Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд научил восстанавливать пропущенный процессуальный срок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процессуальные сроки применяются в каждом из разновидностей процессуального законодательства по-своему. Для наглядности рассмотрим самый близкий к рядовому человеку процесс – гражданский. Его правила регламентируются нормами Гражданского процессуального кодекса, девятая глава которого целиком и полностью посвящена процессуальным срокам.
Инструкция по составлению ходатайства
Для удобства работы с документом разобьем его на несколько смысловых блоков: преамбулу, описательно-мотивировочную и просительную части. Аналогичная структура применяется и при создании искового заявления.
В преамбуле нам потребуется отметить, к какому судебному производству относится наше ходатайство, кто выступает сторонами по делу, а также наименование суда и его адрес. Если вы не знаете номера дела, его можно посмотреть на сайте суда или узнать у секретаря судебного заседания по телефону.
Далее начинаем составлять описательно-мотивировочную часть. Отмечаем, что в данный момент судом рассматривается (или рассматривалось) гражданское дело, по которому вы выступаете в процессуальном статусе истца (взыскателя), ответчика (должника). Затем обозначаем сам факт пропуска процессуального срока для совершения юридически значимого действия, разъясняя суду причины. В качестве подтверждения своей позиции ссылаемся на нормы законодательства, судебную практику, а также прикладываем к ходатайству доказательственные материалы. Это может быть приказ о командировке, билеты на транспорт заграницу, выписка из медицинской карточки и так далее. Как мы уже указывали ранее, никакого исчерпывающего перечня уважительных причин не существует.
Ниже по документу оставляем ссылки на нормы процессуального законодательства, просим суд восстановить пропущенный процессуальный срок для осуществления юридически значимого действия, реализовать запрос.
Срок подачи кассационной жалобы и востановление пропущенного срока подачи коссационной жалобы
Адвокат Андрей Ноздря
Предусмотренный частью 1 статьи 376.1 ГПК РФ трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со дня, следующего за днем принятия апелляционного определения или судебного постановления, обжалование которого в апелляционном порядке не предусмотрено ГПК РФ, и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107, статья 108, часть 5 статьи 329, статья 335 ГПК РФ).
При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок, который применительно к части 2 статьи 199 ГПК РФ не может превышать пяти дней, на исчисление сроков подачи кассационной жалобы не влияют, но могут учитываться при разрешении ходатайства об их восстановлении.
Так, например, если постановление суда апелляционной инстанции принято 2 июня 2021 года, то последним днем подачи кассационных жалобы, представления будет считаться 2 сентября 2021 года.
Если после вынесения апелляционного определения суд апелляционной инстанции рассмотрит апелляционные жалобу, представление, поступившие от других лиц, которым, например, был восстановлен срок подачи апелляционных жалобы, представления (статья 330.
1 ГПК РФ), трехмесячный срок для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационный суд общей юрисдикции следует исчислять со дня, следующего за днем принятия последнего апелляционного определения.
Объявление в судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции только резолютивной части определения и отложение составления мотивированного определения (часть 2 статьи 199, часть 2 статьи 379.5 ГПК РФ) на исчисление трехмесячного срока подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 390.3 ГПК РФ) не влияют.
Истечение исковой давности
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления № 43). Для этого ответчик должен заявить, что этот срок истек. Тогда суд выяснит, действительно ли это так, и не происходило ли событий, влекущих приостановление, перерыв или восстановление срока давности
Пленум ВС РФ дополнительно отметил различие признания долга в период течения срока давности и после его истечения. В обоих случаях срок исковой давности начинает течь заново, но во втором случае – только если признание совершено письменно (п. 2 ст. 206 ГК РФ, п. 21 Постановления № 43).
Заявление о пропуске срока
При подаче искового заявления истцом был пропущен срок обращения в суд (или срок исковой давности), поскольку о нарушении своего права истцу стало известно » » г., о чем свидетельствует (указать, почему с указанной даты должен исчисляться срок обращения в суд, с каким событием это связано, каким образом истцу стало известно о начале течения срока).
Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока, в удовлетворении исковых требований следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 152 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Прошу:
1. Применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд (или срока исковой давности), отказав в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного срока.
Можно ли списать на неосведомленность в целом?
По одному из дел ВС заявил, что сроки можно восстанавливать, если человек не был осведомлен о вынесенном судебном приказе. Также Верховный суд ссылается на позицию КС в Определении от 20 октября 2011 года № 1368-0-0.
В Определении ВС № 88-КГ20-9-К8 есть интересная отсылка на безграмотность. Получается, если человек не смог возразить на судебный приказ вовремя по причине безграмотности, то это достаточно уважительная причина для восстановления сроков.
Но это спорный момент. Почему? Дело вот в чем: когда взыскатель планирует обращаться за судебным приказом, ему необходимо:
- Написать письменную претензию в адрес должника.
- Направить ее заказным письмом по месту жительства человека.
- Получить извещение от Почты России, которое в суде послужит доказательством уведомления.
Течение срока исковой давности
Как правило, срок исковой давности течет непрерывно, однако закон учитывает и возможность изменения хода его течения. Так, закон предусматривает возможность приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности.
Приостановление течения срока исковой давности означает, что при наличии определенных обстоятельств период существования данных обстоятельств при течении срока исковой давности не учитываются. Эти обстоятельства перечислены в ст.202 ГК РФ.
Основаниями перерыва течения срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ) являются:
- предъявление иска;
- признание долга (совершение действий о его признании).
При этом после перерыва течение срока исковой давности начинается заново, т.е. течение срока исковой давности до перерыва не засчитывается в новый срок.
Основания для обращения
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности целесообразно подавать в суд исключительно при наличии доказательств, что такое промедление со стороны истца связано с уважительными причинами. Вескими считаются следующие основания:
- истец был вынужден лечиться в стационаре, так как у него имелись серьезные проблемы со здоровьем;
- гражданин являлся беспомощным, так как находился под действием наркотиков, гипноза или алкогольного опьянения, поэтому не мог заниматься судебными разбирательствами;
- пропуск связан с семейными обстоятельствами, например, гражданину нужно было ухаживать за больными детьми, или он столкнулся со смертью близкого человека;
- заявитель плохо владеет русским языком;
- проживал гражданин в другом регионе страны;
- человек вынужденно переехал в другой город;
- истец находился в местах лишения свободы;
- человек был призван на службу в армии;
- гражданин был отправлен в длительную и важную командировку.
Обязательно важно доказывать наличие веских причин. Только в этом случае будет вынесено определение о восстановлении пропущенного срока исковой давности.
Причины для восстановления пропущенного срока
Восстановление пропущенного срока возможно только при наличии тех причин, которые суд может признать уважительными. К уважительным причинам Верховный суд рекомендует относить следующие основания:
- Связанные с личностью лица (болезнь, лечение стационарного типа)
- Нарушения в работе суда (поздняя отправка документов, не разъяснение закона, несвоевременное изготовление решений)
- Неосведомленность. Кода лицо не знало о разбирательстве и вынесенном в отношении него судебном акте, не получил ни одного извещения, просто не сном не духом не предполагал о возможном, что происходит сплошь и рядом. О чуде вынесения такого решения обычно узнают, когда приставы заблокируют карты, арестуют имущество или вообще домой будут ломится, либо в долгожданный отпуск не выпустят.
- Форс мажорные обстоятельства. Чрезвычайные события, препятствующие совершению требуемых действий (пожар, наводнение, обвалы, газовый взрыв в доме…).
Внимание: отпуск и командировка, как правило не относится к числу уважительных поводов для восстановления срока обращения в суд.
Не злоупотребляйте Вашим правом на судебную защиту, обратитесь за консультацией к адвокату за разъяснением правоприменительной практики!
Срок исковой давности// Может ли невосполнимость потерь бюджета быть уважительной причиной для восстановления срока исковой давности?
На участках мировых судей я бываю крайне редко, поскольку основная масса моих доверителей – бизнесмены, но иногда все-таки приходится.
И каждый раз у меня создается ощущение, что мировые судьи обучаются в каких-то особых вузах по каким-то особым, недоступным для простых смертных учебникам. Приходится просвещаться, так сказать, в процессе работы.
Вот, например, что я недавно узнала о возможности восстановить пропущенный срок исковой давности.
Знакомясь с делом в канцелярии мирового судьи, которая в 2019 году вынесла приказ о взыскании с гражданина транспортного налога за 2014 год (т.е. прошло уже 4 года), я наткнулась на документ, поданный налоговой инспекцией, и озаглавленный Ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
С замиранием сердца я приготовилась читать о том, что всех без исключения сотрудников налоговой службы из всех регионов нашей страны внезапно поразила страшная болезнь, они все на протяжении четырех лет лежали в больнице под капельницами и по этой причине не могли обратиться в суд. Через четыре года они, к счастью, пришли в себя и, наконец, смогли подать соответствующее заявление мировому судье. Я выдохнула с облегчением.
Но каково же было мое удивление, когда я начала читать текст этого документа. В нем значилось:
«При рассмотрении ходатайства инспекция просит учесть, что обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.
Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию… В случае отказа в восстановлении срока..
указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета».
«Позвольте, позвольте!» — закричал мой внутренний голос. А как же лекции по гражданскому праву, на которых говорили, что пропущенный срок исковой давности юридическому лицу восстановлен быть не может, поскольку кто-то из его сотрудников всегда будет в состоянии составить заявление в суд? А как же п. 12 Постановления Пленума ВС РФ 2015 г.
№43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», в котором черным по белому сказано, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска? Да и по большому счету какие причины, тем более уважительные, указала налоговая инспекция?
Сложно сказать, восстановила ли срок исковой давности мировой судья или нет, поскольку в самом тексте приказа об этом ничего не сказано.
Но, скорее всего, это ходатайство все-таки на внутреннее убеждение судьи повлияло, раз она все-таки вынесла приказ спустя четыре года после того, как это было бы возможно.
К слову сказать, через два дня я снова была на этом участке и снова знакомилась уже с другим делом и снова нашла в материалах дела такое же ходатайство, слово в слово копирующее предыдущее.
Да и зачем что-то придумывать, если и так все хорошо работает?
Что делать, если срок пропущен?
Далеко не всегда субъект, права которого нарушены, успевает обратиться в суд за защитой. Ситуации, безусловно, бывают разные. В любом случае можно написать заявление о восстановлении срока исковой давности. Процессуальное законодательство предоставляет гражданам такую возможность.
В статье 112 ГПК приведены правила восстановления пропущенных сроков и указаны некоторые обстоятельства, в которых это возможно. В статье присутствует указание на то, что причины пропуска должны быть уважительными. Оценку «уважительности» обстоятельств осуществляет суд. Однако в норме указано, что к ним можно отнести тяжелую болезнь заявителя, его беспомощное состояние и пр.
Уважительными могут быть признаны также следующие обстоятельства:
- Отбывание наказания.
- Продолжительное отсутствие по адресу прописки в связи с трудовой деятельностью. Гражданин, например, может быть в постоянных разъездах.
- Неграмотность.
Одновременно с заявлением необходимо подать иск или жалобу, т. е. совершить процессуальное действие.
Статья 112. Восстановление процессуальных сроков
1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.
3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
4. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
5. По результатам рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока судья выносит определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении, которое может быть обжаловано.
6. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных или надзорных жалобы, представления рассматривается в порядке, предусмотренном частями второй и третьей статьи 376.1, частями второй и третьей статьи 390.3, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса.
Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
Процедура восстановления на деле оказывается весьма непростой. Суду потребуются действительно серьезные основания, чтобы сроки были возобновлены. Поэтому в заявлении необходимо указать одну из следующих причин:
- Заболевание, вынудившее находиться на лечении определенное время, чему есть документальное подтверждение (справка из больницы, выписка из медицинской карты и т.д.);
- Рабочая поездка, в течение которой не было возможности узнать о нарушении права или обратиться за его восстановлением;
- Нахождение в другой стране или регионе длительное время, неграмотность, болезнь близкого человека и иные аналогичные причины.
Для них необходимо подготовить документальные подтверждения, иначе ходатайство о восстановлении срока исковой давности просто не примут. Еще надо правильно составить само обращение, соблюдая все требования закона.
Заявление о восстановлении процессуального срока: составление и подача
Для восстановления процессуального срока необходимо поступление в суд соответствующего письменного заявления. Одновременно с заявлением совершается пропущенное процессуальное действие. То есть подается иск, жалоба, ходатайство и т.п.
Заявление подается в тот суд, в котором должно быть совершено действие (подсудность). Особенности при определении адресата заявления установлены при подаче заявления о восстановлении срока по апелляционной жалобе, кассационной жалобе, надзорной жалобе, восстановления срока по административным делам.
Примерный перечень уважительных причин пропуска срока установлен в Постановлении Пленума ВС РФ от 19.06.2012 г. № 13. Это обстоятельства, которые сделали невозможным по объективным причинам обратиться вовремя. Тяжелая болезнь, уход за больным членом семьи, неграмотность и отсутствие возможности получить помощь в подготовке документов в суд. Отсутствие в месте жительства в связи с командировкой, переездом, службой в армии, нахождением в местах лишения свободы и др. Уважительными причинами суд может признать и получение документов, необходимых для подачи иска, после истечения процессуального срока. Но не по вине заявителя.
При подаче заявлений о восстановлении срока исковой давности уважительной причиной станет розыск ответчика, когда истцу его место жительства не известно. Причины пропуска срока заявитель обязан документально подтвердить.
Когда подавать ходатайство?
Заявить ходатайство о пропуске срока лучше сразу после ознакомления с иском, в ходе подготовки к предварительному заседанию. Подача его до предварительного заседания поможет сэкономить время на последующих встречах с судом. Тогда судья знакомит истца с последствиями пропуска срока и дает возможность подать заявление о его восстановлении.
Если ответчик намерен злоупотребить своими процессуальными правами, ходатайство о пропуске срока исковой давности может быть заявлено непосредственно в ходе предварительного судебного заседания. Тогда у истца не будет возможности надлежащим образом ознакомиться с заявленным ходатайством, представить обоснованные возражения на него или заявление о восстановлении пропущенного срока.
Поданное в предварительном заседании ходатайство судья рассматривает в этом же процессе и принимает процессуальное решение по данному ходатайству — признает срок пропущенным и отказывает в удовлетворении иска по этому основанию (при этом фактические обстоятельства дела суд не исследует), либо отказывает в удовлетворении ходатайства, если срок истцом не пропущен.
Если ходатайство подано на стадии судебного разбирательства, то суд несмотря на поданное ходатайство исследует все фактические обстоятельства дела, вплоть до вызова свидетелей и назначения экспертизы по делу, а заявленное ходатайство учитывает уже при принятии решения.
Поэтому так важно подать ходатайство о пропуске срока исковой давности именно на стадии предварительного заседания, чтобы дело не дошло до стадии судебного разбирательства.