Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особое место в противопожарной профилактике на предприятиях отводится повышению квалификации и профессиональной переподготовке ответственных лиц. Между этими двумя понятиями существует определенная разница. Под повышением квалификации подразумевается прохождение обучающего курса для улучшения и проверки теоретических знаний и практических навыков в рамках имеющейся специальности. Обучение проводится с учетом нововведений в законодательстве и периодически повторяется.
Особенности проведения
Информация об учебных мероприятиях содержится в Положении о проведении инструктажей. Документ разрабатывается руководителем либо специалистами по пожарной безопасности. В нем содержится таблица, отображающая следующие сведения:
-
типы инструктажей, проводимые в организации;
-
время и место проведения процедур;
-
список должностных лиц, ответственных за проведения инструктажей;
-
перечень работников, подлежащих инструктированию;
-
программы инструктажей, используемые в той или иной ситуации;
-
способ фиксации сведений о проведении процедур.
Все инструктажи вне зависимости от типа содержат следующие сведения:
-
правила пребывания на территории предприятия;
-
расположение эвакуационных путей, систем оповещения и управления процессом эвакуации;
-
места хранения противопожарного инвентаря;
-
актуальные требования ПБ, соответствующие условиям труда на предприятии;
-
особенности проведения пожароопасных работ.
Как подготовить инструкторов?
Обращение в Учебный центр СТБШ обеспечит качественную подготовку инструкторов по пожарной безопасности. Мы работаем с государственными и коммерческими организациями, предлагаем выгодные условия сотрудничества для всех категорий клиентов.
-
Удобный график. При разработке графика занятий учитывается специфика деятельности предприятия. Это минимизирует временные издержки со стороны слушателей, позволяет обучаться в комфортных условиях.
-
Актуальные программы. Подготовка учащихся предполагает использование прогрессивных программ. Они соответствуют отраслевым нормативам, содержат подробные сведения по требуемым темам.
-
Практика. В состав большинства курсов входят практические занятия. С их помощью улучшается закрепление материала, приобретаются необходимые навыки.
-
Опытные преподаватели. Со слушателями работают квалифицированные преподаватели. Они регулярно проходят аттестацию, имеют многолетний стаж, внимательны к потребностям учащихся.
-
Доступные цены. Посещение курсов не связано с избыточными тратами. Обеспечить качественное обучение персонала смогут организации со скромным бюджетом.
Кому требуется повышение квалификации
Для планирования обучения по дополнительным профессиональным программам нужно учитывать вид деятельности организации и трудовую функцию работника. По нормативным требованиям повышение квалификации должны проходить:
- ответственные за обеспечение ПБ на объектах ММПЛ, категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- руководители управляющих компаний МКД, ТСЖ, ЖСК, ТСН (по приказу № 806 это «руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты») либо назначенные ими ответственные за обеспечение ПБ;
- главные специалисты технического или производственного профиля на объектах ММПЛ, категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- лица, проводящие противопожарный инструктаж;
- штатные специалисты по пожарной профилактике;
- работники лицензиатов или соискателей на «пожарную лицензию», которые заняты лицензируемым видом деятельности;
- иные лица по решению руководителя компании.
Порядок проведения инструктажа и периодичность
Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:
- Раз в год.
- Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:
- Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
- Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
- Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
- Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты РФ, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для организации;
- при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации;
- при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- в случае перерыва в осуществлении трудовой деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления деятельности:
- На объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно;
- На объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- У лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации;
- По решению руководителя организации или назначенного им лица.
Когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж?
Информация о том, в каких случаях проводится внеплановый противопожарный инструктаж, содержится в пункте 26 приказа № 645. Согласно этому разделу нормативного документа, причина внепланового инструктажа по пожарной безопасности может быть следующей:
- изменение требований действующих правовых актов по пожарной безопасности или введение в действие новых документов;
- изменение факторов производственного процесса, влияющих на уровень ПБ на предприятии, например, состава используемого сырья, применяемых технологий, оборудования и проч.;
- нарушение персоналом предприятий действующих требований ПБ, которые создали угрозу возгорания или привели к такому возгоранию;
- получение руководством предприятия предписания контролирующих органов об организации дополнительного обучения работников, поскольку при проведении проверки или иных контролирующих мер был обнаружен недостаточный уровень знаний сотрудников по ПБ;
- продолжительный перерыв в работе по любой причине. Для большинства видов работ продолжительным будет считаться перерыв больше 30 календарных дней, для работ, требующих особых противопожарных навыков, – 60 календарных дней;
- получение информации о пожарах и возгораниях на аналогичных предприятиях;
- самостоятельное выявление работодателем недостаточности уровня знаний работников по ПБ.
Решение о проведении внеочередного занятия принимается руководителем предприятия на основании одной из указанных причин.
Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа
Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:
- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
- для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.
При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:
- должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
- организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.
При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:
- для юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Форма журнала учета огнетушителей утверждена СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации Приложение Г
- Эксплуатационный паспорт на огнетушитель
- Журнал технического обслуживания огнетушителей
- Журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей
| 1. Номер, присвоенный огнетушителю |
| 2. Дата введения огнетушителя в эксплуатацию |
| 3. Место установки огнетушителя |
| 4. Тип и марка огнетушителя |
| 5. Завод-изготовитель огнетушителя |
| 6. Заводской номер |
| 7. Дата изготовления огнетушителя |
| 8. Марка (концентрация) заряженного ОТВ |
Для заполнения применяют установленную Приказом № 806 форму. Используя ее, допустимо вносить сведения обо всех видах обучений. Одновременно законодатель не запрещает вести такую форму для каждого отдельного вида.
Инструкция, как правильно заполнять журнал учета противопожарных инструктажей:
- Указать на обложке название учреждения, даты начала и окончания ведения.
- В таблицу внести следующую информацию:
- дату проведения ППИ;
- вид инструктажа;
- Ф.И.О., профессию, должность обучаемого работника;
- Ф.И.О., должность инструктора, сведение об удостоверении;
- сведения о прохождении практической части обучения.
- Завершаются сведения обязательными подписями обоих участников процесса.
Общие правила ведения и заполнения
Для журналов по пожарной безопасности не предусмотрены строгие формы ведения. Используемые документальные шаблоны являются рекомендованными.
Однако в каждом таком журнале всё же имеются определенные сведения, которые считаются обязательными. Помимо этого, любой регистр подразумевает порядковую нумерацию страниц, соединяемых шнуровкой. При этом в нужных местах проставляются подписи ответственных лиц и, если нужно, оттиск печати организации.
Предпочтительной формой ведения любого такого регистра считается таблица с нужными графами, которая заполняется построчно. Данные вносятся сверху вниз – в хронологическом порядке. Пропуски строк не разрешаются (пустые строки оставлять нельзя – в них проставляются характерные прочерки).
Если допускаются ошибки, их исправляют так: некорректные сведения в ячейке перечеркиваются одной диагональной чертой, рядом указывается верная информация, исправляющий ставит свою подпись, дату внесения правок и резолюцию о том, что поправкам можно верить.
Специалист, уполномоченный вести журнал, назначается надлежащим приказом руководителя компании. Этот специалист будет отвечать за своевременное и корректное заполнение данного регистра.
Практика показывает, что наибольшее внимание проверяющие органы уделяют журналам учета и регистрации инструктажей и огнетушителей.
Повторить, чтобы предотвратить
К сожалению, человеку свойственно забывать даже то, что ему необходимо помнить постоянно, каждый день. Освежить в памяти работников правила пожарной безопасности помогают повторные противопожарные инструктажи, проводимые по программам первичных.
Повторный противопожарный инструктаж проводится для всех без исключения сотрудников не реже одного раза в год, а если организация имеет пожароопасное производство — не реже одного раза в полугодие. График инструктажей утверждает руководитель, а проводит назначенный им ответственный за пожарную безопасность.
Нередки случаи, когда программу проведения повторного противопожарного инструктажа рабочего персонала включают в программу инструктажа по производственным инструкциям (по профессии). Подобный вариант не противоречит законодательству и даже считается более удачным, если производственный процесс в данной профессии непосредственно связан с пожаро- и взрывоопасными факторами. Главное, чтобы в программе рассматривались все необходимые вопросы противопожарного инструктажа.
Утрата журнала учета противопожарных инструктажей
Для случаев, когда на предприятии в силу конкретных обстоятельств был утерян Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, инструкции, программы обучения или иные документы по ПБ, установлена процедура восстановления документации.
Восстановить инструкции и программы обучения работодатель может с сохранившейся копии на электронном носителе, или запросив копию экземпляра, сданного в региональное отделение Госпожарнадзора. Таким же способом восстановить Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности не удастся, поскольку он ведется в единственном экземпляре, поэтому работодатель должен завести новый Журнал.
Для этого руководителю предприятия необходимо соблюсти следующую процедуру:
- составить Акт об утере или утрате Журнала учета инструктажа (в произвольной форме, подписывается тремя должностными лицами, утверждается руководителем предприятия, к Акту об утрате должна быть приложена справка соответствующей службы и иные документы, подтверждающие факт события, в результате которого Журнал был утрачен);
- издать административный приказ по предприятию, предписывающий восстановить утраченные документы (указывается полный перечень), а также завести новые Журналы инструктажей;
- завести новые Журналы инструктажа по ПБ и внести в них фамилии всех сотрудников;
- провести инструктаж работников (начиная с вводного, и все последующие, которые необходимы для конкретной специальности). Внести в Журнал запись о проведении инструктажа. Заверить запись подписями – инструктирующего и инструктируемого.
Общие правила ведения и заполнения
Для журналов по пожарной безопасности не предусмотрены строгие формы ведения. Используемые документальные шаблоны являются рекомендованными.
Однако в каждом таком журнале всё же имеются определенные сведения, которые считаются обязательными. Помимо этого, любой регистр подразумевает порядковую нумерацию страниц, соединяемых шнуровкой. При этом в нужных местах проставляются подписи ответственных лиц и, если нужно, оттиск печати организации.
Предпочтительной формой ведения любого такого регистра считается таблица с нужными графами, которая заполняется построчно. Данные вносятся сверху вниз – в хронологическом порядке. Пропуски строк не разрешаются (пустые строки оставлять нельзя – в них проставляются характерные прочерки).
Если допускаются ошибки, их исправляют так: некорректные сведения в ячейке перечеркиваются одной диагональной чертой, рядом указывается верная информация, исправляющий ставит свою подпись, дату внесения правок и резолюцию о том, что поправкам можно верить.
Специалист, уполномоченный вести журнал, назначается надлежащим приказом руководителя компании. Этот специалист будет отвечать за своевременное и корректное заполнение данного регистра.
Практика показывает, что наибольшее внимание проверяющие органы уделяют журналам учета и регистрации инструктажей и огнетушителей.
Кто должен проходить обучение по программе ПТМ?
Обязательной подготовке по программе ПТМ подлежат:
1. Руководители субъектов хозяйствования;
Примечание: Если руководителем субъекта хозяйствования противопожарные инструктажи проводятся самостоятельно либо не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений);
2. Работники:
- ответственные за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений);
- осуществляющие эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов;
- ответственные за подготовку и (или) проведение огневых работ;
- исполнители огневых работ;
- работа по должности служащего (профессии рабочего) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов;
- осуществляющие работы по уборке, заготовке, переработке, хранению зерновых и зернобобовых культур и грубых кормов;
- на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа.
Повторный инструктаж по пожарной безопасности. Периодичность проведения
Постоянное повторение и закрепление информации в сфере пожарной безопасности — залог безопасного функционирования предприятия. С этой целью п. 22 Норм обязывает работодателей регулярно проводить повторный инструктаж.
Обучение должно проводиться на рабочем месте индивидуально или коллективно, если сотрудники трудятся в пределах одного рабочего места и обслуживают идентичное оборудование.
Повторный инструктаж может проводить руководитель юридического лица или ответственное должностное лицо. Работодателю не придется составлять новую программу — законодательство позволяет использовать программу первичного инструктажа по пожарной безопасности (п. 24 Норм).
Периодичность инструктажа по пожарной безопасностиустановлена п. 22 Норм: в организациях с пожароопасным производством он должен проводиться раз в полгода, на остальных предприятиях — раз в год. График обучения работодатель составляет самостоятельно.