Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к должностной инструкции в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Современный рынок требует постоянной адаптации и модернизации должностных инструкций, чтобы обеспечить эффективность и конкурентоспособность компании. Новые требования и стандарты, появляющиеся каждый год, делают процесс обновления периодическим и необходимым. Что изменилось в текущем году?
Кто может составлять должностную инструкцию?
Должностная инструкция является официальным документом, определяющим задачи, обязанности и ответственность сотрудника в организации. Она составляется на основании должностных обязанностей и зависит от сферы деятельности и размера компании.
Обычно должностную инструкцию составляют руководители направлений, руководители отделов и менеджеры по персоналу. Также в процессе формирования должностной инструкции могут участвовать другие сотрудники, непосредственно связанные с выполняемыми задачами.
Важно отметить, что для составления должностной инструкции необходимо хорошее понимание процессов и задач, связанных с конкретной должностью. При этом необходимо учитывать актуальные требования и стандарты, принятые в отрасли и в организации.
После составления первоначальной версии должностной инструкции, ее необходимо представить на согласование руководству и согласовать с сотрудником, на которого она будет распространяться. При этом необходимо убедиться, что инструкция понятна, не содержит противоречий и отражает все необходимые задачи и обязанности, которые будут нести сотрудники на конкретной должности.
Как включить должностную инструкцию в трудовой договор работника?
-
Инструкцию можно оформить как неотъемлемое приложение трудового договора, указав на его наличие в тексте договора. Должностная инструкция становится обязательной с момента подписания трудового договора.
-
Трудовой договор может содержать ссылку на должностную инструкцию, как на отдельный документ. В таком случае, обязательно ознакомление с инструкцией под подпись работника.
-
Трудовой договор может не содержать упоминания о должностной инструкции. В таком случае, должностная инструкция вводится на предприятии отдельным приказом либо распоряжением руководителя. При соблюдении процедуры ознакомления и отсутствии изменений в трудовой функции работника по сравнению с указанной в трудовом договоре, она становится обязательной для работника.
Подготовка должностной инструкции с учетом профстандарта
Государство никак не регламентирует порядок подготовки должностных инструкций на основе профессиональных стандартов, хотя вопросов у практиков процедура вызывает немало. В качестве поэтапного примера возьмем должность педагога-психолога образовательной организации. Стандарт 01.002 применяется с момента его утверждения:
- государственными и бюджетными образовательными учреждениями в качестве обязательного для кадрового документооборота;
- государственными и бюджетными образовательными организациями для подготовки профессиональных психологов сферы образования;
- прочими организациями, оказывающими образовательные услуги, в качестве методического ориентира при формировании требований к квалификации персонала, тарификации и подготовке ЛНА.
Этап 1. Если необходимо использовать профстандарт или принято решение обратиться к сборнику в качестве «помощника», то проверьте есть ли подходящий в реестре. Поиск ведется по названию профессии и/или должности.
Решение данного вопроса зависит от того, влияют или нет вносимые изменения на обязательные условия трудового договора.
Так, если поправки в должностную инструкцию предполагают внесение изменений в трудовой договор (обычно в связи с расширением трудовой функции работника), необходимо письменно предупредить работника и получить его согласие на продолжение трудовых отношений (абз. 3 ч. 2 ст. 57, ст. ст. 60, 72 ТК РФ, Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников»).
О расширении трудовой функции можно говорить, например, если в обязанности помощника руководителя организации вменяется ранее не предусмотренная трудовым договором функция ведения деловой переписки на английском языке.
Если же изменения в должностную инструкцию не влияют на обязательные условия трудового договора и носят уточняющий, технический характер, запрашивать предварительного согласия работника нет необходимости.
Например, должностная инструкция бухгалтера предусматривает его обязанность по формированию международной финансовой отчетности. Решено конкретизировать, в каких стандартах составляется такая отчетность (МСФО, IFRS, US GAAP, UK GAAP и т.д.) и с использованием каких компьютерных систем учета она формируется (SAP, 1С, Excel, Hyperion и т.д.). Такие поправки в должностную инструкцию могут рассматриваться как уточняющие.
Рекомендации Роструда по внесению изменений в должностную инструкцию в зависимости от того, как она была оформлена, сводятся к следующему (Письмо от 31.10.2007 N 4412-6):
- если инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно вносить одновременно изменения в трудовой договор и должностную инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения;
- если инструкция представляет собой отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимости изменения обязательных условий трудового договора, удобнее утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника.
Совет: Не оформляйте вместо дополнительного соглашения к трудовому договору отдельный документ, называемый соглашением о внесении изменений в должностную инструкцию и подписываемый работником и работодателем. В данном случае речь идет об изменении трудовой функции, являющейся обязательным условием трудового договора. Поэтому исходя из норм абз. 3 ч. 2 ст. 57, ст. ст. 60, 72, 72.1 ТК РФ такое изменение должно быть оформлено дополнительным соглашением к трудовому договору, а не соглашением (пусть и двусторонним) об изменении должностной инструкции.
6.1. Должностная инструкция разрабатывается исполнителем в соответствии с требованиями законодательства РФ (см. п. 2.3 настоящего Положения).
6.2. Должностная инструкция должна быть согласована исполнителем с правовым отделом и отделом по управлению персоналом Компании.
При необходимости должностная инструкция должна быть также согласована исполнителем с другими взаимосвязанными подразделениями Компании (например, службой безопасности, бухгалтерией, отделом охраны труда и т.д.), а также с вышестоящим руководителем, курирующим соответствующее направление деятельности Компании.
6.3. Должностные лица подразделений Компании, указанные в п. 6.2 настоящего Положения и получившие от исполнителя проект должностной инструкции на согласование, обязаны в пределах своей компетенции осуществить его анализ на предмет соответствия требованиям законодательства РФ, настоящего Положения, а также с учетом специфики деятельности Компании и сложившейся практики взаимодействия подразделений внутри Компании. Результаты такого анализа (свои замечания, разногласия и предложения по их устранению) указанные должностные лица должны изложить в произвольной форме на обороте соответствующего листа проекта должностной инструкции либо на отдельном листе. Оформленные таким образом результаты анализа должны быть подписаны соответствующим должностным лицом с указанием даты.
До изложения своих замечаний в письменном виде должностное лицо обязано устно связаться с исполнителем и проинформировать его о наличии замечаний, разногласий и согласовать необходимость и возможность внесения исправлений в проект должностной инструкции.
В случае наличия замечаний, разногласий от должностных лиц задействованных структурных подразделений проект должностной инструкции возвращается исполнителю, который должен с учетом предложенных изменений внести соответствующие корректировки в этот документ.
Скорректированный проект должностной инструкции с визами, замечаниями, предложениями и отзывами представляется исполнителем в правовой отдел и отдел по управлению персоналом Компании, которые совместно с исполнителем обобщают результаты анализа проекта должностной инструкции. По итогам такого обобщения исполнитель подготавливает окончательный вариант должностной инструкции, который с визами исполнителя, руководителей правового отдела и отдела по управлению персоналом представляется в секретариат на утверждение генеральным директором Компании.
6.4. Должностная инструкция составляется в одном оригинальном экземпляре.
При этом страницы согласованной и утвержденной должностной инструкции должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены печатью отдела по управлению персоналом и хранятся в этом отделе в соответствии с Положением о документообороте Компании. Срок хранения должностной инструкции — 75 лет.
Подлинники должностных инструкций, утративших силу в связи с заменой их новыми, изымаются и формируются в отдельное дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
6.5. Для текущей работы с подлинника должностной инструкции снимают заверенную копию, которую выдают должностному лицу, работающему в данной должности, и руководителю соответствующего структурного подразделения Компании.
По решению руководителя каждого структурного подразделения заверенная копия должностной инструкции может направляться при необходимости в другие структурные подразделения Компании.
6.6. Помимо копии должностной инструкции, выданной работнику для текущей работы на основании п. 6.5 настоящего Положения, по просьбе работника (как работающего, так и уволившегося) заверенная копия должностной инструкции может быть ему вручена в порядке, установленном ст. 62 ТК РФ: в срок — не позднее трех рабочих дней со дня подачи письменного заявления работника о предоставлении ему копии этого документа, составленного в произвольной форме.
При этом факт ознакомления работника с должностной инструкцией до подписания трудового договора никак не влияет на право работника требовать от Работодателя копии этого документа для защиты своих интересов.
При написании заявления работник не обязан пояснять в его тексте, для чего ему нужна копия должностной инструкции, а также не обязан представлять ходатайства, запросы, требования третьих лиц (в т.ч. государственных и муниципальных органов) о выдаче копии должностной инструкции. В свою очередь, Работодатель не вправе требовать от работника указания целей предоставления копии должностной инструкции и предоставления на нее запросов третьих лиц.
Выдача работнику (как работающему, так и уволившемуся) заверенной копии должностной инструкции в любом указанном в его заявлении количестве экземпляров осуществляется без взимания платы. За взимание платы в любом размере (в т.ч. в размере затрат на изготовление копий должностной инструкции) соответствующие должностные лица Компании несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
6.7. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения генеральным директором Компании или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с настоящим Положением.
6.8. Должностная инструкция объявляется работнику под роспись до подписания трудового договора (внесения в него изменений), а также при перемещении на другую должность и при временном исполнении обязанностей по должности (абз. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68, ст. ст. 72.1, 72.2 ТК РФ).
6.9. Ознакомительная роспись работника проставляется в листе ознакомления с должностной инструкцией (по форме из Приложения N 2 к настоящему Положению) и служит доказательством того, что работник ознакомился с должностной инструкцией.
6.10. При отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией исполнитель составляет акт об отказе от ознакомления с должностной инструкцией, форма которого приведена в Приложении N 3 к настоящему Положению.
6.11. Требования должностной инструкции являются обязательными для должностного лица, занимающего данную должность, с момента его ознакомления с данной инструкцией под роспись и до перемещения на другую должность или увольнения из Компании или ознакомления с инструкцией в новой редакции, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления (Приложение N 2 к настоящему Положению).
6.12. Утвержденные должностные инструкции и изменения к ним регистрируются менеджером по кадрам в Журнале регистрации должностных инструкций и изменений к ним (см. Приложение N 4 к настоящему Положению), который хранится в отделе по управлению персоналом.
Порядок утверждения должностной инструкции
Должностные инструкции разрабатываются отделом кадров и подписываются руководителем службы делопроизводства.
При этом должностные инструкции могут быть согласованы с руководителями тех структурных подразделений, в которых работает сотрудник.
После этого должностные инструкции утверждает руководитель организации.
После утверждения должностной инструкции с ней следует ознакомить работника, принимаемого на должность (профессию).
Свою подпись работник может поставить:
-
на отдельном листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью инструкции;
-
в специальном журнале ознакомления с должностными инструкциями по форме, утвержденной в организации;
-
на самой инструкции в соответствующей графе;
- иными способами, принятыми в организации и не противоречащими законодательству.
Организация работы по разработке и введению документа
Следует согласовать со всеми руководителями подразделений.
Разработка должностных инструкций — это прерогатива отдела кадров или работника БТЗ.
Для организации работ по разработке документа рекомендуется выполнить следующее:
- подготовить проект Положения о разработке или переработке должностных инструкций. Соответственно организовать прохождение юридической экспертизы, согласование с заинтересованными лицами и утвердить руководителем предприятия;
- при подготовке проектов должностных обязанностей следует подключить всех руководителей подразделений, чтобы совместными усилиями правильно составить правовой документ. На это должно быть отведено время, указанное в Приказе;
- в процессе разработки можно организовывать совещания и решать спорные вопросы в присутствии руководства;
- после того, как вся информация будет собрана, необходимо ее облечь в документ, который тоже будет подписываться и утверждаться;
- при подготовке всех должностных инструкций рекомендуется издать приказ о завершении проведения этой работы и введение в действие разработанных документов;
- не менее важным этапом будет ознакомление с должностной инструкцией работника. Для этого рекомендуется завести журнал, где будет вестись учет подписей.
Нормативная база для создания
При разработке должностных инструкций необходимо руководствоваться ТК РФ и другими нормативными правовыми актами.
Так, в статье 21 ТК РФ перечислены права и обязанности работника, в ст. 22 ТК РФ – права и обязанности работодателя, возникающие и реализуемые в процессе трудовых отношений.
Раздел «Должен знать» содержит перечень специальных знаний, необходимых работнику для выполнения своих функций (законодательные акты, положения, инструкции, нормативные и методические документы), которые он должен учитывать и уметь использовать при исполнении должностных обязанностей. В разделе «Требования к квалификации» перечисляются требования к уровню и профилю общей и специальной подготовки, а также к стажу.
Хранение должностных инструкций
Должностные инструкции являются локальными нормативными актами продолжительного срока действия.
Наиболее удобным вариантом является централизованное хранение должностных инструкций в кадровой службе, которая знакомит с ними вновь принимаемых работников. Между тем в некоторых организациях данные документы хранятся в структурных подразделениях или в канцелярии.
В любом случае должностные инструкции формируются в отдельное дело (Основные правила работы архивов организаций одобрены решением Коллегии Росархива 06.02.02). Это дело имеет постоянный срок хранения (ст. 35а Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Росархивом 06.10.00). В архив дело сдается после замены действующих должностных инструкций новыми.
Трудовой кодекс РФ не содержит ни единого упоминания о должностной инструкции в прямом смысле, но вот в иносказательном некоторые нормы ТК РФ ссылаются на инструкцию.
В частности, в ст.15 ТК РФ сказано, что работнику должны быть поручены именно те обязанности, которые входят в его трудовую функцию и определены локальными актами компании. Также своеобразное упоминание об инструкции содержится и в ст.56 ТК РФ.
При этом в силу ст.22 ТК РФ работодатель имеет право на создание локальных актов, которые будут регулировать работу предприятия уже в соответствии со спецификой, конечно при отсутствии аналогичных норм федерального уровня и с соблюдением правил, оговоренных ст.8 ТК РФ, подразумевающей полное соблюдение прав работника даже на локальном уровне.
Таким образом, оформление должностной инструкции, пускай и косвенно, но рассматривается законодательством в качестве одного из документов.
В случае определения необходимых знаний важно учитывать направление деятельности программиста и его категорию, согласно профессии. Основные требования можно рассмотреть в следующей таблице:
| Должность | Требования |
| Инженер-программист | Техническое/ Инженерно-экономическое высшее профессиональное образование |
| Инженер-программист III категории | Техническое/ Инженерно-экономическое высшее профессиональное образование, стаж работы, приобретенный в период обучения без квалиф. категории |
| Инженер-программист II категории | Техническое/ Инженерно-экономическое высшее профессиональное образование, стаж работы на должности инженера программиста III категории не меньше 3 лет |
| Инженер-программист I категории | Техническое/ Инженерно-экономическое высшее профессиональное образование, стаж работы на должности инженера программиста II категории не меньше 3 лет |
Кроме того, программист обязательно должен владеть хотя бы одним иностранным языком, чаще прочего английским, на уровне не ниже среднего; знать свои обязанности в согласии с трудовым законодательством; знать нормы трудового распорядка организации.
Ответственность перед работодателем
Рамки ответственности программиста как штатного сотрудника ограничиваются только его деятельностью и обязанностями. Наиболее важным пунктом является несоблюдение должностных обязанностей или соблюдение в ненадлежащем виде. Санкции накладываются в согласии с ТК РФ.
Также программист несет ответственность за разного рода правонарушения, совершаемые в рамках компании. С правонарушениями, влекущими за собой ответственность со стороны сотрудника, можно ознакомиться в административном, гражданском или уголовном законодательстве РФ.
Наконец, программист понесет ответственность за причинение материального ущерба имуществу компании или отдельному её сотруднику. Возмещение ущерба определяется нормативными документами компании, а также трудовым либо гражданским кодексом РФ.
Должностная памятка работников
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются, в частности, органами управления юридического лица (организации). Или уполномоченными ими лицами. Иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом. В порядке, установленном ТК РФ. Другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Учредительными документами юридического лица (организации). И локальными нормативными актами (ч. 6 ст. 20 ТК РФ).
Представителем работодателя является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица. Либо локальными нормативными актами. Или в силу заключенного с этим лицом трудового договора. И наделено полномочиями по найму работников. Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ». То есть работодателем по отношению к руководителю общества является общество.
Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, иными законами и нормативными актами. Учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Он осуществляет руководство этой организацией. В том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (статья 273 ТК РФ).
Таким образом, служебное руководство работников организации утверждается и подписывается руководителем общества.