Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Альтернативная гражданская служба — 2023: условия и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно постановленному государством закону, муниципальные или бюджетные учреждения предварительно подают заявки в уполномоченные государственные органы, указывая в них вакансии для граждан, которые должны пройти альтернативную службу. Могут предлагаться как вакансии технического персонала на производстве, так и работа в сфере обслуживания и др. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться.
Где проходят альтернативную гражданскую службу?
При направлении призывника на АГС его должность выбирается в соответствии с образованием, однако это только рекомендация, а не правило.
В основном альтернативная служба проходит на месте проживания призывника, однако это тоже не является правилом. Редко, но на АГС могут направить и в другой город, при этом предоставляя призывнику место в общежитии.
Служба в альтернативной форме проходит индивидуально или в составе групп:
- в учреждениях органов исполнительной власти и подведомственных организациях;
- в подведомственных учреждениях органов исполнительной власти;
- в воинских формированиях при наличии вакансий гражданских служащих;
- в организациях, подведомственных органам местного самоуправления.
АГС имеет множество сходств с обычной работой:
- Зарплата. На альтернативной службе платят ту же зарплату, которую платят на должность и обычному сотруднику. Оплата зависит от того, куда гражданин направляется проходить службу. Все заработанные в период альтернативной службы средства являются собственностью работника, и он вправе распоряжаться ими самостоятельно. Изъяном трудоустройства по АГС можно считать факт, что обычно предприятия подают заявки именно для тех вакансий, на которые довольно трудно найти сотрудников в связи с невысокой зарплатой.
- Трудовой договор. Документ оформляется призывниками в указанном в ФЗ порядке строго по срочному трудовому договору. Отношения гражданина, приступающего к АГС, с организацией, где он проходит службу, упорядочиваются трудовым кодексом Российской Федерации.
- Отпуск, больничный, выходные. Гражданин, проходящий АГС в конкретном предприятии, имеет право на отпуск, выходные, больничный. Ежегодный отпуск в соответствии с ТК РФ оплачивается и предоставляется по установленному заявлению.
- Прогулы. Прогулы считаются нарушением трудовой дисциплины в соответствии с ТК. При прохождении АГС прогулы не засчитываются в срок альтернативной службы.
Какие действия недопустимы при прохождении альтернативной службы?
Молодые люди, проходящие альтернативную службу в армии, не могут совершать следующие действия:
- отказываться от выполнения обязанностей, регламентированных трудовым договором;
- принимать участие в забастовках;
- совмещать с работой в других учреждениях;
- осуществлять предпринимательскую деятельность (как самостоятельно, так и при помощи доверенных лиц);
- прибегать к расторжению трудового договора по собственной инициативе;
- выезжать за пределы субъекта Федерации, в которой они осуществляют альтернативную службу;
- покидать рабочее место (в течение рабочего дня, регламентированного правилами трудового распорядка).
Что такое альтернативная гражданская служба
АГС — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Вы можете подать заявление на АГС, если:
- вы исповедуете веру или имеете убеждения, которые противоречат несению военной службы по призыву;
- вы являетесь представителем коренного малочисленного народа Российской Федерации. При это вы ведете традиционный образ жизни, занимаетесь хозяйственной деятельностью и промыслами.
Гражданин, проходящий АГС, может работать как по рабочим специальностям (гардеробщик, официант, садовник, разнорабочий, водитель, курьер, маляр, лифтер, дворник и т.д.), так и на должностях, требующих специального образования (агроном, ветеринар, врач, воспитатель, лаборант, инженер, программист, артист, учитель, экономист и т.д.).
Мифы об альтернативной службе
Информации об АГС не так много, поэтому существует много заблуждений.
АГС — это долгая и постоянная работа без отпусков
АГС — это особый вид трудовой деятельности, в котором предусмотрены рабочий график, выходные и оплачиваемый отпуск в соответствии с ТК РФ.
АГС — бесплатный, нерегулируемый труд на плохих позициях, который нельзя ни с чем совмещать
Работа на АГС хоть и не бесплатная, но обычно соответствует минимальному размеру труда в регионе, котором проходят службу. Существуют должности, требующие определенной квалификации, но вероятность попасть на такую крайне мала. Большинство должностей не требуют особых квалификаций и подразумевают физический труд. Совмещать работу на АГС с любой другой трудовой деятельностью действительно нельзя.
Отправят служить далеко от дома
Обычно молодого человека не оставляют проходить АГС рядом с домом, а отправляют в другие регионы страны. Это закреплено в законодательстве. В теории призывник может быть направлен очень далеко от дома.
Право на АГС имеют только верующие определенных конфессий
Если умело обосновать своё мировоззрение, можно попасть на АГС даже будучи атеистом. Главное — доказать противоречие убеждений военной службе.
АГС только для тех, кто по пацифистским принципам или по вероисповеданию не может служить в армии
Нет. На АГС также могут претендовать представители коренных малочисленных народов, которые ведут традиционный образ жизни.
Необходимо доказать документами, что вы — пацифист или принадлежите к религиозной организации и поэтому не можете нести службу в армии
Это не обязательно, хотя значительно увеличит шансы на положительное решение призывной комиссии.
Ваши слова о невозможности прохождения военной службы из-за принадлежности к определенной вере или по убеждениям должны подтвердить свидетели
То же самое, что и в прошлом пункте: не обязательно, но желательно.
Как вы поняли, попасть на АГС довольно сложно. Малое количество мест, необходимость убедительно доказать свои убеждения — все это уменьшает шансы призывника. Если же вы выбрали для себя вариант АГС, так как не уверены, что сможете найти основание для отсрочки службы в армии по состоянию здоровья — оставьте заявку на сайте. Наши специалисты перезвонят в течение 15 минут и подробно проконсультируют вас.
Прогулял работу — получил статью
Хоть АГС и похожа на обычную работу по ТК, это всё еще служба, а значит, за нарушение основных правил может расцениваться как уклонение.
Согласно статье 328 Уголовного Кодекса РФ, если гражданин уклоняется от прохождения АГС, суд может наказать его штрафом 80.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами до 480 часов, либо арестом до 6 месяцев.
Для того, чтобы попасть под эту статью, необходимо иметь цель уклониться от исполнения обязанностей АГС. В случае установления у лица такой цели фактическая продолжительность незаконного пребывания вне места службы (день, неделя, месяц и т. д.) для квалификации содеянного им значения не имеет. Если вы не приехали к месту службы, ушли с работы без разрешения, не пришли без уважительных причин — за всё это вполне можно получить наказание.
Как получить направление на АГС
Многие призывники стараются попасть на альтернативную службу по своей специальности, но сделать это очень проблематично, поскольку не выгодно государству. Если посмотреть на заявки потенциальных работодателей, то можно заметить, что более 95 % приходятся на низкооплачиваемые специальности с некомфортными условиями труда. Большое количество заявок присылают медицинские учреждения, которым нужны санитары, фельдшеры. Всегда есть вакансии почтальонов, дворников, грузчиков, кухонных и подсобных рабочих. На эти специальности по своей воле люди идти не хотят, но у альтернативщиков выбора нет.
В перечне Министерства труда есть и более выгодные должности, например, водитель, пожарный, повар, слесарь, столяр, электрик, юрисконсульт. Но вакантных мест очень мало. Да и если бы их было достаточно, призывник сам не может выбрать место, где будет проходить альтернативную службу, ему приходится подчиняться решению призывной комиссии и Министерства труда.
Несмотря на отсутствие выбора, у призывника все же есть возможность переиграть ситуацию в свою пользу. Но это в случае, если гражданин работает в государственном учреждении. Тогда он может обратиться к своему работодателю с просьбой ввести вакансию для соискателя на альтернативную службу. Руководители учреждений обычно охотно соглашаются на такое предложение, потому что не хотят временно терять работника, искать ему замену. Чтобы открыть вакансию для альтернативщика, работодатель должен написать соответствующее прошение в Министерство труда. Когда государственное учреждение будет включено в список мест для АГС, руководителю останется просто принять работника по призыву на вакансию.
Если призывная комиссия сочтет, что предоставленные ей для рассмотрения данные не подтверждают противоречия между убеждениями (вероисповеданием) и военным делом, она отказывает в ходатайстве гражданина. В этом случае решение составляют мотивированно, то есть в нем указываются эти противоречия и приводятся доказательства их существования. Кроме того, отказывают в гражданской службе и по фактическим обстоятельствам, прямо перечисленным в законодательстве:
- нарушение срока или порядка подачи заявления на альтернативную службу;
- несоответствие характеристики с места работы или учебы фактам, свидетельствующим об убеждениях (вероисповедании);
- ложные сведения, сообщенные комиссии;
- неявка на заседание комиссии по повестке без уважительных причин более двух раз;
- уклонение от альтернативной службы в прошлые призывы.
Что будет, если не прийти на заседание
Воинская обязанность включает в себя воинский учет, подготовку, призыв, прохождение военной службы, а также пребывание в запасе и призыв на военные сборы.
В период мобилизации и введения в стране военного положения, гражданина имеют право призвать и отправить в традиционную армию. Освобождение от нее допускается только в случаях, регламентированных на законодательном уровне.
Но, каждый человек, при наличии достаточных оснований, имеет право настаивать на замене традиционной службы на альтернативную. В таком случае подают заявление, проходят медкомиссию и являются на последнее заседание.
Если призывник дважды не явился на комиссию для решения вопроса о замене ему срочной службы или единожды о направлении его на АГС без уважительных причин, то он подлежит призыву на в армию.
|
При этом, уважительными основаниями считаются: |
|
травма, тяжелая болезнь призывника; |
|
похороны близкого родственника или его тяжелое, предсмертное состояние здоровья; |
|
форс-мажоры, которые не зависят от воли гражданина, например, стихийное бедствие и др. |
Список профессий альтернативной гражданской службы
Полный перечень профессий, на которые может быть направлен призывник, утверждается каждый год Министерством труда. В 2015 году Министерство труда предложило альтернативщикам 120 профессий и должностей.
Вакантные места могут выделить государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства. В список профессий и должностей войдут: дворник, уборщик, курьер, грузчик, парикмахер, плотник, садовник, артист, слесарь, врач, ветеринар, педагог, программист, юрисконсульт и др.
По закону призывники (кроме представителей малочисленных народов) могут направляться для прохождения АГС в другие регионы РФ, но в реальности выбор населенного пункта зависит от наличия предложенных рабочих мест. Если для прохождения службы призывнику придется покинуть родной город, государство обязано обеспечить его жильем (комнатой в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Также он имеет право на бесплатный проезд во время отпуска.
Прохождение АГС предусматривает обязательное заключение срочного трудового договора. За выполненную работу альтернативщик получает заработную плату, размер которой зависит от выбранной профессии и места работы. Я не советую рассчитывать на высокие гонорары, так как госучреждения обычно выделяют для призывников места, на которые из-за низкой зарплаты сложно найти специалистов. Не получится исправить финансовое положение и подработками: АГС запрещается совмещать с работой в другом месте.
Список профессий в 2023 году
Минтруда России опубликовало новый список работ, профессий и должностей, которые могут заменить гражданам, проходящим АГС, службу в армии. С вступлением в силу нового документа старый перечень 2013 года считается недейственным.
В новом списке вместо 62 вакансий теперь будет 59. Были оставлены такие профессии как водитель, грузчик, дворник, маляр, повар, оператор связи, кухонный рабочий и т.д.
Из списка были вычеркнуты профессии пекаря, официанта, парикмахера, осветителя и т. п. Также были добавлены новые работы.
Призывники на альтернативной службе смогут работать акушером, артистом балета, воспитателем, врачом и др. К ряду профессий добавились такие специальности, как зоотехник, экономист, юрисконсульт и другие.
Более подробно со списком можно ознакомиться на официальном сайте Минтруда РФ.
Альтернативная гражданская служба — возможность служить родине, в случае, когда убеждения или религия не позволяют пройти службу в рядах вооруженных сил.
Особенности альтернативной службы в армии
- Быть в призывном возрасте, т.е. от факта совершеннолетия до исполнения полных двадцати семи лет.
- Не иметь причин для отсрочки по состоянию здоровья.
- Молодой человек обязан изъявить собственную волю о замещении написав заявление собственноручно. Бланки, заполненные мамой, женой или иным родственником не принимаются.
- Для перевода с казарменных условий нужно иметь вескую причину, например, вера, которой придерживается человек, запрещает обучение военному делу.
- Предоставление жилья в регионе выполнения обязанностей.
- Возможность добираться до работы, предоставленной военкоматом, бесплатно на общественном виде транспорта.
- Возможность за счет государства доехать до работы к первому рабочему дню и вернуться после увольнения.
- Оздоровительные учреждения различного профиля, в том числе и в области психиатрии.
- Социального профиля.
- Специализирующихся на сохранении культурных ценностях, на обеспечении поддержания порядка в населенных пунктах.
- В области образовательной деятельности.
- В строительной отрасли.
- Специализирующихся на обеспечении охраны, например при сопровождении преступников.
- Военного типа, предполагающих и гражданские специальности.
Если молодой парень планирует перевод на АГС с целью не проходить службу, то он будет разочарован. На подобранную работу нужно ходить в обязательном порядке, т.к. прогул, нарушения порядка и прочие провокационные поступки могут расцениваться как уклонение, что наказывается нормами Уголовного права.
Если на срочную службу молодежь отправляют в иные города, чтобы воспитать в мужчинах самостоятельность и выносливость, то АГС, как правило, назначается в том муниципальном образовании, где военнообязанный зарегистрирован. Исключением может являться отсутствие подходящей работы для человека в регионе.
Это спорный вопрос. Например, официальный портал «Объясни.рф» утверждает, что нет. Однако юристы, специализирующиеся на военном праве, считают иначе.
Некоторые причины следующие. С одной стороны, Конституция Российской Федерации (Документ прямого действия) дает гражданам право на альтернативную службу в статье 59(3), но специальный закон 113-ФЗ не дает четкого указания, как это должно происходить во время мобилизации и военного положения. В законе есть лазейки, которые военные комиссары трактуют в свою сторону, надеясь не отправлять людей на альтернативные службы.
Однако в РФ №63-О от 22 мая 1996 года есть определение Конституционного суда, которое гласит: «Конституционный суд не отвечает за исполнение закона, но отвечает за исполнение закона о военной службе». Другими словами, и Конституция, и Конституционный суд ясно говорят, что люди имеют право на альтернативную гражданскую службу, а то, что власти не имеют для этого достаточного федерального закона, является для них проблемой (главное сейчас — убедить их в этом).
В любом случае, нет четкого механизма, как участвовать в ACS в контексте текущей мобилизации. Таким образом, практика происходит на ходу. Если вы уже получили призыв и вас беспокоит как перспектива участия в военных действиях, так и перспектива избежать призыва, вам следует обратиться к секретарю по военным делам и ожидать назначения, в соответствии с Основным законом об альтернативных семестрах.
Черновая комиссия. Там вы должны продемонстрировать причины отказа в мобилизации и готовность служить родине в альтернативной форме службы. И, конечно, по тем же причинам вы должны отказаться от подписания основного контракта, предполагающего вашу миссию в тренировочном лагере и последующие военные действия.
Если вы откажетесь взять в руки оружие после его подписания, вам грозит серьезное уголовное наказание.
Опять же, четкой юридической практики по этому вопросу нет. Однако из-за возможностей и условий его формирования вы должны быть готовы работать на других, включая суды, если вы вступаете на этот конкретный путь.
Список профессий альтернативной гражданской службы
Департамент труда ежегодно утверждает полный список профессий, которые могут классифицировать вооруженные силы; в 2015 году Департамент труда предложил альтернативным силам 120 профессий и должностей.
Вакансии могут быть распределены по государственным учреждениям, здравоохранению, образованию, культуре и искусству. В список профессий входят кассиры, уборщики, посыльные, грузчики, парикмахеры, плотники, садовники, художники, слесари, врачи, ветеринары, учителя, застройщики и юрисконсульты.
По закону военные (кроме представителей малых государств) могут быть направлены в другие регионы Российской Федерации для прохождения альтернативной политической службы, но на практике выбор места службы зависит от наличия работы. Если военный должен покинуть город для прохождения службы, государство должно предоставить ему жилье (комнату в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Вооруженные силы также имеют право на бесплатный проезд во время действия лицензии.
Договор альтернативного полиса должен быть заключен на определенный срок. За выполненную работу замещающий сотрудник получает зарплату. В государственных организациях обычно есть должности ящиков, и не рекомендуется ждать повышения зарплаты, так как трудно найти профессионалов из-за низких зарплат.
Финансовое положение не может быть улучшено даже при наличии черной рабочей силы; ACS не может быть совмещен с другой работой; ACS не может быть совмещен с другой работой; ACS не может быть совмещен с другой работой; ACS не может быть совмещен с другой работой; ACS не может быть совмещен с другой работой.
Альтернативная служба в армии
По основаниям, указанным в Федеральном законе № 113-ФЗ, граждане могут избежать призыва в ВС РФ и пройти альтернативную гражданскую службу.
С 1 апреля начинается очередной призыв на срочную службу в армию. Закон позволяет заменить эту гражданскую обязанность альтернативной службой. Но это не просто. Чтобы альтернативно отдать долг стране, нужно соблюсти несколько условий.
1. Нужно иметь востребованную специальность или желание работать на такой должности. На днях Минтруд выпустил приказ об утверждении списка работ, специальностей и профессий, годных для альтернативной службы. Всего в него входят 149 наименований. Среди них не только санитары и полотеры в больницах. В списке есть водители, грузчики, официанты, сварщики, программисты, а также оленеводы, артисты балета и даже юрисконсульты и экономисты. Но не спешите радоваться. На практике попасть на альтернативную службу не так-то просто. А уж по специальности — практически невозможно.
2. Проходить альтернативную службу можно лишь в тех организациях и учреждениях, которые есть в том же приказе Минтруда. Их, конечно, несколько сотен, но, например, артистов оперы и балета ждут только в Марий Эл и Республике Саха (Якутия). Подавляющее большинство мест сложно назвать работодателями мечты. Чаще всего в списке фигурируют медицинские учреждения. Как правило, альтернативщиков отправляют санитарами и подсобными рабочими в районные больницы, дома-интернаты для инвалидов и престарелых. Зарплаты там низкие. Условия работы сложные. Поэтому всегда есть дефицит работников. Кроме того, один из главных работодателей для альтернативщиков – Почта России.
3. Чтобы заменить военную службу гражданской, нужно написать заявление в военкомат. «Отмазаться» от призыва можно по пацифистским или религиозным соображениям. По отзывам альтернативщиков, просто заявить о своих убеждениях недостаточно. Нужны бумаги, доказывающие их или незаменимые профессиональные качества. Призывные комиссии зачастую противодействуют. Но закон при этом соблюдать обязаны. Поэтому при должной настойчивости своего добиться можно.
Срок альтернативной службы – один год и девять месяцев. Это на девять месяцев больше, чем военная служба по призыву. При этом призывники, как правило, работают в своем регионе.