Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как добиться освобождения от исполнительского сбора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление о наложении сбора пристав выносит в случае просрочки гражданином срока, который был отведен судом. Также постановление выносится после истечение периода добровольного погашения задолженности.
1) Вопрос о природе данного сбора был рассмотрен Конституционным судом РФ. Проверка осуществлялась с целью проверки конституционности положений закона «Об исполнительном производстве». Исследовалась возможности назначения выплат на основании постановления пристава при отсутствии решения суда. Положения закона были признаны не противоречащими Конституции РФ.
2) ИС выполняет функцию штрафной санкции: фиксированный процент прописан в законе, назначается к выплате постановлением уполномоченного органа, взимается в бюджет в принудительном порядке в случае совершения правонарушения.
3) Постановление КС РФ от 30.07.2001 № 13-П предусматривает, что при сокращении подлежащей к уплате суммы ИС суд оценивает характер правонарушения, размер и последствия причиненного вреда, степень вины должника, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, которые суд сочтет существенными для дела.
4) Представляется абсолютно корректным смягчение ответственности в зависимости от набора факторов, в частности, от финансового состояния нарушителя и характера самого нарушения. Просрочка внесения платежей была вызвана экономическими проблемами должника, следовательно, выплата дополнительной штрафной санкции может еще более усугубить его финансовое положение.
Безусловно, порядок должен быть единым для всех участников оборота. Вместе с тем, в случае нестабильности экономической ситуации добавлять финансовую нагрузку на должника представляется не вполне справедливым.
5) Исходя из рассмотренной ситуации, в случае назначения ИС по максимальной верхней границе в 7%, можно попробовать обратиться в суд с просьбой о снижении размера ИС, предоставив доказательства-основания для его снижения.
Какова практика в судах и причины отмены сбора, установленного приставами
Если имеют место нарушения при составлении исполнительного листа, если пристав не уведомил нарушителя вовремя о вынесенном им решении, если письмо отправлено по старому адресу проживания, если нарушитель должен одни и те же постановления выполнять в разное, назначенное ему, время — в этих случаях устанавливается, когда и как отменяется сбор, назначенный судебными исполнителями.
Если же решение суда не было выполнено, может быть назначен штраф и его придется платить. Это может быть совершенно отдельное и другое производство.
Бывают моменты, когда вернуть сбор можно будет уже после того, как судебное решение было отменено.
Например, был случай, когда некий Иван осуществил неправильно парковку и получил за это штраф 2500 руб. Он оплатил половину этой суммы только на двадцатый день. Деньги поступили, но в базе не были учтены из-за неправильных его данных, поэтому, по истечении трех месяцев списали с его карты в банке всю сумму плюс еще 1000 руб. сбора, которые назначил пристав.
Конечно, Иван обратился в суд с иском. Первое его требование — это восстановить срок, в течение которого можно обжаловать судебное постановление, так как он уведомления не получал, затем — отменить постановление, которое суд без него вынес и вернуть ему те деньги, которые сняли с его карты. Упомянутая выше статья 112 полностью отражает требования Ивана, поэтому, суд стал на его сторону и вынес решение вернуть деньги.
Судебная практика не является однозначной.
Есть много случаев, когда людям отказывали в том, чтобы вернуть сбор, который, они считали, назначен им неправильно. Например, некий Алексей взял кредит в сумме 150000 руб. и выплаты просрочил. Половина этой суммы в итоге составили пеня и проценты.
Поданный против него иск предполагал принудительную выплату и таковую суд ему и назначил. Но, в связи с тем, что долг вернуть Алексей не смог в полном объеме, юристы пошли ему навстречу и назначили оплату частями. Это, в итоге, закончилось мирным соглашением. Все закрепили документально, но дело в том, что в исполнительную службу уже был подан иск и Алексей решил его оспорить.
Но суд не удовлетворил его заявление полностью, а только снизил сумму сбора. Поэтому, определенную часть ему все-таки пришлось выплачивать. Случаи бывают разные и к каждому человеку подходят индивидуально: кому-то идут навстречу и отменяют сбор, а кто-то все-таки вынужден платить.
Сколько придется заплатить за исполнительский сбор должнику
Данный сбор имеет четкую механику расчета. Так, каждый должник, не удовлетворивший требования по исполнительному документу добровольно в выделенный для этого пятидневный срок, обязан заплатить исполнительский сбор в размере 7% от суммы долговых обязательств. При этом, его сумма не может быть меньше 1 000 рублей для физических лиц, а для юридических лиц 10 000 рублей.
В случае неимущественного характера требований взыскателя, исполнительский сбор составляет твердую сумму — 5 000 рублей для физических лиц, для юридических же лиц данная сумма составляет 50 000 рублей.
За неисполнение судебного акта исполнительский сбор начисляется единожды. В случае неуплаты периодических платежей исполнительский сбор взыскивается в расчете от суммы каждого из платежей по-отдельности.
Оплачивается же сбор точно так же, как и сам долг. Реквизиты остаются теми же.
Размер исполнительского сбора
Размер исполнительского сбора по взысканию денежных сумм единый — 7% от суммы долга по решению суда, но минимум 1000 рублей с должника — гражданина (в т.ч. ИП) и 10000 рублей с должника-организации. Эта сумма взыскивается сверх суммы долга по решению суда и зачисляется в федеральный бюджет.
Есть несколько нюансов по начислению исполнительского сбора:
- По требованиям неимущественного характера (например, обязание выполнить какие-то действия — вселить, выселить, передать и т.п.) — исполнительский сбор фиксированный — 5000 рублей с граждан и индивидуальных предпринимателей и 50 тысяч рублей с организаций.
- При частичном исполнении решения — исполнительский сбор будут считать от неисполненной части долга. Сумма берется на следующий день после окончания срока на добровольное исполнение.
- По долгам в валюте — исполнительский сбор все равно взыскивается в рублях. Для расчета исполнительского сбора приставы переводят сумму долга из валюты в рубли по курсу ЦБ на дату постановления об исполнительском сборе (ч.7 ст.72 ФЗ об исполнительном производстве).
- По алиментным долгам и другим периодическим платежам — исполнительский сбор считается отдельно по каждой сумме задолженности (п.4 ст.112, ч.5 ст.102 ФЗ об исполнительном производстве).
- По решениям суда о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество — исполнительский сбор рассчитывается только от взыскиваемой суммы долга.
Отсутствие необходимых средств для исполнения требований исполнительного документа
Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для исполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты сбора.
Должника не освободят от уплаты сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения указанных требований. Однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения решения суда могут быть учтены судом при рассмотрении требований об уменьшении размера сбора, но не более чем на одну четверть.
Основания для взыскания и процедура принятия решения
В процессе принудительного взыскания выдается исполнительный лист. Этот процесс инициируется сотрудником Федеральной службы судебных приставов при вступлении судебного акта или решения в законную силу.
Исполнительными документами считаются следующие документы
- ;
- исполнительные ордера, которые выдаются
- Договоры на обслуживание нотариуса;.
- Комитет по трудовым спорам, решения трудовой инспекции по взысканию заработной платы работодателями; и
- Решения по уголовным делам, когда виновный обязан выплатить штраф или возместить ущерб (материальный или моральный) и расходы
- Суд в контексте административного дела
- Решения (исполнительные листы) арбитражного суда в контексте его ответственности.
Полный перечень в статье 12 закона № 229-ФЗ.
Исполнение является наиболее распространенным исполнительным документом и выдается с государственной печатью Гознака с гербом, так как является строго ответственным документом.
Срок подачи исполнительного документа на перемещение дела составляет три года с даты выдачи его судом. Срок подачи иска, открывающего дело должностного лица федеральной исполнительной власти, составляет три дня. Информация принудительно раскрывается коллектору и должнику в форме приказа.
Его текст содержит подробные требования к исполнительным документам и следующую обязательную информацию
Что мне делать, если я не могу оплатить свой долг в установленный мировым судьей срок? Обратитесь к своему адвокату.
- Количество шагов, пройденных в связи с причинами, побудившими к делу, по
- имя и местонахождение сотрудника по исполнению судебных решений; и
- сроки добровольного соблюдения; и
- сумму основного долга, а также предупреждения о принудительном взыскании и стоимости работы судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения в добровольном порядке законного требования гражданского служащего ФССП и предоставленного для этого времени.
Срок для добровольного выполнения требований указан в статье 30 закона № 229-ФЗ. обычно 5 дней. Для прямого исполнения — 1 день; для уголовных наказаний — 60 дней. Судебные решения могут быть исполнены немедленно в делах, касающихся выплаты заработной платы, питания, реабилитации и регистрации избирательных списков.
После издания приказа документ направляется сторонам одним из трех возможных способов
- По телефону в офис ФССП для личной доставки, по
- Курьером.
- В большинстве случаев они отправляются по почте России в виде заказного письма.
Проверка исполнения документа является необходимым условием для последующего взыскания штрафа. Если должник отказывается принять приказ, мировой судья или почтальон составляет протокол.
Самый простой способ избежать уплаты исполнительского сбора — добровольно исполнить судебный приказ в срок, указанный судебным приставом-исполнителем. Документальное подтверждение того, что платеж был произведен, является доказательством исполнения обязательства.
Раздел 112 № 229-ФЗ предусматривает различные другие случаи, когда деньги не могут быть выплачены в дополнение к основному долгу.
- Задержки связаны с форс-мажорными ситуациями. Перечень этих обстоятельств четко не регламентирован и может называться карантином, болезнью, командировкой.
- Суд признал право на ввод и вывод платежей.
- Суд признал право на отсрочку платежа — суд отменил судебный приказ или постановление. О том, как быстро отменить судебное решение, читайте здесь.
- Должник — это лицо, которое реструктурирует ипотеку в рамках государственной программы помощи определенной категории заемщиков.
- Было установлено, что заемщик не имел намерения или не был виновен в просрочке выполнения своих финансовых обязательств.
Если вы не согласны с действиями и решениями сотрудника ФССН, вы можете опротестовать решение в установленном законом порядке. Подача жалобы автоматически означает, что наложенное наказание приостанавливается до тех пор, пока суд не изучит обстоятельства дела. Правовыми основаниями для обжалования действий судебного исполнителя являются
- предписания, выданные до истечения срока добровольного соблюдения; и
- Несоблюдение процедур по открытию или ведению дела, и
- наложение санкций в случаях, не связанных с взысканием пошлин; и
- решение судебного пристава-исполнителя после добровольного исполнения обязательства; и
- Ошибки при расчете гонораров
- отказ в продлении срока добровольного погашения обязательного мажора.
Помимо вышеперечисленных, основанием для подачи жалобы являются и другие нарушения закона, допущенные в ходе исполнительного производства.
Сколько стоит банкротство?
Возможно ли отменить исполнительский сбор
Исполнительский сбор считается дополнительной финансовой нагрузкой у должника, которую назначают при несвоевременном погашении долга, назначенном судом. Процесс вынесения Постановления о назначении исполнительского сборища приставом исполнителем прост. ФССП взыскивает сбор после того, как истек срок добровольного исполнения судебного приказа.
Отменить исполнительный сбор можно только в том случае, если будет отменен исполнительский документ или вынесено решение суда. В рамках ФЗ №229 у пристава нет полномочий изменять или отменять ранее принятое постановление суда. При этом Президиумом ВС подтверждено, что пристав-исполнитель имеет право исправлять собственные ошибки, допущенные в ходе ИП. Кроме того, приставы могут отменять или изменять необоснованное постановление.
Как это происходит на практике? Ответственное лицо будет настаивать на повторном рассмотрении ситуации в суде, так как в указаниях Президиума не прописан порядок действий, который нужно соблюсти, чтобы отменить исполнительский сбор. Фактически, чтобы должник освободился от уплаты взноса нужно обращаться и к приставам, и к суду.
Процедура обжалования исполнительского сбора
Любой должник может обжаловать исполнительский сбор в суде. При этом, если гражданин обратится к СПИ с жалобой, снять санкции не получится. Нужно подавать ходатайство в суд.
Важно соблюсти два основных требования:
- Уложиться в срок, назначенный судом для апелляции. По закону это не более 10 суток. Если срок упущен, должник может восстановить период обжалования постановления, если докажет, что у него была уважительная причина по его пропуску.
- В ходатайстве написать факты, определяющие неправомерность взыскания, и подтвердить их документально.
Отмена ИС, назначенного приставом, возможна, если соблюдены следующие условия:
- задолженность по исполнительному листу взыскали до того, как завершился срок, выделенный на добровольное погашение долга;
- должник не получил уведомление об инициировании исполнительного производства. К примеру, письмо-уведомление отправили не на тот адрес;
- исполнительский сбор начислили в том случае, когда это не предусмотрено законом;
- неправильно рассчитан размер исполнительского сбора;
- должник своевременно погасил долг перед кредитором;
- были допущены другие варианты нарушений при начислении исполнительного сбора.
Обжалование исполнительского сбора
При не согласии должника с постановлением о взыскании с него сбора или с его размером, он может обратиться в суд с заявлением:
- об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, если считает, что постановление вынесено незаконно;
- об освобождении от исполнительского сбора, если имеются соответствующие основания для освобождения;
- об уменьшении размера исполнительского сбора, если имеются предусмотренные законом основания для уменьшения;
- о признании незаконным соответствующего постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора или уменьшении его размера;
- об оспаривании постановления о взыскании сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора.
С учетом того, кто является должником (физическое или юридическое лицо) и каким судом выдан исполнительный лист (судом общей юрисдикции или арбитражным судом) соответствующее заявление подается по правилам КАС РФ или АПК РФ.
Требования могут быть заявлены по-разному. Однако, как указал в одном из своих Постановлений Пленума Верховный суд РФ, суд не связан доводами и основаниями требований об оспаривании постановления пристава, и может самостоятельно принять решение об уменьшении размера сбора либо об освобождении от него должника.
Исполнительский сбор – что это?
Исполнительский сбор – это денежный штраф от пристава-исполнителя за просроченные требования по исполнительному документу (статья 112 ФЗ-229). Он назначается, если лицо не выполняет требования, указанные в исполнительном документе, в течение срока для их добровольного исполнения.
Проще говоря, если вы добровольно не оплатите долг или не совершите другие действия в пользу взыскателя (например, не представите ему документы), то дополнительно будете обязаны оплатить исполнительский сбор.
Обычно срок на добровольное исполнение составляет 5 дней, но он может быть сокращен до 1 дня, если требования подлежат немедленному исполнению (ст. 112 ФЗ-229). К ним относятся взыскание алиментов, выплата зарплаты, восстановление на работе и включение в список избирателей.
Уменьшаем исполнительский сбор: порядок действий
Чтобы уменьшить размер сбора, первым делом нужно получить постановление о его взыскании. До этого момента оснований для его уменьшения нет, поэтому начинайте действовать только после окончания срока, отведенного на добровольное погашение долга.
Получить такое постановление вы можете по почте или обратившись к приставу, возбудившему исполнительное производство.
Рассказываем, что делать дальше:
- Соберите доказательства, чтобы уменьшить сбор. Просто так размер взыскания никто не снизит. Нужно указать причины неисполнения требований и обосновать их документально. Например, если вы не погасили долг из-за неуплаты вам ЗП, то подтвердите это справкой от работодателя. Если причиной неисполнения является тяжелое имущественное положение, то подтвердите это справкой о постановке на учет в центр занятости.
- Составьте заявление. В нем укажите наименование суда, куда направляете обращение, информацию обо всех сторонах исполнительного производства, а также основания для снижения суммы сбора. Подать заявление можно через канцелярию суда или почтовым отправлением. Представлять свои интересы на судебном заседании можно самостоятельно или через представителя, действующего по доверенности.
- Дождитесь рассмотрения заявления. Суд назначит судебное заседание, изучит материалы дела, выслушивает доводы сторон – должника и судебного пристава. На заседании можно не присутствовать, заявив о рассмотрении дела в ваше отсутствие. Только после изучения материалов суд принимает решение – уменьшить сбор или отказать в его уменьшении.
Должник имеет право оспорить исполнительский сбор судебных приставов. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток с момента его вынесения. Для этого необходимо подать ходатайство в суд, предоставив доказательства допущенных нарушений и превышения полномочий судебного пристава.
Обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора возможно в следующих случаях:
- пристав вынес постановление до момента, который предусмотрен законом;
- исполнительский сбор был назначен по делу, в котором не предполагается его взыскание;
- приставом был нарушен порядок взыскания, либо были осуществлены другие нарушения;
- сбор был взыскан после того как должник предоставил доказательства о своевременном погашении долга;
- пристав необоснованно отказывается продлить время добровольного погашения долга (при наличии обстоятельств непреодолимой силы);
- размер сбора необоснованно увеличен.
Вопрос 1. Можно ли как-то уменьшить размер исполнительского сбора или освободить лицо от его взыскания?
В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора. Также суд может и уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в п. 3 ст. 112 данного Закона.
Суд может отказать в удовлетворении ходатайства об освобождения от уплаты сбора ввиду недоказанности того, что имели место чрезвычайные, объективно непредотвратимые и непредвиденные обстоятельства, с наличием которых Закон связывает возможность уменьшения размера исполнительского сбора.
Однако в Законе нет четкого перечня обстоятельств, которые можно отнести к уважительным причинам, на основании которых можно уменьшить сумму сбора.
КС РФ в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил: «Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в названном Федеральном законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными. Оспариваемое положение пункта 1 статьи 81 не содержит четких, точных и ясных критериев, формально определенных оснований ответственности и условий, при которых взыскание как мера ответственности за нарушение сроков исполнения исполнительного документа может быть наложено.
Формальная неопределенность, расплывчатость данной нормы создают возможность ее произвольного толкования и применения, что ведет к нарушению общеправовых принципов юридической ответственности и равенства, произвольному ограничению конституционного права собственности и нарушению гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод и в этой связи противоречит Конституции Российской Федерации, ее частям 1 и 2 ст. 19, части 3 ст. 35, части 1 ст. 45, частям 1 и 2 ст. 46, части 3 ст. 55. С учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного в конечном счете на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Вопрос 3. Что понимать под тяжелым материальным положением в отношении юридического лица?
Исходя из решений судов к обстоятельствам, на основании которых суды удовлетворяют ходатайства об уменьшении размера исполнительского сбора в отношении юридических лиц, можно отнести:
- наличие дебиторской задолженности (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 22.08.2012 по делу N 33-2309);
- отсутствие на счетах денежных средств (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 22.08.2012 по делу N 33-2309);
- наличие значительных текущих расходов (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 22.08.2012 по делу N 33-2309);
- нахождение в состоянии несостоятельности (банкротства) (Кассационное определение Красноярского краевого суда от 15.02.2012 по делу N 33-1273/12);
- незначительный срок задержки исполнения (Кассационное определение Красноярского краевого суда от 15.02.2012 по делу N 33-1273/12).
К примеру, Красноярский краевой суд в Кассационном определении от 15.02.2012 по делу N 33-1273/12 указал: «Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.
Судом первой инстанции при снижении размера исполнительского сбора обоснованно учтены объективные данные, свидетельствующие о несоразмерности исполнительского сбора степени вины должника, размеру причиненного вреда. При этом судом принято во внимание, что в отношении должника введена процедура банкротства — внешнее управление, из представленной выписки из лицевого счета следует, что с 08.07.2011 ООО «Стройсервис-Инвест» перечисляло все поступающие денежные средства по исполнительным производствам, возбужденным до 08.07.2011, в том числе в пользу взыскателя Н. были перечислены денежные средства в размере 723429,19 руб., а также правомерно учтен незначительный срок (16 дней) задержки исполнения требований по исполнительному документу».