Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилищный сертификат является социальной льготой для граждан. Его могут запросить только лица, состоящие на учете для получения жилья. Дата регистрации имеет большое значение. Если ветеран войны встал на учет до января 2005 года, он имеет право на получение бесплатной квартиры, субсидии или социального жилищного кредита. Для тех, кто зарегистрировался после 2005 года, существуют только гранты и социальная ипотека.
Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них
Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?
Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.
Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?
Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.
Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.
Те, кто прошел через войну, должны решить, как использовать полученные льготы. Нет причин ждать: срок поиска жилья и заключения сделки с продавцом составляет 7 месяцев. Затем вам необходимо отчитаться о том, как вы использовали субсидию. Если выяснится, что деньги не были потрачены, сертификат будет отозван.
Как получить доступ к жилищной помощи
- — Вы можете выбрать, где купить квартиру — на первом или втором рынке жилья. Чаще всего людям предлагают квартиры в новостройках. На вторичном рынке трудно найти продавца, который готов ждать 2 месяца для перевода денег. Жилье должно соответствовать СНиП, санитарным и региональным стандартам. Жилье не обязательно должно находиться в районе проживания ветерана.
- Обмен — осуществляется в отношении старого дома владельца сертификата. Ветеран, обменивающий свое жилье на новое, может оплатить его с помощью субсидии.
- Совместное строительство — с учетом степени завершенности будущего жилища. Строительство должно быть завершено не менее чем на 70%. Возможности разработчиков обычно ограничены. Администрация предоставляет список компаний, участвующих в государственных жилищных программах в регионе по ФЗ 214. Главное преимущество заключается в том, что риск потери денег и жилья сводится к нулю.
- Строительство дома на жилом участке — социальные льготы перечисляются после официального ввода дома в эксплуатацию.
Российское законодательство определяет, кого считать ветераном боевых действий, а кто не относится к данной категории.
Ветераны БД – это непосредственные участники вооруженных конфликтов Советского Союза и России. Ярким примером можно считать Великую Отечественную войну 1941-1945 годов. Вместе с тем учитывают и «горячие точки» современности – локальные войны в Афганистане, Таджикистане, на Северном Кавказе, в Чечне, Ливане и Сирии.
В связи с этим сертификат на покупку жилья могут получить:
- военные, которые воевали на стороне СССР и РФ в вооруженных конфликтах;
- «афганцы», участвовавшие в войне 1979-1989 гг. на территории Афганистана – автомобильные войска, воздушные силы и т.д.
- ветераны I и II чеченских кампаний на Кавказе;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- жители и защитники блокадного Ленинграда;
- участники разминирования территорий Советского Союза после окончания ВОВ;
- военнослужащие, получившие увечья или инвалидность при выполнении боевых задач при охране границ СССР и РФ; , МЧС, УФСИН и прочих подразделений, получившие ранения, в том числе с последующей инвалидностью.
Смерть ветерана боевых действий не аннулирует его льготы. Согласно закону, субсидии переходят к его наследникам:
- вдове (жене) ветерана, при условии действующего брака с умершим на момент его смерти;
- несовершеннолетним детям – до 18 лет, а если дети учатся в ВУЗе или ССУЗе – до 23 лет включительно;
- матери и отцу ветерана (в статусе иждивенцев).
✅ Льготы участникам боевых действий в Сирии
Сирийский военный конфликт (с 30 сентября 2015 года – по настоящий момент) обозначил еще одну категорию ветеранов. Согласно ФЗ № 256 от 3 июля 2016 года, а также в соответствии с указами Президента РФ, участники военных действий в Сирии имеют те же льготы, что и остальные ветераны.
Отслужившие в Сирии могут встать на учет и получить жилищный сертификат. Обеспеченная им сумма покрывает площадь жилья в 18 кв. метров на человека. Регион проживания может быть любым.
Чтобы претендовать на льготы, ветерану Сирии нужно оформить удостоверение. Документ выдается тем органом, который направил контрактника на службу в САР.
Ветеран боевых действий должен соответствовать следующим требованиям:
- отсутствие своего жилья в собственности;
- не заключен договор соцнайма квартиры;
- нехватка квадратуры в жилом помещении по договору соц найма;
- аварийное или ветхое жилье под снос.
Также важно соблюдать ценз оседлости в регионе – 10 лет. Заявитель и его семья не должны ухудшать материальное положение с целью встать на учет как нуждающиеся. Выявление подобных фактов влечет за собой исключение из очереди на ближайшие 5 лет.
Денежная субсидия на жилье – это хорошая возможность улучшить жилищные условия. Для многих ветеранов БД это единственная возможность воплотить мечты в реальность. Однако не все знают, имеется ли у них право получить жилищный сертификат? К сожалению, не все успели встать на учет до 1 января 2005 года.
Даже если у ветерана есть медали, заслуги и инвалидность – они вынуждены слышать отказы от чиновников. Во всех таких ситуациях требуется помощь экспертов. Юристы нашего сайта помогут разобраться в вашей проблеме.
Какие ветераны боевых действий имеют право на получение сертификата
Существует ряд ветеранов боевых действий, которые имеют право на оформление подобного сертификата. К таковым относятся:
- Ветераны ВОВ (Великой Отечественной войны).
- Защитники и жители блокадного Ленинграда.
- Военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях на территории Кавказа (Чечня).
- Афганский сертификат положен участникам боевых действий в Афганистане.
- Лица, которые участвовали в разминировании территории СССР после победы в ВОВ.
- Военнослужащие, которые получили инвалидность или увечья на границах РФ и СССР в результате боевых столкновений.
- Сотрудники УФСИН, МЧС, МВД и других аналогичных государственных структуры, которые на службе получили ранения или инвалидность.
Жилищные проблемы ветеранов боевых действий: кто возьмет на себя ответственность? (см.обращения)
На заседании Координационного Совета ветеранских организаций по вопросу формирования государственного органа по делам ветеранов от 12 июля 2022г. (дистанционное голосование), Члены Координационного Совета ветеранских организаций приняли рекомендации и предложения, в соответствии с которыми определили приоритетные задачи федерального агентства по делам ветеранов.
Одним из пунктов является: обеспечение за счет федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших ветеранов боевых действий (защитников Отечества) независимо от даты постановки на учет нуждающихся в жилье.
Передача полномочий по жилищному обеспечению ветеранов боевых действий в регионы предопределила судьбу этого вида социальной помощи.
Самая основная проблема – это получение статуса «малоимущий». Как доказывает практика, чтобы его получить, нужно действительно находиться за чертой бедности.
Так, например, доходы должны быть на уровне или даже меньше, чем прожиточный минимум. Кроме того, данный статус нужно регулярно подтверждать.
Если финансовое положение заявителя улучшится даже после подачи заявления, его вполне могут исключить из очереди.
Ежегодно в Центральный аппарат ООД «ВЕТЕРАНЫ РОССИИ» поступает большое количество обращений ветеранов боевых действий и военнослужащих, связанных с исключением из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказа или затягивания в выплате субсидий на покупку или строительство жилья, многолетнего ожидания очереди, уменьшения положенных квадратных метров при расчете субсидии и других проблем.
Так, к примеру, 26 апреля 2021г. в Центральный аппарат Общероссийского общественного движения «ВЕТЕРАНЫ РОССИИ» поступило Благодарственное письмо ветерана военной службы из Чеченской Республики Халилова Александра Александровича.
22 марта он письменно обратился в Центральный аппарат движения в связи с тем, что при расчете жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения не были учтены 14 кв.м., размер выплаты субсидии был значительно уменьшен.
Александр Халилов действующий военнослужащий (46 ОБрОН в/ч 6776), старшина разведывательной роты. Календарная выслуга лет составляет 23 года.
ООД «Ветераны России» было направлено обращение в Центральный аппарат Генеральной прокуратуры Российской Федерации с просьбой организовать проверку соблюдения жилищных прав ветерана военной службы.
Также обращение о содействии было направлено по линии Государственной Думы Российской Федерации.
По итогам действий жилищная комиссия назначенная Приказом командира войсковой части №6776, на основании представления 201 военной прокуратуры «Об устранении нарушения закона, в части расчета жилищной субсидии старшему прапорщику Александру Халилову» принятым, новым решением были учтены 14 кв.м при расчете жилищной субсидии.
На данный момент к нам поступило повторное обращение от Александра Халилова, в котором он сообщает, что при выслуге службы 23 года и проживания с семьей в служебном общежитии, имея медали за отличие в службе, спецназе, разведке и ратную доблесть, участвую в СВО на Украине, он по сей день не может получить положенную субсидию на приобретение жилья.
Другой вопрос касался обращения майора полиции в отставке (пенсионера) Росгвардии, инвалида II группы Виктора Шабанова из Краснодарского края.
Управление Росгвардии по Краснодарскому краю и Центральный аппарат Росгвардии по тылу, навязывает ему распределение квартиры в городе Краснодар, при этом утверждая, что Единовременной социальной выплаты (ЕСВ) он будет ждать долго, не менее 15 лет.
Он же в свою очередь изъявляет прямое желание реализовать свое право на получение единовременной социальной выплаты (ЕСВ) исключительно для строительства жилья, согласно Федеральному закону от 19.07.
2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На данный момент МВД России по обращению ООД «ВЕТЕРАНЫ РОССИИ» в интересах Виктора Шабанова направило информацию в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации для рассмотрения по компетенции.
В свою очередь Росгвардия по неустановленным причинам, игнорирует решение вопроса и ответа на него.
Стоит отметить, в марте 2019 года в Центральный аппарат Партии Ветеранов России поступало обращение ветеранов боевых действий, пенсионеров Росгвардии, проживающих по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, дом 2, корпус 3.
В это время происходило их принудительное выселение из занимаемых служебных квартир. Всего выселению подлежали 40 семей, в каждой из которых по 1-2 несовершеннолетних ребенка. Среди пенсионеров – ветераны боевых действий, ветеран Афганистана, инвалиды. Все они вышли на пенсию по состоянию здоровья, а также по предельному возрасту.
Нами было направлено обращение Президенту России Владимиру Путину с просьбой, дать поручение разобраться в сложившейся ситуации принудительного выселения пенсионеров Росгвардии и членов их семей из занимаемых служебных квартир, а также предложили создать при президенте соответствующую Комиссию с привлечением представителей общественности и политических партий для выработки необходимого комплекса мер по решению существующей проблемы выселения бывших военнослужащих.
Более того, нами была организована акция и в адрес всех депутатов Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации направлялись персональные обращения о помощи и оказании содействия в приостановке исполнительных производств по выселению жителей из общежитий по следующим адресам: г.Москва, ул. Ставропольская, д.17; ул.16-я Парковая, д.3; ул.Днепропетровская, д.
27, корп.1; ул. Чертановская, д.43, корп.2; ул. Тимура Фрунзе, д.11, стр.7; ул.Большая Пироговская, 51, ул.Люблинская, д.109, корп.1; ул. Трехгорный Вал, д.14, стр.3; ул.Трехгорный Вал, д.4, корп.1; ул. Трехгорный Вал, д.2, стр.1; ул.7-я Парковая улица д.19 и д.21 («Измайловские бараки»), Московская область, Раменский район, п.Спартак, ул.Спартака, д.15, ул.
Твардовского, дом 2, корпус 3.
Председатель Общероссийского общественного движения «Ветераны России» Ильдар Резяпов:
«Ветераны боевых действий, военнослужащие относятся к той категории граждан, которые выполняют важнейшую задачу по обеспечению мира и безопасности страны и ее населения.
Потребность в отстаивании прав актуальна всегда, тем более сейчас, когда наши солдаты, защищают мир от нацизма на Украине и тоже нуждаются в поддержке. И именно сейчас назрела необходимость пересмотра устаревших положений ФЗ №5 «О ветеранах» от 1995 года, совершенствование регулирования жилищного обеспечения ветеранов боевых действий.
На сегодня, Ветеран боевых действий может рассчитывать, что получит жильё или субсидию при условии, что встал на учет до 01.01.2005 года и то, даже здесь возникают серьезные трудности, а все кто встал после обеспечиваются на общих основаниях с другими категориями граждан по договору социального найма.
В жилищном кодексе, жесткий, я бы даже сказал «драконовский» перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. В итоге, ветеран боевых действий остается просто без крыши над головой.
- Мы на каждом проводимом мероприятии предлагаем национальный проект «ВЕТЕРАНЫ РОССИИ» с созданием общественно-государственного фонда «Ветеранский капитал», на этой основе разработать региональные проекты, которые носили бы межведомственный характер и были направлены в том числе, на создание условий для обеспечения жильём ветеранов боевых действий, независимо от даты постановки на учет нуждающихся в жилье.
- Технологию создания необходимо брать по примеру благотворительного Фонда «Круг добра», который был создан Указом Президента России Владимира Путина.
- Другой более глобальный вопрос это создание федерального органа исполнительной власти (в виде министерства или агентства) по делам ветеранов, что позволило бы запустить действенный механизм социальной защиты и эффективного решения проблем ветеранов, консолидации всех финансовых, материальных и других средств и ресурсов, выделяемых бюджетом по социальным проектам для ветеранского сообщества, и как следствие — все это позволило бы значительно повысить эффективность контроля и надзора за расходованием указанных средств».
- Председатель Общероссийского общественного движения «ВЕТЕРАНЫ РОССИИ» Ильдар Резяпов направил обращение в адрес Президента Российской Федерации Владимира Путина с просьбой рассмотреть возможность проработки вопроса совершенствования регулирования жилищного обеспечения ветеранов боевых действий и пересмотра в этой части положений ФЗ №5 «О ветеранах» от 1995 года, не соответствующих реалиям времени.
- Направлено предложение о создании общественно-государственного фонда «Ветеранский капитал», по примеру благотворительного Фонда «Круг добра», в том числе для обеспечения жильём ветеранов боевых действий, независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье.
- Обозначена просьба рассмотреть вопрос возможности накопительно-ипотечной системы для гарантированного обеспечения постоянным жильем ветеранов боевых действий, взамен ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и внесение изменений в президентскую программу «Государственные жилищные сертификаты», в целях повышения эффективности управления имеющимся жилым фондом.
- Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину направлены идентичные просьбы с возможностью рассмотрения их по существу на правительственном уровне.
- По ситуации невозможности получения субсидии на приобретение жилья ветерану военной службы из Чеченской Республики Александра Халилова, отслужившего 23 года и проживающего по сей день с семьей в служебном общежитии, имеющего медали за отличие в службе, спецназе, разведке и ратную доблесть, участвующего в СВО на Украине, для возможности разрешения вопроса, направлено Главе Чеченской Республике Рамзану Кадырову, а также в Контрольное Управление администрации президента России.
- Вопрос игнорирования должностными лицами Национальной гвардией Российской Федерации просьбы майора полиции в отставке (пенсионера) Росгвардии, инвалида II группы Виктора Шабанова из Краснодарского края, изъявляющего прямое желание реализовать свое право на получение единовременной социальной выплаты (ЕСВ) исключительно для строительства жилья, направлено Президенту Российской Федерации Владимиру Путину в соответствии с полномочиями Верховного Главнокомандующего и прямого подчинения внутренней вооруженной силы страны.
- Разработанный Центральным аппаратом
- ООД «ВЕТАРАНЫ РОССИИ» порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий в ПРИЛОЖЕНИИ
- ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВБД
- Центральный аппарат
- Общероссийского общественного движения
- «Ветераны России»
- Москва, 2022г.
- ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ
- ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
- Жилищное законодательство предусматривает право отдельных групп граждан страны на получение помощи в случае приобретения или строительства жилья.
Какие дополнительные требования выдвигаются к заявителям
Одного статуса ветерана боевых действий недостаточно. Заявитель должен соответствовать и другим требованиям:
- Наличие статуса «малоимущий». У заявителя не должно быть возможности самостоятельно приобрести жилье.
- Нуждаемость в жилье. У заявителя действительно должны быть проблемы с жилплощадью. Чаще всего за сертификатами обращаются те лица, которые или не имеют своей квартиры/дома или их существующая недвижимость слишком маленькая для сравнительно комфортного проживания.
Пример: Ветеран боевых действий проживает в одной квартире со своей семьей из 3-х человек. Итого: 4 зарегистрированных лица в одной квартире. Площадь жилья равна 33 кв.м. По нормативам, минимальная площадь на 1 человека должна составлять 18 кв.м. Если жильцов четверо, то им положено жилье площадью 18*4=72 кв.м. При таких условиях ветеран имеет право подавать заявление на сертификат, если он соответствует другим требованиям.
- Есть подтвержденный статус «ветеран боевых действий».
- Заявитель проживает в регионе обращения определенный срок. Обычно это 10 лет, до момента обращения. В некоторых случаях (зависит от региона), срок может составлять как 5, так и 15 лет.
- С момента получения статуса «малоимущий» прошло более 1 года. Нельзя получить данный статус и сразу подавать заявление на сертификат.
- Заявитель не предпринимал никаких действий, специально ухудшая жилищные условия (например, прописка посторонних в квартире с целью условно уменьшить жилплощадь на 1 человека). Если данный факт будет выявлен, заявителю откажут в выдаче сертификата и на 5 лет запретят участвовать в государственной программе.
Что такое жилищный сертификат и условия его использования
Жилищный сертификат – это именной документ, имеющий юридическую силу и дающий владельцу право оплатить им часть стоимости какого-либо объекта недвижимости.
Такая бумага обычно выдается представителям отдельных категорий населения в рамках федеральных программ по улучшению жилищных условий.
Так как бумага именная, воспользоваться ей может только владелец. Продать, отдать, подарить, обменять или проделать с ней любую другую манипуляцию нельзя. Это будет считаться мошенничеством, что уголовно наказуемо.
Все ветераны Великой отечественной войны – люди пожилые, все старше 80 лет. В таком преклонном возрасте велик риск ухода из жизни, так и не успев оформить на себя квартиру по жилищному сертификату. В таком случае право владения имуществом пропадает. Переход владения родственникам (внукам или детям) невозможен.
Существует единственное исключение – это вдова ветерана. Супруга умершего владельца сертификата вступает в те же права. Даже если ее муж не становился при жизни в очередь на получение документа, она все равно может оформить его на себя.
Условия назначения субсидий ветеранам боевых действий на покупку жилья
- Гражданин должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (ЖУ), что должно быть подкреплено соответствующими документами (ст. 16 ФЗ №5 от 12.01.1995). Главный источник финансирования ̶̶ средства из государственного бюджета.
- При расчете денежной помощи учитывается общее количество лиц, которые обратились за получением субсидии, а также стоимость жилплощади по месту проживания. Норма на 1 человека – 18 квадратных метров (п. 2 ст. 23.2 ФЗ №5 от 12.01.1995).
- Ветераны боевых действий (БД) обеспечиваются жильем согласно индивидуальному порядку в регионах по месту регистрации. Финансирование ведется в соответствии с очередностью по реестру, который содержит заявки в порядке их поступления.
После того, как купленное на федеральные средства жилье оформлено в собственность, человек имеет право распоряжаться им по своему усмотрению. Стоит помнить, что после продажи такого жилья невозможно встать на очередь во второй раз и опять получить жилищный сертификат. Субсидия предоставляется единовременно.
Как получить льготы на жилье участнику боевых действий
Затем на местном уровне формируют списки льготников и запрашивают средства из федерального бюджета из расчета нескольких или более лиц в год. При поступлении субвенции на счет муниципалитета, заявитель получает уведомление о наличии денег, которые теперь он может положить на собственный счет и использовать по целевому назначению.
Даже после оформления почетного звания и права на улучшение жилищных условий многие не знают, как получить жильё ветерану боевых действий в наступающем 2021 году. А между тем законом порядок реализации программы регламентирован. Так в силу п.3 ч.1 ст.16 Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах» основным условием предоставления льготного жилья является вступление на учет в качестве граждан, которые нуждается в улучшении жилищных условий в рамках действующих норм. права, а именно ст.51 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2021 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
Первоначальные аспекты
Субсидирование разных сфер жизни населения проводится в России ежегодно. Каждый член общества может претендовать на те или иные варианты скидок. Но есть и обязательные условия, которым необходимо соответствовать.
Для ветеранов боевых действий предусмотрены льготы, которые касаются обеспечением их жилой площадью. А не только специальная пенсия по старости лет или выслуге. В этой области применяется понятие субсидирования. На него и стоит опираться при подаче документов на помощь.
В рамках данного проекта гражданин единожды может оформить в собственность жилье. Права на использование будут распространяться как на самого ветерана, так и на членов его семьи.
Обычно такая помощь имеет вид сертификата. Главная ее особенность состоит в невозможности нецелевого использования средств. Гражданину нужно будет в любом случае приобрести жилье — финансы перечисляются на счет продавца недвижимости.
Но в дальнейшем человек имеет полное право владения и распоряжения своим имуществом. Он может дарить жилье или продавать его.
Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилья
В п.3.2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» прописаны условия, при которых осуществляется выделение субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья.
Рассчитывать на финансирование для покупки жилья могут такие группы лиц:
- участники боевых операций, включая лиц, входящих в офицерский и рядовой состав, а также сотрудники МВД, противопожарной службы, УФСНа, получившие ранения или травмы, приведшие к инвалидности при выполнении своих обязанностей;
- ветераны БД;
- члены семей, лиц, умерших при выполнении поставленной задачи, а также скончавшихся по причине полученного ранения или травмы, инвалиды БД;
- семьи военных, официально отнесенных к группе пропавших без вести в регионе прохождения проведения боевых операций.
Граждане, входящие в обозначенные группы могут рассчитывать на выделение ЕДВ для покупки жилища общей площадью от 18 кв. метров. Объем денежного обеспечения зависит от цены квадратного метра жилища в конкретном субъекте.
Необходимо помнить, что в рамках федеральной программы можно купить только пригодное для жизни жилье. Оно должно быть благоустроенным, в приличном состоянии, со всеми коммуникациями. Площадь должна соответствовать стандартному минимуму, то есть не меньше 36 м2.
Выдачей сертификатов занимаются субъекты РФ. Деньги по субсидиям берутся из Федерального фонда компенсаций, источником является федеральный бюджет.
Поиск жилья осуществляется самостоятельно, возможно привлечение родственников. Многие ветераны в силу своего преклонного возраста привлекают детей и внуков к этому вопросу, делают им официальную доверенность, оформляя ее у нотариуса.