Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить место в детском саду: по закону и через суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок проверки статуса заявления зависит от порядка его первоначальной подачи. Удобнее всего отслеживать статус заявления через сайт Госуслуги: после регистрации и принятия отдельных решений статус меняется в личном кабинете заявителя, и приходят соответствующие уведомления. Здесь же вы можете увидеть, какой в очереди ваш ребенок, у кого есть льготы и когда подойдет ваша очередь. Вы здесь же увидите нулевой статус, что будет обозначать право на получение путевки в заявленное учебное заведение или отказ по причине отсутствия мест.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Кто имеет право на место в детском саду вне очереди? Получить место без очереди могут дети льготных категорий:
- с ограниченными возможностями здоровья;
- из многодетных семей;
- из семьи военных или у кого родители погибли при исполнении своих обязанностей;
- кого воспитывает мать-одиночка;
- у кого родители работают в дошкольном учреждении.
Этот перечень неполный, существуют и другие льготные категории детей, которые вправе претендовать на место в саду вне очереди.
В любом случае, есть льготы или нет, нужно обратиться в местные органы власти, а конкретно – в департамент или управление образования, чтобы поставить ребенка в очередь или подыскать ему детский сад. Порядок обращения в городах или регионах может быть разный.
Как обратиться в органы, чтобы ребенка поставили в очередь:
- самостоятельно прийти в управление или департамент и подать документы;
- подать заявление через портал государственных услуг, а затем принести в управление или департамент документы (в течение месяца после подачи заявки);
- обратиться в так называемый многофункциональный центр, где оператор примет документы и отправит их в электронном виде в ведомства, которые имеют в своем ведении образовательные учреждения;
- иногда действует и такая схема: человек обращается в конкретный сад, сдает там документы, которые затем заведующая дошкольным учреждением сама относит в управление или департамент и там регистрирует.
Как бы сильно ни отличался порядок подачи документов, в итоге у родителей на руках должна оказаться справка с указанием номера очереди ребенка. Хотя сроки подачи заявления не регламентированы законом, специалисты советуют получить этот номер не позднее срока, когда ребенку исполнится полгода.
Стандартный перечень документов для постановки на учет:
- копии паспортов родителей;
- копия свидетельства о рождении;
- заявление;
- если есть справки, которые доказывают наличие у ребенка льгот, их также нужно представить.
Например, если очередь долго не продвигается, ребенку уже пора идти в садик, а в управлении утверждают, что мест нет, пишем жалобу с просьбой указать причины, почему не предоставляют путевку в учреждение, и относим ее к секретарю начальника управления. Жалобу пишем в двух экземплярах, один оставляем у себя: секретарь должен поставить на этом документе печать, что жалоба принята, с указанием даты приема. В течение 30 календарных дней должен прийти ответ. Поводом для обращения в суд может послужить отсутствие точных сведений, когда появится место.
Также с просьбой подготовить для вас подобный документ вы можете обратиться к нашему дежурному юристу.
В исковом заявлении указываем, что ребенок имеет право на дошкольное образование, но в администрации отказываются создавать для него место. Как показывает практика, суд часто выносит решение в пользу истцов, и место в садике администрацию в итоге обяжут найти. Обычно на решение судебного дела уходит от двух месяцев до полугода. Если районный суд откажет в удовлетворении иска, обращаемся в апелляционный суд.
Однако в некоторых регионах России существует и отрицательная для родителей судебная практика по этому вопросу. Чтобы выиграть дело, кроме заявления о признании незаконными действий муниципалитета желательно представить суду:
Еще лучше, если обращение будет коллективным. Это увеличит шансы на успех. В случае коллективного обращения можно также надеяться на привлечение интереса к делу со стороны СМИ.
График работы приемно й
Перерыв на обед
Телефон: (39422) 3-27-48 факс: (39422) 3-35-87
В предпраздничный день рабочее время сокращается на 1 час.
Если у ребенка нет прописки
Многие родители также не знают, как действовать, если их ребенок не зарегистрирован в очереди по причине отсутствия регистрации по месту жительства. Этот вопрос особенно важен для тех, кто часто переезжает с места на место.
Что делать, если по месту жительства нет регистрации по месту пребывания
- Получить официальный временный вид на жительство для родителей и потребовать регистрации ребенка на основании этого документа.
- Хотя Закон об образовании предусматривает, что официальный договор аренды жилья может быть использован в качестве основания для включения ребенка в лист ожидания без регистрации
- родители, работающие в сфере ухода за детьми, так как это автоматически обеспечивает место для ребенка.
Наличие пособий также облегчает поиск места для ребенка в яслях во временном жилье. Они могут напрямую связаться с заведующей детского сада, чтобы узнать, есть ли свободные места и смогут ли они без проблем разместить их ребенка, или попросить совета по поводу других мест.
Если ни заявление, ни личные обращения, ни жалобы не помогают, можно прибегнуть к юридическим мерам. Для этого соберите как можно больше письменных ответов от учреждений, участвующих в регистрации, приеме ребенка и выдаче свидетельства.
Например, если вы стоите в очереди и вашему ребенку пора идти в детский сад, но в детском саду утверждают, что мест нет, вы можете написать жалобу о причинах отсутствия мест в детском саду в ведомственное управление. Вы должны сохранить копию своей жалобы. Секретарь обязан поставить штамп о том, что жалоба принята, с указанием даты получения; в течение 30 календарных дней должен быть получен ответ; жалоба должна быть направлена секретарю канцелярии начальника отдела.
Причина обращения в суд может заключаться в том, что вы не знаете, когда именно произойдет определение местонахождения.
Вы также можете попросить юристов нашей службы подготовить такие документы для вас.
По желанию ребенок имеет право на дошкольное учреждение, но режим отказывается создавать позицию. Как показывает практика, суды часто выносят решение в пользу истца, и режим обязан в конечном итоге найти место для ребенка. Обычно на решение дела уходит от двух до шести месяцев.
Если окружной суд отклоняет дело, оно может быть обжаловано в Апелляционном суде.
Однако в некоторых регионах России существует негативная судебная практика в отношении родителей по этому вопросу. Для того чтобы выиграть дело, целесообразно подать в суд, помимо заявления о признании неправомерности действий муниципалитета.
- Исковое заявление, исковое заявление
- письменную копию вашего выступления в суде, а также
- копию отчета и любые ответы на отчет; и
- копии решений других судов по аналогичным делам.
Как получить место в бесплатном детском саду
Как к выходу из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет получить бесплатный садик, если, вместо путевки, администрация города отвечает: «Мест нет!»? Меня интересует решение с точки зрения закона и судебной практики.
У меня есть старший ребенок. За садик плачу 3 тысячи рублей. Из них 2200 идет на питание. Это законно, что руководство садика берет на это деньги с родителей? Еще 300 рублей уходит на оплату услуг предпринимателя, который преподает детям танцы, хотя у родителей не спрашивали согласия. Остальное — на учебные пособия, игрушки и подарки детям.
Я работаю с 8 утра, машины нет. Зарплата у меня зимой — 14 тысяч рублей, летом — чуть больше. Подрабатывать не могу: работаю на госслужбе. Сейчас живу на деньги, которые дает папа первого ребенка, сдачу жилья родственникам и субсидию. Субсидии скоро не будет. Могу я как-то получить путевку в садик в обход бесконечной очереди? Или компенсацию, чтобы потратить ее на платный садик? Что об этом говорят российские законы?
По Конституции у всех граждан РФ есть право на бесплатное образование. В том числе в школах и детских садах. По закону об образовании тут не может быть дискриминации.
Минобрнауки когда-то говорило, что место в детском саду нужно предоставлять детям в срок от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления.
Но это в теории. На практике все сложнее. И государство это тоже понимает — правда, эффективного решения для всех так и не придумали. Вроде бы до конца года всем детям до 3 лет должны дать места в садах, но в реальности мест все равно не хватает. Выбивать места приходится через суд и с помощью жалоб.
Суды могут занять и позицию властей
Но есть противоположная позиция судов. Если чиновники принимают меры для ликвидации очередей, то они не виноваты. Так, например, было в Омске. Семье не дали место в детском саду, потому что если детей в группах будет много, то это нарушение санитарных норм.
В Екатеринбурге суд говорил, что родителям придется ждать своей очереди даже годами и это не нарушение.
Иногда суды принимают от властей такой аргумент, как нехватка денег в бюджете. Построить садики на всех детей — дорого, вот и не строят.
Какой позиции будет придерживаться ваш суд, неизвестно. Но можно попробовать отстоять свои права. В заявлении или в ходе процесса можете сослаться на примеры положительной практики. Это не всегда срабатывает, но шанс есть.
Как формируется очередь в садик и как быстро она двигается
Очередь в детский сад формируют на основании поданных родителями заявлений.
Сейчас реестр данных ведут в свободной форме, но в 2014 году правительство утвердило единую концепцию федеральной межведомственной системы учета.
По этой концепции Минобрнауки рекомендует местным органам управления вести учет данных в электронном виде и закрепить порядок ведения учета в муниципальном нормативном правовом акте.
Задать вопрос о том, как ведут учет данных именно в вашей местности, можно лично или по телефону в территориальных органах управления образованием — департаменте округа или района. В некоторых муниципальных образованиях льготников и детей, у которых нет преимуществ поступления, записывают в одну очередь. В других очереди для этих категорий граждан отдельные.
Движение электронной очереди зависит от свободных мест в садиках. Данные о свободных местах директора дошкольных учреждений передают в органы управления образованием. Зачисляют детей в садики обычно до июня-июля текущего года. Например, в Москве направления на зачисление в сад комплектуются с 1 марта по 31 мая. В Санкт-Петербурге садики на текущий год комплектуют с 1 февраля по 30 июня. В Чите — с 10 апреля по 29 июня.
В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются по личному заявлению родителей об отчислении из организации.
Чаще всего электронная очередь движется медленно и может не подойти к тому моменту, когда родители планировали отдать ребенка в садик. Иногда даже случается, что очередь смещается в обратную сторону.
Вот почему электронная очередь может сместиться назад:
Бывает, что откатывается электронная очередь даже среди льготников: если появился ребенок, у которого льгота более высокого уровня — например, у ребенка судьи или прокурора федеральная льгота на внеочередное зачисление.
Посмотреть перечень категорий граждан, которые имеют право на льготу по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим критериям, можно на сайте детского сада. Обычно там же указывают законодательные акты, на основании которых предоставлены льготы, и документы, которые должны предъявить родители или опекуны, чтобы подтвердить внеочередное или первоочередное право на зачисление в детсад.
Кроме льготников преимущества в большинстве случаев есть у граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования. В первую очередь обеспечивают местами тех, кто прописан в этой местности, — только после этого рассматривают заявления граждан с регистрацией по месту пребывания.
Вперед очередь в детский сад может сместиться по следующим причинам:
Нет медицинской карты
Для поступления в детский сад необходима медицинская карта. Ее выписывает педиатр после профилактического осмотра у профильных врачей. Но обязательное условие ее оформления – наличие прививок в соответствии с утвержденным графиком вакцинации. В противном случае педиатр не станет подписывать карту, а без такого документа ДОУ не сможет осуществить прием.
С одной стороны, вакцинация в РФ не является обязательной и любой гражданин вправе отказаться от какой-либо прививки. Но в такой ситуации жалобы в Минпросвещения и Рособрнадзор не принесут желаемого результата, так как ДОУ фактически действует в интересах других детей, придерживаясь норм закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Единственная возможность добиться принятия малыша без прививок в детский сад – это получить соответствующее решение суда. Но на это может потребоваться несколько лет, причем нет никакой гарантии, что исковое требование будет удовлетворено в полном объеме. Выиграть суд реально только при условии, что есть серьезные противопоказания вакцинации и это подтверждено медицинским заключением. Но при наличии такого документа будет несложно поступить в ДОУ по электронной очереди.
Если педиатр отказывается выдать медицинскую карту, можно потребовать у него письменный отказ с указанием соответствующей причины. Побоявшись последствий, он подпишет документ, сделав отметку, что ребенок не может посещать дошкольное учреждение.
Как и куда подать заявление в детский сад
О подаче заявления о зачислении родителям следует позаботиться сразу после рождения ребенка и получения соответствующего свидетельства. В зависимости от категории дошкольного учреждения прием детей может осуществляться с 1,5 лет (ясли) или 3 лет (десткий сад). В настоящее время количество ясельных групп сильно сократилось по всей России.
Оформление в дошкольные учреждения производится на основании:
- ФЗ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в РФ»;
- Приказа Минобрнауки России от 08.04.2014 N 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»;
- муниципальных нормативно-правовых актов.
Зачисление ребенка в детский сад происходит в порядке очереди. Это нормально. Предполагается, что когда малыш достигнет определенного «детсадовского» возраста, как раз и наступит его очередь. Речь идет об очереди в общую группу, не ясельную, каковые по ряду причин во многих детских садах отсутствуют.
Кто имеет право на место в детском саду вне очереди? Получить место без очереди могут дети льготных категорий:
- с ограниченными возможностями здоровья;
- из многодетных семей;
- из семьи военных или у кого родители погибли при исполнении своих обязанностей;
- кого воспитывает мать-одиночка;
- у кого родители работают в дошкольном учреждении.
Этот перечень неполный, существуют и другие льготные категории детей, которые вправе претендовать на место в саду вне очереди.
В любом случае, есть льготы или нет, нужно обратиться в местные органы власти, а конкретно – в департамент или управление образования, чтобы поставить ребенка в очередь или подыскать ему детский сад. Порядок обращения в городах или регионах может быть разный.
- самостоятельно прийти в управление или департамент и подать документы;
- подать заявление через портал государственных услуг, а затем принести в управление или департамент документы (в течение месяца после подачи заявки);
- обратиться в так называемый многофункциональный центр, где оператор примет документы и отправит их в электронном виде в ведомства, которые имеют в своем ведении образовательные учреждения;
- иногда действует и такая схема: человек обращается в конкретный сад, сдает там документы, которые затем заведующая дошкольным учреждением сама относит в управление или департамент и там регистрирует.
Как бы сильно ни отличался порядок подачи документов, в итоге у родителей на руках должна оказаться справка с указанием номера очереди ребенка. Хотя сроки подачи заявления не регламентированы законом, специалисты советуют получить этот номер не позднее срока, когда ребенку исполнится полгода.
Стандартный перечень документов для постановки на учет:
- копии паспортов родителей;
- копия свидетельства о рождении;
- заявление;
- если есть справки, которые доказывают наличие у ребенка льгот, их также нужно представить.
Как правильно написать заявление
Получить бланк для заявления можно непосредственно в саду, и тут же заполнить его по предоставленному образцу.
Однако пользование сервисом госуслуг упрощает процедуру подачи заявления в сад, избавляя от посещений администрации и ожиданий своей очереди.
Пройдя простую регистрацию на сайте, нужно перейти к заполнению формы, в которой указываются сведения о ребенке:
- дата рождения;
- предполагаемый период поступления в сад;
- паспортные данные одного из родителей;
- адрес и телефон;
- наличие льгот,
- учреждение, выбранное для ребенка в приоритете, а также два запасных варианта.
После указания необходимой информации, на электронную почту приходит сообщение с подтверждением постановки на учет. После этого нужно лично приехать в администрацию для предоставления документов.
Образец заявления (в скобках указаны пояснения)
Заведующей дошкольным учреждением № (указываем) г. Владимира,
Ивановой Иванне Ивановне
от Петровой Алины Петровны,
матери (или законного представителя)
Петрова Дениса Григорьевича
(указываем свои паспортные данные)
Прошу зачислить моего ребенка, Дениса Григорьевича Петрова, в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (указываем точное название) г. Владимира.
Дата рождения ребенка: 01.01.2015
Место рождения: г. Севастополь, номер свидетельства 5347
Родители (или законные представители):
Мать, Петрова Алина Петровна, проживающая по адресу: г. Владимир (указываем точный адрес, а также контактный телефон)
Отец (указываем данные отца по тому же принципу)
Домашний адрес и телефон: (вписываем адрес, где зарегистрирован или постоянно проживает ребенок, номер стационарного телефона, если есть)
1.медицинскую карту ребенка.
2.копию свидетельства о рождении.
3.свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (иногда этот документ не требуют).
С левой стороны листа, чуть ниже последнего предложения, ставим дату, а в правой части листа – подпись.