 5 034,25, ФВ – 2402,56. Социальную пенсию выгоднее будет получать, если у погибшего кормильца накоплено менее (5034,25-2402,56)/78,58=33,49 ИПК.
- Круглая сирота. Социалка 10 068,53, ФВ – 4 805,12. Отказаться от страховой в пользу социальной выгоднее, если у погибшего кормильца накоплено менее (10068,53-4805,12)/78,58=66,98 ИПК.
- разница в размере – у социальной он фиксированный и устанавливается государством, у страховой зависит от стажа и перечисленных в ПФР взносов.
- Условия назначения. Для страховой нужен стаж, для социальной нет.
- Возраст назначения в случае пенсии по старости: страховую мужчины могут получать с 60 лет, женщины с 55, а социальную – с 65 и 60 соответственно.
Список № 1 — особо опасные и тяжелые условия;
Список № 2 — вредные и тяжелые условия (меньшая опасность для здоровья по сравнению со Списком № 1).
Если говорить кратко, работа в профессиях, должностях и производствах, определенных обоими Списками, дают гражданину право на льготное пенсионное обеспечение.
Среди профессий и должностей следует выделить: работники атомной энергетики; труженики химической промышленности; геологоразведчики, поисковики; горнорабочие; лица, трудящиеся на подземных объектах и сооружениях; работники летного состава гражданской авиации; лица, занятые на городском пассажирском транспорте; работники, занятые на работах с радиоактивными веществами; женщины, которые трудились в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве или на погрузочно-разгрузочных машинах; лица, работавшие на горячих участках работ; врачи и средний медперсонал; труженики металлургического производства; работники железнодорожного транспорта; педагоги; лица с особо тяжелыми условиями работы; работники авиационной отрасли; работники плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; сотрудники службы исполнения наказаний; работники аварийно-спасательных служб; творческие работники.
При условии, что трудовая деятельность человека связана с опасными, вредными или тяжелыми условиями труда, которые относятся к Списку № 1 и Списку№ 2, он может претендовать на досрочный выход на пенсию даже в случае, если он проработал не менее половины времени, требуемого для выхода на досрочную пенсию в связи с работой по этим Спискам.
Для того чтобы воспользоваться такой прерогативой, дополнительно надо иметь необходимую сумму пенсионных баллов и определенный страховой стаж.
Оформить досрочные выплаты по старости могут и некоторые категории граждан, которые не работают в опасных и вредных условиях труда.
Размер страховой пенсии зависит от трудового вклада гражданина — его стажа, заработка, суммы уплаченных в ПФР страховых взносов.
Как оформляется пенсия
Человек, который может досрочно выйти на пенсию, обращается в Пенсионный фонд, где выдается вся необходимая информация по ее оформлению. Обычно для начала процесса подаются следующие документы:
Трудовая книжка как свидетельство о наличии необходимого стажа.
Документ, удостоверяющий личность.
Справка, подтверждающая доходы и уплату налогов.
Если человек – военнослужащий запаса Вооруженных сил, понадобится военно-учетный документ.
Свидетельство от работодателя об опасных условиях труда, где также должно быть указано, сколько человек проработал.
Информация о медицинском осмотре.
В некоторых ситуациях, возможно, понадобятся следующие документы:
Соглашение организации и работника при поступлении на работу.
Выписка из реестра о начисленной зарплате.
Выписка о начале трудовой деятельности в пределах предприятия.
Весь пакет документов передается в ПФ по месту проживания пенсионера с соответствующим заявлением. Помимо этого, получателю необходимо определиться, как он будет получать пенсию:
Доставка по месту жительства (регистрации).
Перечисление на банковский счет.
Перевод на пластиковую карту.
Как оформить льготную пенсию
Для получения льготной пенсии гражданин должен обратиться в ближайшее отделение ПФ РФ по месту проживания. Важным вопросом является наличие подтверждающих документов или записей в трудовой книжке, доказывающих правомерность предоставления ранней пенсии.
Шаг 1. Требуется составить заявление. В нем нужно указать ФИО и сведения из паспорта, также СНИЛС, а также причину предоставления досрочной пенсии.
Шаг 2. Для оформления пенсионных перечислений нужно с собой захватить следующие документы:
- СНИЛС;
- паспорт;
- копия трудовой книжки;
- документы, свидетельствующие о работе во вредных или тяжелых условиях;
- средний заработок с последнего места работы;
- военный билет;
- документ, подтверждающий смену фамилии (актуально для женщин);
- свидетельства на всех детей.
Шаг 3. Инспектор принимает всю документацию, проверяет соответствие подлинников и предоставленных копий, передает расписку о полученных от гражданина бумагах.
Обращаться в отделение ПФ РФ следует за месяц до наступления срока, предоставляющего право на льготный выход на пенсию.
Расчет смешанного стажа для начисления досрочного выхода на заслуженный отдых происходит в ситуации, когда не хватает специального трудового стажа или стаж рассчитывается по нескольким основаниям. Например, для получения права на досрочную пенсию по списку №2 в специальный стаж вносят периоды работы по профессии из списка №1.
Для военных требуется отслужить в рядах армии 20 лет. В этом случае по достижению 45-летнего возраста они имеют право выхода на пенсию. Но не всегда к данному возрасту специальный стаж достигает нужного значения. В этом случае начисляется смешанная пенсия, для которой требуется:
- общий стаж не менее 25 лет;
- 12,5 лет службы в рядах армии.
Кому положена льготная пенсия
Претендовать на льготную пенсию, вправе далеко не каждый человек, обнаруживший в установленных законом списках свою должность. Здесь нужно учесть не только наименование профессии, но также сферу труда. Только сопоставив два эти показателя, есть смысл рассчитывать на льготу.
Существует две общие группы граждан, кому положена льготная пенсия:
- Люди, имеющие особый статус.
- Работники, выполняющие определенные обязанности на протяжении установленных законом периодов труда.
С первым пунктом разобраться гораздо проще. Это граждане, находящиеся в статусе:
- Матерей, вырастивших 5 и более детишек. Однако, и здесь есть условия: женщина должна растить отпрысков минимум до 8 лет. Стаж женщины должен быть не меньше 15 лет.
- Люди, имеющие 1 группу инвалидности по зрению.
- Опекуны инвалидов, с установленной инвалидностью с детства.
- Люди, ставшие инвалидами после военной травмы.
- Работники Крайнего севера и площадям к нему приравненным.
Постановление № 10 от 26.01.1991 год (ред. от 02.10.1991г.) – устанавливает специальности списки льготных профессий. Граждане, трудящиеся на указанных должностях используют право пенсионера раньше обычного срока. Данные перечни профессий утверждены властями и дают право на льготу определенным категориям граждан.
Таблица должностей имеющих право на досрочную пенсию:
| Группа | Перечни льготных профессий |
|---|---|
| Труд при тяжелых условиях труда |
|
| Область строительства |
|
| Вредный для здоровья человека труд |
|
| Другие льготные профессии |
|
Расчет смешанного стажа для начисления досрочного выхода на заслуженный отдых происходит в ситуации, когда не хватает специального трудового стажа или стаж рассчитывается по нескольким основаниям. Например, для получения права на досрочную пенсию по списку №2 в специальный стаж вносят периоды работы по профессии из списка №1.
Для военных требуется отслужить в рядах армии 20 лет. В этом случае по достижению 45-летнего возраста они имеют право выхода на пенсию. Но не всегда к данному возрасту специальный стаж достигает нужного значения. В этом случае начисляется смешанная пенсия, для которой требуется:
- общий стаж не менее 25 лет;
- 12,5 лет службы в рядах армии.
Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.
| Должность | Тип медучреждения | Отделение |
|---|---|---|
|
Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) Врачи-руководители Главная медицинская сестра, медбрат Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом Акушеры, фельдшеры Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник Рентгенолаборант, лаборант Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача Инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор и др. |
Больницы Родильные дома Госпитали Амбулатории Медицинские роты Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры Станции скорой медпомощи Детские реабилитационные центры и дома-интернаты Санатории и курорты Хосписы, лепрозории Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы Дезинфекционные, противочумные станции и проч. |
Отделение интенсивной терапии Хирургия Реанимация Прозектура и т. д. |
Как считать льготный стаж медицинских работников
Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.
У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):
- 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
- 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.
Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):
- Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
- Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
- Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.
Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.
Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.
Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
Необходимый контроль за отчислениями
Выход на пенсию по второй сетке вредности по льготному стажу список 2 Правительство РФ для предприятий, на котором существуют вредные условия труда, несущие опасность жизни и здоровью работников установлены повышенные коэффициенты. Дополнительные источники финансирования позволяют увеличить пенсионные выплаты.
Один раз в пять лет производится аттестация рабочих мест и условий труда. После полного обследования и заключения комиссии предприятию присваивается определенная квалификация. Если после аттестации указан факт того, что на предприятии действуют вредные условия труда опасные для жизни и здоровья работнику, то будущему пенсионеру будет начислен дифференцированный процент в размере от 2 до 9%. Процентная ставка прежде всего зависит от характера и вредных условий труда. Аттестация рабочих мест и предприятия в целом может проходить от одного дня до нескольких недель.
После проведения аттестации на предприятии комиссия выносит свое заключение. Члены комиссии в заключении называют категорию, которой соответствует производство или предприятие. Всего 4 категории. Это оптимальная, допустима, вредная и опасная категория.
При определении категории для предприятия обязательно учитываются все факторы трудового процесса, а именно химические, биологические и климатические условия. Размер пенсии у работника по выходу на заслуженный пенсионный отдых будет напрямую зависеть от коэффициента страховых взносов, которые работодатель уплачивал в Пенсионный фонд России. Бывают случаи, когда на предприятии с вредными условиями труда ведется черная бухгалтерия и заработная плата выдается исключительно в конверте. При таких условиях будущему пенсионеру, задействованному на работах с вредными условиями труда, не стоит рассчитывать на положенную повышенную льготную пенсию. Добиться справедливости будет гораздо труднее.
Если «вредного» стажа не хватает
Гражданин должен работать на предприятии непрерывно на протяжении 7-10 лет, чтобы выйти на пенсию раньше положенного. Но кроме специального стажа, у него должен быть и общий, и раньше установленного нормативами возраста, подать документы не получится. Также не стоит рассчитывать на одобрение, если стаж по вредности не полный. Но тут есть определенные тонкости.
Если сотрудник не смог отработать на вредном производстве достаточное количество лет, для учета его в специальный стаж, он все равно может получить снижение общего пенсионного возраста, то есть уйти на отдых раньше положенного. Но для этого должны быть выполнены два условия:
- Вредный стаж отработан больше половины, установленной нормы (смотрите таблицы).
- Общий страховой стаж выработан в полном объеме.
Насколько снизят возраст выхода на пенсию зависит от величины вредного стажа. Расчет осуществляется индивидуально в каждом случае по установленной формуле.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.
Согласно пункта 6 разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10», утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.
Доплата к пенсии работникам угольной промышленности производится на основании Федерального закона РФ от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.
В какие сроки производится переход на новую пенсию
Начисление пенсии в связи с переходом с одной на другую производится с 1 числа месяца, следующего за датой обращения. Однако если возраст перехода на пенсию по старости еще не достигнут, но подойдет вот-вот, начисление будет осуществляться со дня обретения права на пенсию по старости.
Дата обретения права – следующий день после дня рождения. При этом государством установлено, что с 1 дня 2019 года пенсионный возраст плавно повышается на 60 мес. для женщин и мужчин, и с 2024 года должен составлять 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Граждане, которые должны были выйти в 2019 и 2020 году, могут воспользоваться своим правом досрочно, но не ранее, чем через полгода после возникновения на это права. Лица, которые обретали право выхода на пенсию:
- в 2021 году смогут подать заявление не ранее 2024 года;
- в 2022 году смогут подать заявление не ранее 2026 года;
- в 2023 году смогут подать заявление не ранее 2028 года.
Те, у кого должно было возникнуть право перейти со льготной пенсии на страховую по старости в 2024 году (и позднее) могут обратиться в ПФР с целью перехода не ранее, чем через 5 лет после возникновения такого права, то есть по фактическому достижению возраста 65/60 лет для мужчин/женщин соответственно.
Льготы при неполном стаже в 2019 году
Для использования льгот лицу требуется отработать от половины минимального стажа и дольше. Размер льгот будет рассчитан по указанному в таблице принципу.
| Срок работы по «вредной» профессии, лет | Снижение пенсионного возраста, лет | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| Для деятельности, относящейся к Списку № 1 | ||
| Каждый отработанный год | 1 | 1 |
| Для деятельности, относящейся к Списку № 2 | ||
| 5 лет для мужчин | 2 | |
| 4 года для женщин | 2 |
Это означает, что человек, отработавший меньше половины положенного «вредного» стажа, не сможет получить полную льготу, но получит право на более ранний выход на страховую пенсию по возрасту.