Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пересечение границы с двумя паспортами – не злодеяние. Но сокрытие второго иностранного документа от пограничников поможет избежать ненужных вопросов и потенциальных проблем. Демонстрация двух документов одновременно или паспорта иностранного государства может стать основанием для ненужных разбирательств.
Как пересекать границу с двумя паспортами?
Факт обладания российским гражданством обязывает исполнять законодательство РФ. Учитывая это и используя закон федерального уровня «О порядке въезда и выезда в/из Российской Федерации», россияне должны пересекать границы Федерации только по российским документам.
Важно! При погранконтроле на въезде или выезде из РФ всегда следует демонстрировать лишь паспорт России.
В ситуации въезда в Украину с двумя паспортами надлежит учесть, что Конституцией Украины не признается и запрещено второе гражданство, поэтому в пункте контроля предъявляют только внутренний гражданский паспорт Украины или действующий загранпаспорт страны.
Решение проблемы второго гражданства
В отношении вопроса о том, можно ли на законных основаниях иметь двойное гражданство в Украине, местные правовые акты в полной мере не регламентируют позицию государства. Это связано с поверхностностью норм о вступлении и выходе из гражданства.
Любой украинец может быть лишен своего статуса, полученного при рождении или приобретенного при жизни, если у него есть второе удостоверение личности. Рекомендации по решению таких вопросов выносятся специальной межведомственной комиссией, передающей предложения президенту. Фактически принимается личное решение государственного чиновника о лишении кого-либо украинского гражданства. Это противоречит правам и свободам, прописанным в конституции.
Дополнительно в Украине срочно нужно решить проблему второго гражданства служащих государственных ведомств. С 2016 года на госслужбу могут претендовать только те лица, которые имеют один украинский паспорт. Остальные соискатели не могут рассчитывать на работу. Это положение вполне логично оправдывается тем, что не один иностранец не может получить свободный доступ к любому уровню государственной тайны. Несмотря на это, в украинских СМИ часто появляются сообщения о чиновниках с несколькими паспортами.
Ведущие политологи сходятся во мнении, что властям Украины нужно разработать единую и долгоиграющую политику относительно наличия украинского и российского, а также любого иностранного паспорта одновременно. Миллионы граждан после распада СССР уехали в Европу и США и получили гражданство, оставив за собой паспорт Украины. Новому президенту Владимиру Зеленскому нужно задуматься о подписании межгосударственных соглашений с другими странами, разрешить двойное гражданство и внести поправки в актуальные правовые акты. В целом, требуется четкое видение возможных перспектив паспортной реформы.
Таким образом, нельзя иметь официально двойное гражданство в Украине, но это не мешает многим лицам проживать в стране без штрафа со стороны государства. Вероятно, в ближайшем будущем законодательство будет изменено в пользу заинтересованных украинцев, что обуславливается активной интеграцией в Еврозону. Жителям России в данных рамках тяжелее всего по причине неблагоприятной внешнеполитической ситуации. Что касается самих граждан Украины, то они теоретически могут выехать в РФ и оформить российский паспорт без особых проблем.
Как украинцу получить российское гражданство?
Для многих украинцев вопрос получения российского гражданства на сегодняшний день невероятно актуален в связи с нестабильной ситуацией на родине. Большое количество украинских граждан вынуждено покинуть свои дома.
В соответствии с законодательством РФ для получения российского гражданства в общем порядке необходимо:
- проживание на территории РФ непрерывно в течение 5 лет со дня получения вида на жительство. Непрерывным считается постоянное проживание в стране с возможным выездом за границу на срок не более 3-х месяцев;
- наличие законного источника дохода;
- обращение об отказе от действующего гражданства в полномочный орган иностранного государства;
- владение русским языком.
Возможность получения двойного гражданства для граждан России
Как известно, законодательство Российской Федерации разрешает своим гражданам иметь как двойное гражданство, так и два гражданства одновременно, это подтверждено статьей 62 Конституции Российской Федерации.
Первый случай возможен только для граждан Республики Таджикистан, так как именно с ней заключено вышеупомянутое соглашение. До 2015 года такое соглашение было заключено и с Республикой Туркменистан. Сутью данного договора является то, что граждане имеют право пользоваться вей полнотой гражданских прав и исполняют все свои обязанности по месту своего проживания. То есть, если человек проживает в России, то исполняет права и обязанности, принятые на территории России, если же гражданин с двойным гражданством проживает в Таджикистане, то и исполнять должен обязанности, предусмотренные законодательством Туркмении, а так же использовать права предусмотренные этой территорией. С остальными странами такого соглашения нет, поэтому при принятии их подданства у человека возникает два гражданства.
Важно! В таком случае второе гражданство на территории РФ будет недействительным, поскольку, хотя законодательством и не запрещено иметь два гражданства, законным признаётся второе на территории нашей страны лишь тогда, когда гражданин отказался от гражданства России.
Ответственность за наличие двух или более паспортов
В настоящее время не существует каких-либо правовых инструментов, которые позволили бы привлечь к ответственности за сокрытие второго (третьего, четвёртого) гражданства. С одной стороны, Конституция и Закон о гражданстве предусматривают наличие только одного паспорта. С другой — обладание более чем одним гражданством не предусматривает какой-либо ответственности за подобный космополитизм. Данным обстоятельством успешно пользуются сегодня многие из украинцев, в том числе крупные бизнесмены и политики.
Покидая территорию Украины и регистрируясь в консульском учреждении, например, Израиля, субъект попадает под израильскую юрисдикцию. Украинское гражданство в это время находится «в режиме ожидания». Возвращаясь на территорию Украины, данное лицо снова трансформируется в полноправного украинского гражданина. И несмотря на то что многими законодателями признаётся, что такая ситуация ставит под угрозу национальную безопасность страны, вопрос об уголовной или административной ответственности за двойное гражданство продолжает оставаться открытым.
Теоретически, вроде как гражданам Украины это запрещено. Но статьи закона такой я не знаю. Знакомый кеп рассказывал — смотрел передачу по этому поводу, там один кент показывал паспорт ещё какой-то страны и утверждал, что на самом деле никакой ответственности за двойное гражданство на Украине нет… Другой ещё вопрос, предусматривает ли вторая страна такую же возможность.
Двойное гражданство в России: список стран, которые его разрешают
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего подданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второй паспорт, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например, если отказаться от первого гражданства невозможно.
Теоретически, в России разрешено двойное подданство в классическом его понимании. Такое право указано в главном государственном документе — Конституции, а именно — в шестьдесят второй статье. Но если прочитать пункт 1 указанной статьи, то становится понятно, что двойное гражданство в России возможно только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение.
Способ получения двойного гражданства
Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.
Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.
- Львовская область – выходцы из Польши;
- Черновицкая область – выходцы из Румынии;
- Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.
Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.
Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.
Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2021 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.
Особенности приобретения украинского гражданства отдельными категориями иностранцев
Украинское гражданство может быть присвоено иностранному ребёнку, опекунство или попечительство над которым возложено на гражданина Украины. Иностранный ребёнок, постоянно проживающий в детском учреждении, на сотрудников которого возложены функции опеки или попечительства, становится гражданином страны с момента поступления в такое учреждение. Если иностранный ребёнок воспитывается в украинском детском доме или в приёмной семье, ему присваивается гражданство страны с момента принятия в детский дом или приёмную семью.Если легально проживающий на территории Украины иностранец признаётся судебными органами недееспособным, он приобретает украинское гражданство с момента установления над ним опеки.Чтобы оформить украинское гражданство иностранному ребёнку, хотя бы один родитель которого является гражданином страны, родителю-гражданину необходимо подать соответствующее ходатайство в миграционные службы.Если мать ребёнка — иностранка, а отец — украинец, и за ним признано отцовство, то ребёнок получает гражданство независимо от места рождения и проживания. То же самое происходит и в случае, когда мать — украинка, отец — иностранец.Присвоить гражданство детям в возрасте от 14 до 18 лет можно только с их согласия.
Что говорит украинское законодательство о двойном гражданстве?
Вопросы гражданства на Украине регулируются Конституцией, Законом о гражданстве и международными договорами. Конституция (статья 4) говорит о том, что на Украине существует единое гражданство, а конкретные права и обязанности гражданина прописаны в законе.
В 2006 году Украина подписала Европейскую конвенцию о гражданстве. Она имеет приоритет над внутренними законами, но оставляет в компетенции государства вопросы приобретения гражданства, выхода из него и признания двойного гражданства. Термин «двойное гражданство» применяется только в одном случае: между государствами заключается соглашение, которым признаётся право человека считаться одновременно гражданином обеих стран. Таких договоров Украина не заключала. Следовательно, Украина не признаёт двойного гражданства. Во всех остальных ситуациях можно говорить только о втором гражданстве, то есть о наличии паспортов двух стран.
Ответственность за второе гражданство и санкции за сокрытие
Наказаний за второе гражданство на Украине не предусмотрено. Даже когда оно обнаруживается у крупных чиновников, для привлечения к ответственности просто нет механизмов. В рамках имеющихся законов можно лишь не признать второе гражданство. Сейчас идёт активное обсуждение этого вопроса в Раде. Предлагается ввести штрафы и другие санкции — вплоть до лишения гражданства Украины. Пока неясно, что именно решат депутаты, это вопрос времени.
Не будем забывать, что в случае второго гражданства человек имеет дело с законами двух стран. Так что многое зависит от того, паспорт какого государства есть у украинца. Например, в России предусмотрено наказание за сокрытие второго гражданства. Нарушителю грозит штраф до 200 тыс. рублей или в размере годового дохода, альтернатива — принудительные работы до 400 часов.
Как оформить документы?
Чтобы получить документы РФ, имея паспорт Украины, по закону от второго надо отказаться. Для этого требуется предоставление подтверждения о намерении отказаться. Подойдёт копия нотариального заверенного письма в консульство.
Однако чтобы действительно аннулировать гражданство Украины, такого письма недостаточно. Нужно, чтобы человек лично обратился за этим, а после президент подписал соответствующий указ.
Скачать образец письма в консульство Украины об отказе от украинского гражданства
Получается, что для РФ письма достаточно, а для Украины – нет. Следовательно, паспорт России сделают, а вот паспорт Украины не заберут.
Следует обратить внимание на то, что такие действия не совсем являются законными, а с законом нужно быть осторожным.
Так или иначе, возможность иметь два рассматриваемых подданства есть, а отказываться или нет от одного для получения другого – это уже каждый решает сам. но нужно помнить, что таковы законные требования.
Миграционные нормы РФ
Конституция – первый правовой акт, к которому рекомендуют обратиться при появлении таких обстоятельств. В ней отмечено, что двойное гражданство могут оформлять только в тех странах, с которыми заключены специальные соглашения.
Но после прибытия в РФ украинцы вполне могут оформить себе второе удостоверение.
От прежнего подданства можно не отказываться, достаточно выполнить следующие условия:
- Составление заявление.
- Проживание на территории страны определённое время.
Главное – чтобы миграционные службы заранее получили предупреждение о наличии второго документа, удостоверяющего личность.
Если этого не сделать, к гражданину применяют штраф, пусть и небольшой. Контролирующие органы не имеют право отбирать документ или принимать решение, согласно которому его действие прекращается. На Украине не будет иметь силы даже официальный отказ от второго подданства, составленный на территории другого государства в письменной форме.
Есть и другие нюансы, о которых никогда не забывают:
- на территории РФ человек будет только подданным, если у него есть паспорт Украины;
- человека не посчитают лицом с двумя гражданствами, просто будет два паспорта, и всё.
Власти говорят, что при наличии второго документа гражданина не лишают прав и обязанностей, которые имеются для всех остальных жителей государства.
Чем это может грозить?
Вопрос о двойном гражданстве России и Украины вызывает много вопросов о том, чем такое приобретение гражданства может грозить и какие последствия это может иметь для украинца.
Одним из главных вопросов, к которому нужно подготовиться, является получение необходимых документов и пересечение границы двумя паспортами. Какие документы потребуются для оформления гражданства? Куда и в какой последовательности их подавать? Какие требования имеет Российское гражданство и какие — Украинское? Важно заранее разобраться во всех нюансах, чтобы избежать проблем и не потерять время.
Необходимо учесть, что действия со стороны обеих стран могут быть различными. Возможны предупреждения и запреты на двойное гражданство. Оформление гражданства может занять некоторое время и потребует терпения. В случае отказа одной из стран в получении второго гражданства, это может привести к отказу от гражданства другой страны.
Один из рисков, с которым может столкнуться украинец, получивший двойное гражданство, — это потеря права на получение пенсии или пособий. Российское гражданство может помешать получить социальные льготы, предоставляемые государством Украины. Также, двойное гражданство может ограничить право на работу или затруднить пересечение границы.
Также стоит учитывать, что имея гражданство России и Украины, украинец теряет гражданское право на защиту интересов второго государства. Если вступает в действия, которые противоречат законодательству одной из стран, украинец может быть привлечен к ответственности и лишен защиты второго гражданства.
Важно тщательно подготовиться к получению двойного гражданства России и Украины, чтобы избежать потенциальных проблем и неприятностей. Необходимо ознакомиться с требованиями обеих стран, правильно подготовить все необходимые документы и действовать в соответствии с законодательством.