Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить внутренний паспорт по загранпаспорту РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России N 391 от 30.11.2012, закон определяет два допустимых срока оформления – 10 дней и 1 месяц, применение которых зависит от особенностей ситуации. Так, 10-дневный срок применяется при обращении по месту жительства. Поскольку регистрация по месту жительства на основании имеющихся документов у гражданина невозможна, оформление паспорта РФ по загранпаспорту будет осуществляться в месячный срок.
Сложности для получения внутреннего паспорта
Чаще всего заявители при сборе и подаче бумаг сталкиваются со следующими проблемами:
- Пробелы в действующем законодательстве по первой выдаче паспортов для лиц, проживающих заграницей;
- Низкий уровень компетентности сотрудников в региональных отделениях МФЦ, МВД;
- Утеря свидетельства о рождении и других документов, подтверждающих наличие российского гражданства.
Частые причины отказа:
- Наличие фактических ошибок или опечаток в бумагах;
- Недостаточное количество документов;
- Неоплаченная государственная пошлина;
- Затянутые сроки предоставления исправленных бумаг (более 5 дней).
При отказе в исполнении запроса или затянутых сроках на выдачу внутреннего удостоверения личности заявитель подает жалобу начальнику отделения на специалиста, принимавшего бумаги. Начальник может назначить новый срок сдачи исправленных документов. Также обжаловать действия можно в отделе по вопросам миграции. Средний срок рассмотрения жалобы – 15 рабочих дней.
Количество попыток подачи документов на оформление паспорта не ограничено.
Какой документ будет исполнять функции удостоверения личности на этот период? Согласно п. 68 Административного регламента, в случае принятия поданных документов к рассмотрению гражданин имеет право обратиться в территориальное подразделение ГУВМ для изготовления ему временного удостоверения по форме № 2П, утвержденной приложением №2 к Административному регламенту.
Нормы законодательства
В первую очередь паспорт России, как внутренний, так и заграничный, предназначен для подтверждения наличия гражданства нашей страны. Еще он содержит сведения о владельце и исполняет функции удостоверения личности там, где это необходимо.
То, как используются заграничные паспорта, установлено указом Президента России от 24.12.2012 № 1709 и Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ.
В этом законе указано, что заграничный документ наравне с внутренним удостоверением может быть использован для установления гражданства. Другие сферы, где он также может быть использован, – обмен валюты и установление возраста, но нас интересует именно гражданство.
Исходя из буквы закона, мы делаем вывод, что любой владелец заграничного паспорта России является гражданином нашей страны. Соответственно, получение внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно. Но использовать заграничный документ в этих целях могут не все граждане России, а только определенные их категории. Существуют некоторые ограничения, о которых мы расскажем в следующем разделе нашей статьи.
Возможность стать обладателями российского удостоверения личности в основном получили те лица, которые свой заграничный паспорт получили в дипломатическом представительстве Российской Федерации за рубежом, российском МИДе или консульстве. Чаще всего документ носит соответствующее название: «консульский» или «дипломатический».
Право гражданина, который постоянно проживает или ранее проживал за пределами России, а теперь прибыл сюда, чтобы получить удостоверение российского образца, официально прописано в п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2021 г. № 851. Однако в качестве основания для проведения процедуры по выдаче документа указанный регламент данное обстоятельство не закрепляет. Скорее, он относит его в разряд частных случаев, которые предполагают получение российского внутреннего паспорта «впервые».
Как получить внутренний паспорт РФ? Вот краткий список действий:
- выяснить, есть ли у вас основания получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту;
- подать заявление;
- подготовить необходимые бумаги;
- дождаться оформления документа.
Кто имеет право получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту
Воспользоваться данным правом можно в том случае, если человек никогда ранее не имел общегражданского паспорта РФ. Или, проживал долгое время за рубежом и не имел возможности оформить паспорт РФ, а именно:
- Человек, подающий заявление на оформление общегражданского паспорта по загранпаспорту прежде являлся лицом без гражданства. Или, получил гражданство РФ в консульстве России за рубежом.
- Является гражданином России, но в течение длительного времени проживал на территории другой страны. А теперь прибыл в Россию для получения общегражданского паспорта.
- В момент вступления в силу закона о гражданстве РФ постоянно проживало на территории России. Покинул страну на постоянное место жительства с паспортом гражданина СССР и получило загранпаспорт в консульстве РФ в другой стране.
- Покинул страну с законным представителем в возрасте до 14 лет (родители, опекуны). Следовательно, не имел внутреннего паспорта, но при этом имел выездной документ гражданина РФ.
Список необходимых документов
Для оформления национального удостоверения личности при предъявлении заграничного необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Копию действующего загранпаспорта или другую бумагу, доказывающую наличие российского гражданства;
- Оригинал заполненной анкеты (форма 1П);
- Копию свидетельства о рождении;
- Вкладыш к свидетельству о рождении гражданина СССР, РСФСР;
- Паспорт гражданина РСФСР;
- Оригинал бумаги о воинском учете;
- Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
- 2 фотографии 35х45;
- Оригинал свидетельств о заключении брака или разводе;
- Подтверждение уплаты госпошлины.
Бумаги, оформленные на иностранном языке, должны иметь заверенный нотариусом перевод на русский язык. В ситуации с отсутствием или утерей свидетельства о рождении необходимо заказать дубликат в отделении ЗАГСа по месту проживания.
Какой документ будет исполнять функции удостоверения личности на этот период? Согласно п. 68 Административного регламента, в случае принятия поданных документов к рассмотрению гражданин имеет право обратиться в территориальное подразделение ГУВМ для изготовления ему временного удостоверения по форме № 2П, утвержденной приложением №2 к Административному регламенту.
Документы для оформления паспорта гражданина России заявитель должен лично сдать сотруднику отдела по вопросам миграции:
- Заявление, заполненное по форме 1П. Нужные данные можно вписать от руки, а можно напечатать на компьютере. При этом заполнение полей иногда доверяют сотрудникам МВД, если заявитель, к примеру, боится допустить ошибки.
- Национальный паспорт либо другой подтверждающий личность документ, выданный до получения российского гражданства. Нужно перевести на русский язык.
- Две фотографии 35 х 45 мм.
- Квитанцию об оплате госпошлины ( 300 рублей). Оплатить можно через приложение Сбербанка, сайт МВД РФ или путем визита в банк/на почту c бумажной квитанцией.
- Свидетельство о рождении (с переводом на русский язык).
- Уведомление о приеме в гражданство России.
Чтобы в паспорте были проставлены необходимые штампы, следует предъявить еще ряд других обязательных документов:
- Свидетельство о браке (или о расторжении брака).
- Свидетельство о рождении ребенка, если он не достиг 14 лет.
- Военный билет или другие документы воинского учета.
Эти бумаги нуждаются в переводе и должны быть представлены уполномоченному лицу в русскоязычном варианте. Правильную версию должен заверить нотариус. В противном случае он подтверждает правильность перевода, который сделал профессионал.
Подробнее о документах на получение паспорта после получения гражданства РФ, узнайте в видео.
Оформление внутреннего паспорта по загранпаспорту
Получить внутренний документ, удостоверяющий личность, можно на основании загранпаспорта гражданам России, которые долгое время не проживают на территории РФ. Его оформление требуется в случаях, когда срок нахождения в России по загранпаспорту превышает 90 дней. Получение внутреннего паспорта по загранпаспорту для россиян возможно в исключительных случаях.
К ним не относится истечение срока действия гражданского удостоверения личности, его утеря, замена в связи с изменением личных данных. Процесс получения документа и список необходимых для этого бумаг отличается от стандартной схемы. Второй способ подачи заявки – через доверенное лицо, имеющее подписанную нотариусом подтверждающую бумагу. В этом состоит отличие от стандартной процедуры получения удостоверения личности в случае с утерей, порчей или при достижении возраста 20 и 45 лет. Все категории граждан, получающие паспорт по загранпаспорту, не имеют возможности электронной записи на портале Госуслуги.
Для заполнения заявления и подачи пакета бумаг на выдачу национального удостоверения личности необходимо лично явиться в ближайшее отделение ГУВМ МВД или МФЦ.
Можно ли вернуться в Россию по паспорту другой страны
Наличие российского гражданства обязывает любого россиянина соблюдать требования миграционного законодательства. Касается это и порядка въезда/выезда – как уже говорилось выше, граждане обязаны въезжать в страну исключительно по документам отечественного образца. Если гражданин принимает иное решение и при въезде предъявляет паспорт иностранного государства, он въезжает в Россию как иностранец со всеми вытекающими отсюда последствиями:
- во-первых, ему необходимо предъявить открытую российскую визу (исключение – случаи установления международным соглашением безвизового режима, например, с Украиной или Израилем). Это усложняет въезд в качестве иностранца, так как оформление визы россиянином вызовет немало вопросов со стороны консульства и органов безопасности, которые проводят мониторинг каждого, кому выдается разрешение на въезд;
- во-вторых, придется заполнить миграционную карту, которую на въезде в страну выдают пограничники;
- в-третьих, учитывая требования ФЗ № 115 от 31.05.2007 «О правовом положении иностранцев в РФ», такому лицу придется пройти миграционный учет в органах ГУВМ МВД по месту пребывания;
- в-четвертых, такое лицо обязано будет выехать из страны по тем же документам, по которым въехало, в срок, установленный для временного пребывания.
Кроме того, посещение России по иностранному паспорту является еще и нарушением порядка въезда/выезда. Правда, в 2020 году какой-либо ответственности для россиян за это не предусмотрено. Иной вопрос, что такое поведение как минимум неразумно и не имеет какого-либо смысла. К тому же это гарантированно вызовет множество вопросов у пограничников.
Возможность стать обладателями российского удостоверения личности в основном получили те лица, которые свой заграничный паспорт получили в дипломатическом представительстве Российской Федерации за рубежом, российском МИДе или в консульстве. Чаще всего документ носит соответствующее название – «консульский» или «дипломатический».
Такое право гражданина, который постоянно проживает или ранее проживал за пределами России, а теперь прибыл сюда, чтобы получить удостоверение российского образца, официально прописано в п.29.1 Административного регламента ФМС России за номером 391.
Важно: в качестве отдельной причины для проведения данной процедуры указанный регламент рассматриваемое основание не закрепляет. Скорее он относит его в разряд частных случаев, которые предполагают получение российского внутреннего паспорта «впервые».
Отличия загранпаспортов старого и нового образцов
| Загранпаспорт нового образца | Загранпаспорт старого образца |
|---|---|
| Срок действия—10 лет | Срок действия—5 лет |
| Госпошлина для взрослых—5000 рублей,для детей—2500 рублей | Госпошлина для взрослых—2000 рублей, для детей—1000 рублей |
| Нельзя внести информацию о детях | Можно внести информацию о детях до 14 лет |
| Присутствие ребенка при оформлении обязательно | Оформить документ можно без личного присутствия ребенка |
| Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук)обязательна с 12 лет | Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук) не нужна |
| Нет срочного оформления | Есть срочное оформление |
| Количество страниц—46 | Количество страниц—36 |
Отметки и записи, которые производятся в паспорте гражданина РФ
Во внутреннем паспорте российского гражданина производятся следующие отметки и записи:
- о его регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства;
- об отношении к воинской обязанности;
- о регистрации и расторжении брака;
- о детях — гражданах РФ, не достигших 14-летного возраста;
- о ранее выданных внутренних и заграничных паспортах.
Вышеуказанные отметки и записи являются обязательными и для их проставления заявителем при сдаче документов на оформление паспорта представляются соответствующие документы.
По желанию гражданина в его паспорте производятся следующие отметки:
- о группе крови и резус-факторе — соответствующими учреждениями здравоохранения;
- об идентификационном номере налогоплательщика — налоговыми органами.
Планируя подачу заявления на получение паспорта гражданина РФ, рекомендуется принять во внимание причины, которые могут стать основанием для отказа в выдаче этого документа. В частности, к их числу относятся такие ситуации:
- заявитель ещё не достиг необходимого возраста (14 лет);
- заявление было подано не на территории РФ, а в консульском учреждении за границей;
- вместе с документами не была предоставлена квитанция об оплате пошлины;
- заявитель неправильно рассчитал размер пошлины;
- в заявлении были указаны недостоверные сведения;
- заявитель ранее был депортирован из РФ (как иностранный гражданин) или представляет опасность для государства по иным причинам;
- заявитель находится в розыске по запросу иностранных правоохранительных органов или имеет судимость.
Получение паспорта РФ без регистрации
lass=»pk-row»>
Возможность оформить постоянную и даже временную прописку есть не у всех россиян. Зато паспорт менять по возрасту, в связи с утерей, кражей, сменой фамилии после замужества нужно обязательно.
Поэтому и возникает вопрос, как быть, если прописка отсутствует. Получение и замена паспорта РФ не требует от гражданина России в обязательном порядке иметь регистрацию — ни постоянную, ни временную.
В п.10 Положения о паспорте сказано, что получить документ, удостоверяющий личность, можно:
- по месту жительства, то есть там, где есть постоянная прописка;
- по месту пребывания (временная регистрация);
- по месту обращения.
В каких случаях оформляется паспорт
Право гражданина России на беспрепятственный въезд либо выезд в иные государства закреплено российским законодательством. Загранпаспорт служит основополагающим документом для получения паспорта гражданина на территории РФ в случаях:
- имея статус гражданина страны, и после получения гражданства России в представительстве дипломатов вам выдан загранпаспорт;
- при продолжительном нахождении за границей без регистрации и обращении в Российское представительство на территории этой страны был оформлен заграничный паспорт;
- до принятия законодательства о гражданстве в 1991 году, вы, будучи гражданином СССР, убыли за границу. После вам оформили загранпаспорт по имеющимся у вас документам;
- до достижения 14 лет вы с родителями или иными лицами, представляющими ваши интересы, уехали в другую страну, и в консульстве РФ за рубежом вам оформили загранпаспорт.
- иные ситуации.
Важно знать, о том, что получение паспорта по загранпаспорту осуществляется:
- только один раз;
- строго на территории Российской Федерации;
- если ранее он не выдавался.
Причины порчи, утраты, несвоевременной замены или кражи у гражданина Российской Федерации паспорта РФ не могут быть основанием получения паспорта по имеющемуся заграничному документу.