Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Готовим кассационную жалобу по АПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
АПК РФ устанавливает, что решения (постановления) всех арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Осуществление права на обжалование зависит от самих участвующих в деле лиц. Подача кассационной жалобы с соблюдением установленных законом порядка и срока (ст. 163, 164 АПК РФ) влечет за собой обязательное рассмотрение дела кассационной инстанцией. Самостоятельным предметом обжалования может служить и дополнительное решение.
Кто имеет право кассационного обжалования решения арбитражного суда?
Право кассационного обжалования арбитражных решений (постановлений) закон предоставляет истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющим их, а также всем другим участвующим в деле лицам, перечисленным в ст. 32 АПК РФ.
Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, предъявляющие иски в защиту государственных и общественных интересов, вправе обжаловать решение (постановление) суда в кассационном порядке.
Допущенные в процесс стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в кассационном порядке арбитражное решение (постановление) независимо от их фактического участия в судебном разбирательстве. В пределах установленного срока право обжалования решений (постановлений) принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле.
Сопоставление ст. 161 и 176 АПК РФ позволяет прийти к выводу, что круг субъектов права обжалования при определенных ситуациях может не ограничиваться участвующими в деле лицами. АПК РФ (п. 5 ч. 3 ст. 176) наделяет правом обжалования, наряду с лицами, участвующими в деле, также и лиц, не привлеченных к участию в деле, если вынесенным решением или постановлением был решен вопрос об их правах и обязанностях.
Кассация в арбитражном процессе (общие положения)
При первичном рассмотрении дела судьями устанавливаются факты, имеющие непосредственное отношение к спору, а также оцениваются доказательства, приведенные сторонами. В дальнейшем, до вступления решения в силу, стороны могут обжаловать его в апелляции. Если обжалование не принесло плодов, решения нижестоящих судов, которые вступили в силу, обжалуются в кассации.
Задачей кассационного суда является доскональное изучение акта, подготовленного нижестоящими судами, оценка его законности и справедливости. В ходе кассационного процесса производится проверка наличия взаимосвязи между выводами, сделанными судебными инстанциями, и установленными фактами, доказательствами.
Таким образом, на стадии кассации оцениваются и суть спора, разрешаемого в судебном порядке, и ранее вынесенные вердикты. При составлении жалобы заявитель должен указать на конкретные нарушения закона, которые привели к ущемлению его прав, — это существенно увеличит вероятность исхода кассационного производства в его пользу. Дополнительные требования, которые не были озвучены заявителем при первичном рассмотрении судом возникшего спора, не могут быть заявлены им на стадии кассации.
ПОЛНОМОЧИЯ АРБИТРАЖНОГО СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ:
- решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью. Или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью. Или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью. Или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа;
- оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;
- отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью. Или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление. Без рассмотрения полностью или в части.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением. Которое подписывается судьями, рассматривавшими дело. Копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок. Со дня принятия постановления. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Комментарий к статье 273 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Одной из наиболее значимых гарантий прав лиц, участвующих в деле, обеспечивающих эффективность и справедливость правосудия, является проверка законности судебных актов в кассационном порядке.
Комментируемая статья в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ закрепляет право лиц, участвующих в деле, а также иных лиц в случаях, предусмотренных АПК РФ, на обжалование судебных актов, вступивших в законную силу по правилам ст. 180 АПК РФ (см. комментарий к данной статье), и порядок такого обжалования.
Порядок обжалования судебных актов в суд кассационной инстанции, предусмотренный в комментируемой статье, согласуется со ст. 181 АПК РФ в редакции вышеназванного Закона, закрепляющей правило о последовательном обжаловании.
Статья 274 АПК РФ. Арбитражный суд кассационной инстанции
- Кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
- Кассационные жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в порядке кассационного производства тем же судом в ином составе судей.
- Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:
1) дела, рассмотренные им в качестве суда первой инстанции;
2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.
По общему правилу сроки на кассацию составляют 2 месяца с того дня, когда соответствующее решение вступит в силу. Если речь идет о пересмотре постановления от арбитражного апелляционного суда, то за точку отсчета принимается дата его приятия. Судебный приказ приобретает силу с истечением срока на подачу должником возражений. Напомним, что на это отводится 10 дней с момента получения копии документа. Если время на предоставление жалобы было пропущено по объективным обстоятельствам, то кассационная инстанция вправе восстановить соответствующие сроки. Однако есть одно условия – ходатайство должно быть подано в течение полугода со дня вступления в силу обжалуемого документа. Когда же автор кассации ранее не участвовал в деле, то указанные выше 6 месяцев исчисляются с момента получения сведений об оспариваемом судебном решении (решениях).
Порядок кассационного обжалования судебных актов / Второй арбитражный апелляционный суд
— Кассационное обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции (в Арбитражный суд Волго-Вятского округа или Суд по интеллектуальным правам).
— Кассационное обжалование в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
— Особенности обжалования судебных актов по делам упрощенного производства и по делам о привлечении к административной ответственности
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции (статья 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление Второго арбитражного апелляционного суда полностью или в части согласно статье 273 и части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подается лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Волго-Вятского округа или Суд по интеллектуальным правам), полномочный ее рассматривать, через соответствующий арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, определение по делу, либо на их почтовый адрес, а именно: Арбитражный суд Ивановской области (153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59б), Арбитражный суд Кировской области (610017, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 102), Арбитражный суд Республики Коми (167982, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д.49а), Арбитражный суд Костромской области (156961, г. Кострома, ул. Долматова, д.2), Арбитражный суд Ярославской области (150999, г. Ярославль, просп. Ленина, д.28);
либо через информационную систему «Мой арбитр» (Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа).
Направление кассационной жалобы вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции производится из арбитражного суда первой инстанции, принявшего решение, с сопроводительным письмом в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд (часть 2 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного апелляционного суда (часть 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на ОПРЕДЕЛЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (часть 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Внимание! Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (статья 113 АПК РФ).
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (статья 114 АПК РФ).
Пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем.
Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — через информационную систему «Мой арбитр».
Обязанности кассационного органа
Далеко не каждый россиянин знает, какие полномочия имеет кассационный суд. Чтобы разобраться в этом вопросе, следует открыть ГПК РФ. В Кодексе есть статья 390, в которой прописаны обязанности упомянутого суда. Эта инстанция производит разбор ходатайства, после чего принимает то или иное решение, основываясь на следующих полномочиях:
- Оставить ее без удовлетворения. Такое решение означает признать вердикт суда соответствующим нормам права.
- Отменить принятую судебную резолюцию полностью. Можно это сделать по отношении к какой-либо ее составляющей. В результате такого вердикта дело будет возвращено для его пересмотра в тот судебный орган, который разбирал его изначально. Кассационное учреждение может высказать требование, чтобы дело велось другим составом судей.
- Гражданский правовой кодекс дает полномочия по отмене постановления суда, при этом оставив ходатайство без рассмотрения или закрыв дело.
- Принятое первоначальным органом решение кассационная инстанция может оставить в силе. Такой вариант развития событий тоже возможно, основываясь на ГПК РФ.
- Судебный орган имеет право на отмену или изменение акта предыдущего суда, издать свое постановление, без возвращения дела для его пересмотра. Такие полномочия имеются у кассационного органа судебной власти, в случае допущения ошибки первоначальным или апелляционным судом в применении норм закона или неверного его толкования.
Помимо перечисленных вариантов возможного исхода разбирательств ходатайства, кассационная инстанция имеет полное право, обеспеченное Кодексом, не рассматривать ходатайство вообще. Это возможно, если в жалобе отсутствуют основные реквизиты (название суда, номер дела, не указаны участники процесса, адреса их нахождения), пропущен срок, предусмотренный законом на обжалование, нарушена подсудность по подаче ходатайства и при наличии других оснований, перечисленных в статье 379.1 ГПК РФ.
Не входит в полномочия суда проверка законности и точности толкования норм права тех вердиктов, к которым у заявителя нет претензий. Также ходатаю необходимо знать, что в обязанность кассационного органа, по критериям ГПК РФ, не входит принятие к разбирательству первоначально отклоненной доказательной базы, он может использовать исключительно ту информацию, которая была допущена к судопроизводству. Вердикт будет основываться только на поданных первоначально материалах. В процессе пересмотра дела судом низшей инстанции, в ее обязанность входит безоговорочное исполнение всех распоряжений по толкованию статей ГПК РФ, арбитражного и уголовного кодексов.
Кассационная жалоба на решение арбитражного суда
На самых начальных парах, любое расследование и разбор происходит в обычном суде, по стандартным схемам, когда представитель закона выносит свой вердикт, опираясь на аргументы и свидетельства.
Далее одна из сторон может выдвинуть просьбу на повторное изучение дела, в этот же суд, с целью исправить ситуацию и добиться иного результата. Обратиться с такой просьбой нужно успеть до того, как вердикт не был еще утвержден и не обрел права. В случае если и в этот раз дело потерпело фиаско, имеется третья возможность попытаться исправить ситуацию, направиться в вышестоящие органы.
В этом поможет кассационная жалоба в Арбитражный суд Уральского округа, если дело касается обжалования решений по нашему региону, но только не напрямую, а через суд, который через три рабочих дня обязан передать все документы.
Кассационная инстанция в арбитраже
Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и (или) постановление арбитражного суда кассационной инстанции полностью или в части.
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочной ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.
Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Что включает в себя кассация
Решения кассационного суда включают протокол, который документирует то, что произошло в суде первой инстанции. В протоколе содержатся ходатайства (жалоба истца и ответ ответчика), ходатайства до суда, стенограмма произошедшего в ходе судебного разбирательства, доказательства, представленные в качестве доказательства, ходатайства после суда и любые обсуждения с судьей, которые не состоялись запись.» Таким образом, успех кассации зависит от того, что произошло в суде. Если адвокат не получил критических, доступных доказательств в протоколе или возражал против чего-то предвзятого, возможность сделать это упущена.
Сторона, проигравшая в кассационном суде субъекта или федеральном суде, может подать кассацию в Верховный суд. Однако пересмотр в этих судах остается на усмотрение суда. Поскольку в эти суды поступает гораздо больше запросов о пересмотре, чем они могут обработать, они, как правило, разрешают пересмотр только по делам, связанным с нерешенными вопросами права.
Кроме того, Верховный суд может рассматривать только те дела, которые затрагивают некоторые федеральные или конституционные вопросы; дела, касающиеся исключительно законодательства субъекта, находятся вне его юрисдикции. На данный момент стороны уже рассмотрели дело один раз, что уменьшило их тенденцию воспринимать решения как предвзятые или противоречащие закону.
Обжалование постановления кассационной инстанции арбитражного суда
Судебная система – многоуровневая; это касается и судов общей юрисдикции, и арбитражных. Наличие в системе нескольких уровней и возможность обжалования решений в более высоких инстанциях повышает шансы участников судебных тяжб на торжество справедливости. Законодатель признаёт, что суды и первой, и второй инстанции могут допускать ошибки. Поэтому даже после вступления судебного решения в силу остаётся возможность продолжать юридическую борьбу. В частности, если выводы кассационной инстанции не удовлетворяют ожидания стороны, участвовавшей в арбитражном конфликте, то у неё существуют возможности обжаловать и это постановление.
После судебной реформы 2014 года процедура обжалования судебных актов, вынесенных кассационными инстанциями в отношении арбитражных споров, производится на двух уровнях. Первая кассационная жалоба подаётся арбитражный суд округа, на втором уровне к процедуре кассации подключается Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации.
В порядке так называемой второй кассации рассматриваются жалобы на решения суда первой, апелляционной и кассационной инстанции.
Если рассматривать вторую кассацию в качестве третьей стадии обжалования, то в этой инстанции рассматриваются жалобы:
- На определения о возвращении кассационной жалобы. Дела рассматриваются коллегией суда, решение которого обжалуется, в течение 10 дней.
- На другие определения кассационной инстанции, если их обжалование прямо предусмотрено АПК. Рассматриваются судом, решение которого обжалуется, но другими судьями.
- На вступившие в силу судебные акты, прошедшие первую кассацию. Такие жалобы — предмет рассмотрения Судебной коллегии Верховного суда РФ в порядке кассационного судопроизводства.
Готовим кассационную жалобу по АПК РФ
Вопрос пересмотра решения (постановления) в кассационном порядке стоит довольно остро. Суды кассационной инстанции неохотно изучают дела и часто оставляют обжалуемые судебные акты без изменения. Особенно во второй кассации – Судебной коллегии ВС РФ.
Данная стадия процесса, по сути, превратилась в формальную процедуру. Последние изменения в процессуальное законодательство, вступившие в силу с октября 2019 г. и затронувшие стадию кассационного обжалования, лишь еще больше формализовали кассацию и снизили возможность отмены судебных актов.
Полезность они имеют скорее для судебного аппарата, т. к. призваны снизить нагрузку на судей.
Поговорим о том, какие жалобы удовлетворяются кассацией (арбитражными судами округов и Судебной коллегией ВС РФ), в каком количестве; на что обращают внимание суды. Расскажем об отмене отказных определений ВС РФ и возможности подать жалобу в ВС РФ, если жалоба в суд округа не подавалась.
Д ля начала пару слов скажем о прошлогодних изменениях, на которые стоит обратить внимание:
- Появилось новое основание для возвращения кассационной жалобы. Теперь ее вернут, если она не подписана или подписана лицом, не уполномоченным на это (п. 1.1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ). Ранее, напомним, такую жалобу оставляли без движения.
- Безусловные основания для отмены судебного акта подкорректированы. Недостатки в протоколе судебного заседания (подписан не теми лицами) или его отсутствие в виде письменного документа в деле больше не является основанием для отмены судебного акта, если в заседании велось аудиопротоколирование (п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
- Возможность лиц обжаловать решения, принятые в упрощенном порядке, и судебные приказы существенно ограничилась. Теперь обратиться во вторую кассацию будет нельзя, если первая (суд округа) оставила судебный приказ или решение в силе (ч. 3 ст. 291.1 АПК РФ). Отметим, что новелла очень спорная, ведь она затрагивает право лица на судебную защиту. Вероятно, скоро этот вопрос окажется на повестке Конституционного Суда РФ.
-
Изменен (в положительную сторону) порядок рассмотрения кассационных жалоб в суде округа:
- они рассматриваются судьей единолично (ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ);
- изменены основания для их отмены судом кассационной инстанции (ч. 4 ст. 229, ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ). Теперь это существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ровно такое же основание, как в ВС РФ). Раньше же судебные акты отменяли только по безусловным основаниям.
Порядок обжалования решения арбитражного суда первой инстанции (основные этапы)
Чтобы оспорить решение первого суда, АПК предусматривает несколько ступеней.
Апелляция. Истец, ответчик или иное заинтересованное лицо вправе подать письменное возражение, как на решение, так и на определение суда. Заявлять новые требования в апелляционном суде не представляется возможным. Если хотите приобщить к делу новые документы, у вас должны быть веские основания.
Кассация. Здесь больше занимаются проверкой законности вынесенных решений. Чтобы отменить первоначальное решение, должны быть обнаружены грубейшие ошибки в сфере применения правовых норм. В кассационном суде невозможно провести переоценку доказательств, если они были противоречивыми. Жалоба подается непосредственно в кассационное подразделение.
Надзор. Жалоба направляется в Верховный суд РФ. В данной инстанции осуществляется ревизия постановлений предшествующих судов на законность.