Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Принудительное взыскание долга судебными приставами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Накажут ли пристава рублём
Если действия или бездействие пристава привело к вашим материальным потерям, можно подать иск о взыскании убытков.
Ответчиком здесь будет выступать Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов. Важно доказать суду причинно-следственную связь между нарушениями и невозможностью взыскать долг.
«При подаче иска желательно уже иметь судебный акт или постановление старшего судебного пристава, в которых будет установлен факт незаконного действия или бездействия. Количество таких исков с каждым годом растёт, однако суды не часто встают на сторону истцов», — подчеркнул генеральный директор юридической компании «Орион» Дмитрий Пушкарский.
Как уточнил Артём Горюнов из Vinder Law Office, согласно данным статистики судебного департамента, первая инстанция в судах общей юрисдикции удовлетворяет почти половину подобных исков, а первая инстанция в арбитражных судах — больше трети.
Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя — что делать при бездействии пристава
Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.
Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.
Прокуратура проверяет законность действий или бездействия судебного пристава-исполнителя и их бездействие в случае подачи жалобы одной из сторон исполнительного производства.
Рассмотрение такого рода жалоб прокуратурой регулируется федеральным законодательством.2202-1 Поэтому письменные жалобы, поступившие в прокуратуру, должны рассматриваться от одной из сторон правоотношения. Эта заинтересованная сторона имеет право ознакомиться с материалами существующего процесса правоприменения сотрудниками прокуратуры.
Жалобы, содержащие точно сформулированные требования заявителя, должны быть рассмотрены уполномоченным сотрудником в течение 10 дней. По истечении этого срока заявителю должен быть направлен письменный ответ на жалобу с результатами расследования и вынесенным решением.
При наличии достаточных оснований представитель прокуратуры может возбудить уголовное дело в отношении сотрудника ФСБ и дисциплинарное производство в отношении правонарушителя.
Можно ли обратиться в прокуратуру по алиментам?
Прокуратура не имеет права надзирать за неплательщиками, но контроль за рабочими проектами по взысканию является одной из ее обязанностей.
Если судебный исполнитель обвиняет вас в задержке выплат на питание, вы не должны ничего предпринимать. Как только у вас будет вся информация, вы должны написать заявление (жалобу) в прокуратуру, и процедура пройдет гораздо быстрее.
Конечно, если, например, заемщик официально функционирует, вы можете ускорить собственные усилия.
Наличие имущества или других активов также может быть определено с помощью специальных служб. Однако не стоит увлекаться и выполнять работу сотрудников правоохранительных органов.
Если на вашу жалобу руководителю исполнительного органа и вышестоящему руководству нет ответа, вам следует подать заявление в прокуратуру. Правильно оформленные документы рассматриваются быстро, и процедура проходит в ускоренном темпе.
За счет чего можно вернуть долг?
Восстановить справедливость можно не только взыскав безналичные средства должника. Вернуть долг можно за счет (ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве):
- наличных денег;
- движимого и недвижимого имущества (в т.ч. животных, доли в общем имуществе);
- денег в интернет-кошельке, капитала в онлайн-играх;
- задолженности других лиц перед должником (например, за поставленные им товары, за аренду, если должник является арендодателем);
- платежей по исполнительному производству, где должник выступает в качестве взыскателя;
- интеллектуальной собственности (например, платежей за передачу исключительного права, в т.ч. на товарные знаки);
- долей в уставном капитале;
- права аренды;
- права требования к страховой компании по выплате возмещения или по возврату части страховой премии (п. 1 ст. 417 ГК РФ, письмо ФССП России от 07.06.2010 № 12-01-11995-АП);
- средств должника, находящихся у третьих лиц.
Взыскание на недвижимость обращается, если у должника не выявлены сначала деньги, потом — движимое имущество, затем — имущественные права. В последнюю очередь взыскание обращается на имущественные права и имущество, непосредственно участвующее в хозяйственной деятельности должника (ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве пристав вправе изымать наличные деньги. Не позднее следующего операционного дня изъятые средства сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Если вынесено постановление об ограничении проведения операций по кассе, должник сам переводит деньги через банк на депозитный счет (п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов») или сдает сразу в службу судебных приставов.
Бывает, что из кассы изымаются все имеющиеся деньги до копейки. Это может привести к нарушению прав третьих лиц — работников должника. Однако подобные доводы должников не принимаются во внимание. В большинстве случаев речь идет лишь о вероятностном нарушении, поэтому суды считают, что полное ограничение расходных операций по кассе вполне законно (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 по делу № А74-9069/2015).
Взыскание и реализация имущества
Под взысканием понимается изъятие имущества (в т.ч. находящегося в залоге), его продажа или передача взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
Долг взыскивается, в первую очередь, за счет денег должника (ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). Имущество взыскивается только тогда, когда у должника недостаточно денег (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
Если стоимость вещи не превышает 30 000 руб., пристав оценивает ее сам. Для более дорогого имущества необходима специальная оценка.
Должник может оспорить оценку пристава или результаты экспертизы. Чтобы исключить возможность успешного оспаривания, взыскателю рекомендуется сверять действия пристава с положениями ст. 85 Закона об исполнительном производстве и Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.13 № 01-9).
Недорогие вещи (дешевле 30 000 руб.) должник может продать и сам. Остальное имущество продает (в т.ч. на торгах) специализированная организация (ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Нереализованное в течение двух месяцев имущество взыскатель может забрать себе по цене на 25 % ниже его стоимости (ч. 12 ст. 87, ст. 87.2 Закона об исполнительном производстве).
Для взыскания недвижимого имущества приставу придется обращаться в суд (п. 1 ст. 237 ГК РФ, решение Арбитражного суда Пензенской области от 19.07.2017 по делу № А49-4886/2017). Предварительно это имущество он должен арестовать и оценить.
Приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, судебная практика
Стадия взыскания задолженности начинается с направления исполнительного документа в ФССП. Взыскатель пишет заявление о том, чтобы возбудить исполнительное производство, и прикладывает к заявлению исполнительный лист.
Ответственное лицо обязано принять действия к возбуждению в установленные законом сроки (3 дня исполнительный документ находится в канцелярии, дальше его передают приставу и в течении 3-х дней пристав должен возбудить исполнительное производство). Я не буду детально описывать процесс исполнительного производства, ведь задача у нас сегодня другая.
Далее пристав возбуждает производство, направляет запросы в различные органы, делает выход по адресу должника, описывает имущество, в случае, если таковое имеется. Весь смысл в том, что должностное лицо должно предпринять все меры ко взысканию и окончанию в срок не превышающий двух месяцев с момента инициирования взыскания.
Здесь снова есть оговорка. Суды рассматривая административные иски сторон указывают на тот факт, что промежуток времени в два месяца на исполнение решения не носит пресекательный характер. Что это означает? А означает это то, что срок для исполнителя как бы не обязателен, в это время обязательно выполняются действия для исполнения решения суда, на которые я указывал выше. Таким образом, если пристав не уложился в два месяца на исполнение требований, то это нельзя считать бездействием.
Приведу судебную практику по применению судами, касающихся сроков исполнения исполнительных документов. В одном из постановлений пленумов Верховного суда РФ указано, что если сотрудник ФССП не уложился в два месяца для окончания производства, то это не может служить основанием для признания бездействия должностного лица. Таким образом, если Вы намереваетесь обжаловать бездействие пристава, то обязательно учитывайте судебную практику по этому вопросу.
Возбуждение исполнительного производства
Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:
- требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
- решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
- в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.
Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Какое имущество могут изъять?
Все действия судебных приставов установлены законом. Изъятие может происходить только при наличии:
- Судебного исполнительного листа.
- Постановления и начале исполнительного производства.
Для изъятия выбирают дорогие, хорошие вещи, которые при реализации на торгах позволят быстро закрыть долг. Должник имеет право самостоятельно отдать собственность, но если сумма не перекроет долг, пристав сам проведет оценку и конфискует оборудование или технику.
Надо отметить, что не все имущество можно изъять. Пристав не имеет права описать:
- Ипотечную недвижимость.
- Единственную жилплощадь.
- Недвижимость, превышающую сумму долга.
- Драгоценные медали или кубки.
- Материнский капитал.
- Домашних животных.
- Бытовые вещи, необходимые для жизни.
- «Инструменты», приносящие заработок. (Если должник работает водителем, необходимо предоставить справку, что собственность — способ получения дохода).
Что делать, если пристав не ищет имущество должника или не пытается его оценить
В одном деле суд признал незаконным бездействие пристава, который не направлял запросы об имуществе должника в госорганы, постановления об обращении взыскания на денежные средства в банки, не разыскивал транспортные средства, которые имелись у должника, не проводил их оценку.
Выявил имущество должника, но не обращает на него взыскание.
Например, в одном деле пристав составил заявку на реализацию арестованного имущества в январе, а требование руководителю должника о передаче имущества отправил только в июне. Суд признал такое бездействие незаконным.
Как написать заявление на подачу исполнительного листа судебным приставам
Настоятельно рекомендуем при подаче Заявления указать в нем следующие сведения:
- контактные данные Взыскателя (адрес, по которому Вы фактически проживаете, контактный телефон, адрес электронной почты);
- контактные данные Должника, а также всю иную информацию, имеющуюся у Вас в отношении Должника (место работы, наличие имущества, сведения о банках, в которых у Должника имеются счета, наличие несовершеннолетних детей, супруга и тд.);
- требование о возбуждении исполнительного производства;
- требование о наложении ареста в качестве обеспечительной меры (то есть меры, позволяющей Взыскателю в случае неоплаты денежного обязательства Должником и продажи арестованного имущества, получить присужденные денежные суммы). Арест имущества Должника не позволяет последнему его продать или каким-либо иным способом его отчуждать до момента снятия ареста. Арест снимается, как правило, после оплаты долга Должником;
- требование об иных ограничительных мерах (например, запрет на выезд за пределы РФ на время исполнительного производства);
- список документов, приложенных к Заявлению.
Не забудьте сделать копию исполнительно листа для себя, так как в Службу судебных приставов-исполнителей передается оригинал.
Служба судебных приставов-исполнителей назначает пристава, который будет вести дело и передает ему документы, приложенные к заявлению в течение трех дней с момента их поступления. Исполнительное производство возбуждается приставом в течение трех дней с момента передачи ему документов. Подтверждением возбуждения исполнительного производства является соответствующее постановление пристава.
Служба судебных приставов-исполнителей создана в целях содействия Взыскателю в исполнении требований, указанных в исполнительном документе.
Пристав уполномочен и имеет право делать запросы в различные органы и организации.
Исходя из этого, могут быть полезными следующие действия пристава:
- запрос информации у банков и иных кредитных организаций о наличии в них открытых и действующих счетов Должника (речь идет о наличии вкладов, счетов держателя банковской карты и прочее);
- запрос информации в соответствующих органах кадастрового учета, БТИ, Росреестра, в местной администрации о наличии прав на земельные участки, недвижимое имущество (квартира, дача, дом);
- запрос информации в территориальном органе миграционной службы по месту рождения Должника сведений о его регистрации;
- запрос информации в органы ГИБДД о наличии у Должника в собственности машины. Информация о наличии штрафов, о совершенных административных правонарушениях может дать ценную информацию о месте жительства Должника, если место его жительства не известно.
- Определить место жительства нам так же может помочь информация, запрошенная приставом с поликлиник, где, возможно, проходил лечение Должник;
- запрос информации в налоговых органах о наличии счетов в банках и иных кредитных организациях (для выяснения места работы и определения зарплатного счета); об участии Должника в качестве генерального директора (директора) или учредителя в каком-либо юридическом лице или о наличии статуса Индивидуального предпринимателя;
- запрос информации в территориальном управлении Пенсионного фонда о выходе Должника на пенсию, о его работодателе.
При отсутствии официального трудоустройства Должника сведения с центра занятости населения помогут выяснить, состоит ли в таком случае Должник на учете и получает ли он соответствующие выплаты:
- запрос информации в органах ЗАГСа о наличии брачных отношений для определения совместно нажитого имущества супругов. Эта информация будет полезна при обращении взыскания (продажи) имущества, приобретенного супругами во время брака. Такое имущество принадлежит им обоим, даже, если оно зарегистрировано исключительно на второго супруга.
- запрос у операторов сотовой связи информации о наличии телефонных номеров, зарегистрированных на Должника с целью взыскания с их счетов денежных средств.
- запрос информации у нотариусов по месту регистрации должника в целях определения имущества Должника переданного ему по наследству;
- если место нахождения должника не известно, пристав имеет полномочия объявить его в розыск;
- если не известно место нахождения имущества Должника, то такой розыск может быть осуществлен в отношении имущества;
- пристав имеет право осуществить принудительный привод Должника, если тот уклоняется от явки по письменному требованию пристава;
- установить наличие задолженности третьих лиц перед Должником. Обратить взыскание на такую задолженность;
- пристав может входить в жилые и нежилые помещения, принадлежащие Должнику без его разрешения;
- накладывать арест на имущество, передавать имущество на хранение и реализовывать его путем продажи;
- устанавливать временные ограничения на выезд должника за пределы РФ;
- устанавливать ограничения на пользование Должником специальным правом управления транспортным средством.
Решение суда: сроки исполнения
В соответствии с ч. 1 ст. 36 указанного закона имеются сроки, в течение которых подлежит исполнению исполнительный лист. Когда иным нормативным актом не установлен иной период, срок исполнения листа составляет не более двух месяцев.
Исчисление этого периода может быть приостановлено в том случае, когда было возбуждено дело, касающееся правомерности действия судебных приставов.
В течение двух месяцев после того, как приставу попадает на руки исполнительный лист, он должен возбудить исполнительное производство и осуществить поиск должника, его имущества и принять иные меры, которые предусмотрены законодательством для того, что бы должник исполнил свои денежные обязательства перед взыскателем.
При необходимости пристав имеет полномочия по применению принудительных мер, способствующие исполнению денежного обязательства, например, арест имущества или счетов, запрет выезжать за пределы РФ.
Почему пристав может бездействовать?
К сожалению не всегда решения судов исполняются быстро и без проблем даже несмотря на то что для эффективного исполнения решения судов существует специальная служба так называемая Федеральная служба судебных приставов и даже при ее наличии нет гарантий того что решение суда будет исполнено полностью и в срок.
Обычно взыскатель после получения исполнительного документа передают его Федеральную Службу Судебных Приставов в надежде на то что приставы начнут немедленно взыскивать долг с должника, но я скажу вам что ситуация никогда не складывается идеально и порой добиться что-либо от судебных приставов практически невозможно без грамотных действий.
Время идёт решение суда не исполняется и страдают от этого не только взыскатель, но и должник, потому как должник в определенных ситуациях за просрочку выплаты долга может потерять еще больше чем должен был на самом деле.
Основываясь на практике можно сказать следующее, что сам процесс исполнительного производства в нашей стране по закону расписан идеально, если почитать закон об Исполнительном Производстве то в нем расписано всё по порядку, как должны себя вести судебные приставы какие действия должны совершать после получения исполнительного документа на взыскание и пр. Вроде бы на бумаге всё хорошо но, к сожалению, на практике само собой ничего не произойдет и приходится постоянно напоминать о себе судебным приставам-исполнителям, чтобы добиться каких-то положительных результатов, а если совсем о себе не напоминать, то исполнения решения суда можно ждать очень и очень долго либо это не произойдёт никогда.
Ответственность за неисполнение требований приставов
Права и полномочия приставов по закону?
В Федеральном Законе «Об исполнительном производстве», а именно в части 1 статьи 36 чётко сказано что требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок с того момента как было возбуждено исполнительное производство. Исполнительное производство возбуждается приставом сразу же после получения заявления от взыскателя исполнительного документа. Но, к сожалению, норма статьи 36 не пользуются никакой популярностью у судебных приставов, закон, к сожалению, без давления со стороны взыскателя здесь работать не будет, как бы нам этого не хотелось.
Я не хочу оправдывать судебных приставов в данной ситуации, но так уж сложилось, что зарплата у них довольно низкая, это постоянная высокая загруженность на одного судебного пристава может быть повешено очень много работы, более 1000 исполнительных производств. Как показывает практика за время исполнения решения суда взыскатель может столкнуться с тем, что у него могут поменяться от 2 и более судебных приставов и это я им скажу не предел, высокая текучка кадров ФССП это нормальная ситуация.
Хотя закон об исполнительном производстве в принципе понятен, он все же содержит себе довольно много несовершенств, а это в свою очередь обязательно препятствует нормальному ходу исполнительного производства.
Если приставы арестовали имущество родителей (родственников)?