Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аренда 49 лет! Брать или не брать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При таком большом количестве плюсов возникает вопрос: а есть ли минусы? Они действительно существуют. Во-первых, сама ст.39.1 «Земельного кодекса» сформулирована так, что вызывает много вопросов. В ней много оговорок, разобраться в которых вне конкретной ситуации нелегко. Во-вторых, Кодекс содержит пространство для злоупотреблений и коррупции.
Допускается ли продажа арендованного земельного участка
Арендатор не может продать земельный участок в аренде, так как фактически, он не является собственником этого объекта. Распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению имеют все основания только их владельцы, а не пользователи.
А вот право аренды продать вполне реально. Причем, такая возможность закреплена на законодательном уровне, за исключением некоторых случаев.
Право аренды не может быть предметом сделки, если:
- арендным договором запрещено передавать земельный участок третьим лицам;
- соглашением об аренде предусмотрена необходимость получения согласия от арендодателя на переуступку, по последний разрешения не дает;
- участок находится на территории особой экономической зоны;
- арендатор получил земельный участок по программе государственной поддержки малому и среднему бизнесу;
- договор аренды государственного или муниципального участка заключен на срок менее 5 лет.
Законодательная основа
Данная возможность регулируется такими законами и статьями:
- Земельный кодекс: статьи 39, 28, 22;
- Гражданский Кодекс: статьи 620, 621;
- Федеральные Законы: 171 (23.06.14), 334 (03.07.16), 582 (16.07.09).
Исходя из этого, стоит выделить важные нюансы:
- Месячная аренда будет определена арендным договором;
- Взяв землю на срок более пяти лет вы имеете полное право передать ее в пользование другому человеку. Согласие арендодателя не требуется, но уведомить нужно в обязательном порядке;
- Договор может быть расторгнут досрочно как арендатором так и арендодателем при невыполнении обязательств, изъятии из оборота и других случаев;
- После истечения 49 лет человек, который использовал надел по всем правилам, имеет преимущественное право на продление срока аренды. В случае отказа можно обращаться в судебное учреждение.
Согласно ч.8 ст.39.8, участок, принадлежащий муниципалитету или государству, может передаваться максимум на 49 лет для различных целей (размещения линейных объектов, ведения сельского хозяйства, собственнику здания и сооружения). Почему-то законодатель определил именно такой срок – 49 лет. Для сравнения, в соседней Беларуси он больше – 99 лет, в Украине – 50 лет.
Кто принимает решение о сдаче в аренду
Дело в том, что когда земельный участок берется в аренду у государства, то обязательным условием является проведение открытых торгов, которые назначаются и проводятся местной администрацией, после подачи им заявления.
План действий таков:
- Вы определяетесь с участком, после чего подаете бумагу в местный орган с целью арендовать надел;
- Назначаются открытые торги;
- В газете публикуют сообщение о предстоящем аукционе, указывая исчерпывающую информацию об участке;
- Если будущий арендатор не один, то определяют одного из них, который получит право аренды на 49 лет;
- После этого он ставит землю на кадастровый учет и оформляется арендный договор.
На каких условиях и на какой срок можно арендовать землю
Арендовать землю у государства могут физические и юридические лица — на разный срок и под разные цели. «Например, участок, выделяемый для постройки дома и проживания или ИЖС, предоставляется на предельный срок в 20 лет, причем регион также может включать в договор условия пролонгации данного договора. Если речь идет об аренде с целью реконструкции зданий, сооружений, то срок варьируется от трех до десяти лет», — рассказывает юрист Никита Тарновский. Всего, по словам юриста, законом предусмотрено более 20 целей использования арендованной у государства земли.
Максимальный срок аренды участка земли, принадлежащего муниципалитету или государству, — 49 лет. В остальных случаях срок зависит от целевого использования земли:
- для строительства или реконструкции многоэтажного здания — десять лет;
- для использования надела под ИЖС — 20 лет;
- для юридического лица, занимающегося сельхозработами, максимальный период составляет пять лет;
- земля под фермерское хозяйство — три года.
Как перевести землю из аренды в собственность после постройки дома (ИЖС)
По общему правилу отраженному в пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ земельные участки предоставляются (продаются) без торгов собственникам зданий или сооружений расположенных на таких арендуемых земельных участках. Для того чтобы в полной мере отвечать данной норме права, необходимо иметь завершенный объект строительства, то есть жилой дом введенный в эксплуатацию на основании акта органа исполнительной власти. Если вашим договором не предусмотрены специальные условия по предоставлению арендуемого участка в собственность, а также региональное законодательство не содержит каких-либо иных требований, к примеру к площади застройки участка, то когда вы зарегистрируете здание — вы будете вправе выкупить данный участок по ставке установленной субъектом федерации.
Обратите внимание, что распоряжением главы некоторых республик в составе РФ, льготный выкуп арендованной земли, возможен после 5 лет после регистрации дома. Рекомендую получить консультацию о правах выкупа в Администрации еще до начала аренды.
Как выкупить из аренды в собственность землю под садоводство
Если земельный участок с назначением «для ведения садоводства» расположен на землях населенных пунктов, то для его перевода из аренды в собственность будет нужна построенная и оформленная в собственность дача, баня или хозпостройка с углубленным фундаментом. Порядок перевода будет такой же, как и на участке под ИЖС.
Если садовый земельный участок расположен на землях сельхозназначения, то для перевода из аренды в собственность также придется строить капитальное здание. Однако здесь со строительством нужно торопиться — узаконить постройку по дачной амнистии можно только до 31.12.2020 года. Далее перевод земельного участка в собственность будет возможен только, как земель под сельское хозяйство (подробности ниже).
С мая 2022 года у граждан появится возможность без торгов выкупать землю, которую они арендуют у государства для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или под огороды по кадастровой стоимости.
Выкуп оформленного в аренду участка земли без торгов
Есть земельный участок, оформленный в аренду на 49 лет. Категория земель для ЛПХ, находится в населенном пункте (Московская обл., Рузский р-он). Арендуем землю с 2011 года, арендные платежи исправно платим. В мае этого года обратились в местную администрацию за консультацией по вопросу выкупа земли без торгов. Консультация была в устной форме, начальник земельного отдела посмотрела документы и уверила, что на нашей категории земель ЛПХ мы можем строить дом, баню или гараж (на выбор), но постройка должна быть на капитальном фундаменте. На нашем основном участке уже есть дом (оформлен в собственность), возвели на арендованном участке баню. Строение на капитальном фундаменте, постройку зарегистрировали, документы о собственности на руках (выписка из ЕГРН). Арендованный участок примыкает к основному. На наше заявление в администрацию пришел отказ с указанием следующей причины: цель предоставления земельного участка не достигнута, так как на испрашиваемом земельном участке расположен объект вспомогательного назначения. Сотрудники администрации ввели меня в заблуждение. Есть ли у меня правовые основания для обжалования отказа? На нормы какого закона мне можно опираться в своих требованиях к администрации заключить со мной договор купли-продажи арендованного участка? Имею ли я право претендовать на перевод в собственность земельного участка без торгов?
Законодательство обязывает чиновников раздавать участки
Основной документ, который регулирует отношения в сфере аренды государственных участков, — Земельный кодекс РФ. Оформить землю в аренду под силу даже обычному гражданину, если тот обладает достаточной целеустремлённостью.
Процедура стала значительно проще по двум причинам. Во-первых, за последние годы наработана серьёзная судебная практика. Во-вторых, в ранее действующее законодательство в марте 2015 года внесены существенные изменения. С того времени предоставление свободных земельных участков в долгосрочную аренду, в том числе на срок до 49 лет, стало обязанностью государственных и муниципальных органов власти.
Но никто не гарантирует того, что приглянувшийся участок достанется заявителю. По общему правилу перед заключением договора необходимо проведение торгов.
В одной из статей я писал, что собственник дома, здания и сооружения имеет право получить в аренду без торгов земельный участок, на котором находится его недвижимость.
Срок аренды земельного участка не может превышать 49 лет.
Следует также знать, что, арендовать земельный участок сроком до 49 лет могут не только собственники зданий и сооружений, но и собственники помещений, расположенных в этих зданиях и сооружениях.
Иными словами, для реализации права аренды не обязательно иметь в собственности здание целиком.
Достаточно быть собственником помещения в здании.
49-летний срок аренды земельного участка для собственников зданий, сооружений и помещений установлен в подпункте 17 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.
Необходимо также отметить, что 49-летний срок аренды имеет универсальный характер.
Универсальность его состоит в том, что данный срок применяется всегда, когда конкретный срок не указан в пункте 8 статьи 39.8 ЗК РФ.
Другими словами, если для каких-то участков срок аренды не установлен в пункте 8 статьи 39.8 ЗК РФ, то применяется предельный 49-летний срок аренды.
По большому счету самые интересные для граждан сроки аренды земельных участков уже рассмотрены.
Оставшиеся случаи для широких кругов не столь интересны.
Тем не менее, рассмотрим их для полноты освещения вопроса.
Земельный участок, находящийся в собственности или аренде может быть изъят для государственных или муниципальных нужд.
Если изымаемый участок находился в аренде, то власть обязана взамен предоставить в аренду аналогичный участок.
Срок аренды нового участка не может превышать оставшегося срока аренды изымаемого участка.
Иными словами, если вы арендовали участок на 20 лет, а через 15 лет власть решила его изъять, то вам должны предоставить другой участок в аренду сроком на 5 лет, то есть на оставшийся период.
Если оставшийся период срока аренды меньше 3 лет, то срок аренды вновь предоставляемого участка не может быть меньше трехлетнего срока.
Другими словами, если вы арендовали участок на 20 лет, а через 19 лет власть решила его изъять, то вам должны предоставить другой участок в аренду сроком на 3 года, а не на 1 оставшийся год.
Это конечно слабое утешение, когда у вас изымают участок.
Подробности см. в подпункте 9 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.
Можно ли продать земельный участок, если земля в аренде?
Законодательство определяет список таких объектов:
1. Участки для размещения линейных объектов (газопроводы, линии электропередач и т.п.)
2. Предоставление участка для сельскохозяйственного производства (животноводство, культивирование и выращивание различных культур и т.п.)
3. Предоставление земельного участка в аренду собственнику объекта, расположенного на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, предусмотренных земельных законодательство РФ. Как раз искомый пункт, т.к. первые два не совсем подходят под дачное строительство.
Согласно порядку, установленному законодательством, для заключения договора аренды необходимо проведение торгов в виде аукциона. Если участник один — право заключения договора аренды переходит к нему.
За использование такого земельного участка платится ежегодный налог, который, как правило, составляет небольшую сумму. Размер её зависит от кадастровой стоимости участка. Договор аренды такого земельного участка должен быть зарегистрирован в Росреестре. Сам участок должен быть поставлен на кадастровый учёт.
1. В первую очередь это затраты денежных средств. Как правило, затраты на аренду гораздо ниже, чем при покупке земли в собственность. К тому же, земельный налог платить не требуется — арендатор собственником не является
2. Право выкупа арендуемого участка (при надлежащей уплате арендных платежей и ещё некоторых условиях)
3. Возможность субаренды земельного участка — если вдруг что-то пойдёт не так, участок можно передать другому арендатору и получать доход (но нужно, чтобы в договоре аренды такое право не было умалено)
Главный минус — это отсутствие права собственности и достаточно сложная процедура оформления. Причём не только для рядовых граждан, но даже и для юристов широкого профиля. Возможно, проблем не возникнет лишь у «узких» специалистов в этой и смежной областях.
В минусы можно записать также запрет на строительство капитальных строений на земле с определенным назначением. Обязательно и использование земли по целевому назначению.
Аренда участка земли под загородную недвижимость
Длительным сроком считается период аренды от 5 до 49 лет. Такой тип правоотношений имеет много преимуществ, поэтому граждане стараются оформлять договора на максимально возможный срок.
Долгосрочная аренда позволяет землепользователю:
- выкупить надел после окончания действия аренды;
- сдать территорию в субаренду (при обязательном уведомлении об этом собственника);
- строить здания и сооружения, если это не противоречит условиям соглашению;
- использовать природные блага на территории (полезные ископаемые, лес и т.д.);
- при необходимости и желании расторгнуть договор досрочно.
Оформляя землепользование таким образом, гражданин может не опасаться за юридическую чистоту сделки. Если в дальнейшем участок будет выкуплен, то оспорить куплю-продажу практически невозможно.
К недостаткам сделки можно отнести вероятность, что земля будет изъята из пользования по причине возникновения такой необходимости у государства или муниципалитета. Однако такое случается редко.
На максимальный срок могут оформить землю не все граждане. Такое допускается, если:
- арендатор является собственником здания или сооружения, которое было построено на земле ранее;
- участок используется для целей сельского хозяйства;
- на территории располагаются линейные объекты (ЛЭП, газопровод, иные коммуникации);
- на участок распространяются иные отношения, предусмотренные законодательно.
Как видно, жилищное строительство не входит в этот список. Максимальный срок аренды для земли под ИЖС составляет 20 лет.
Предусмотрено несколько способов получения земли в аренду у государства:
- Проведение аукциона по инициативе муниципалитета. Чтобы принять участие, необходимо отслеживать информацию о начале проведения мероприятия в СМИ.
- Самостоятельное обращение в муниципалитет для подбора участка, соответствующего целям и требованиям.
- Оформление аренды без проведения торгов. Это может быть связано с отсутствием данных о наделе в земельном кадастре.
Расскажем, как действовать при оформлении аренды с аукционом и без него.
При оформлении аренды через торги, инициатором которых выступило государство или муниципальное образование, необходимо придерживаться определенных рекомендаций. Нужно отслеживать актуальные сведения о предстоящем аукционе в местных печатных изданиях. Как правило, они раздаются гражданам бесплатно.
В газете будет размещено объявление, в котором будет изложены сведения о земельном участке (целевое назначение, площадь и т.д.), а также время и место проведения аукциона. В процессе торгов определится гражданин, с которым в дальнейшем заключается договор аренды. Победителем будет тот, кто предложит более высокую арендную плату в расчете за год.
Чтобы участвовать в торгах, необходимо соблюсти следующие условия:
- подать заявление и документы не позднее, чем за пять дней до даты начала мероприятия;
- внести требуемый задаток и предоставить квитанцию;
- присутствовать и активно участвовать на мероприятии.
Аукцион может также проводиться по инициативе заинтересованных лиц. Организовать торги можно по следующей пошаговой инструкции:
- Сбор данных об участках, которые доступны для оформления в аренду на 49 лет. Получить выписку с информацией можно в МФЦ или Росреестре.
- Из перечня доступных участков нужно выбрать наиболее подходящий по целевому назначению.
- Оформление заявления о проведении аукциона. Написанное заявление направляется в муниципалитет (лично или заказным письмом с описью вложений и уведомлением о доставке до адресата).
- Составление заявки на имя главы местной администрации.
- Рассмотрение заявки.
- Оповещение граждан о предстоящем проведении аукциона (если участок соответствует требованиям и заявление было удовлетворено).
Торги могут быть проведены только при наличии двух и более желающих поучаствовать в аукционе.
Факт проведения торгов и сам процесс протоколируется. Затем, экземпляр протокола выдается победителю. На основании этого документа заключается договор аренды.
Законодательно предусмотрены категории лиц и виды цели использования земли, при которых оформить аренду на 49 лет можно без проведения торгов. Льготниками считаются граждане, которые состоят в очереди на улучшение жилищных условий и могут это подтвердить.
Для них действует упрощенный порядок заключения соглашения. Достаточно предоставить пакет документов и написать заявление. Если не будет выявлено причин, препятствующих оформлению аренды, то участок предоставляется по сниженной арендной плате или даже бесплатно. По такой системе можно получить территорию, которая не состоит на кадастровом учете.
Однако для оформления незарегистрированной земли потребуется больше времени. Пошаговый алгоритм действий:
- Создание схемы участка.
- Обращение в муниципалитет со схемой и заявлением.
- Ожидание рассмотрения заявки в течении месяца.
- Получение постановления от главы местной администрации.
- Обращение в Росреестр с постановлением и схемой.
- Получение выписки из ЕГРН и межевого плана (7-10 дней).
- Подача документов и заявления о предоставлении участка в аренду в муниципалитет.
- Подписание договора аренды и его регистрация в Росреестре или МФЦ.
После оформления земли арендатор обязан выплачивать арендную плату и налог на землю. Стоит учитывать, что государство может расторгнуть договор при нарушении целевого назначения или ухудшении его изначальных качеств, а также по причине требования территории для государственных нужд.
Как продать земельный пай сельхозназначения?
Сельскохозяйственные земли являются ресурсом государства, который играет важную роль в экономике аграрного сектора нашей страны. Такие угодья могут использоваться исключительно по своему прямому назначению, а именно для растениеводства или животноводства. Кроме того, разрешается эксплуатация для образовательной или научно-исследовательской деятельности. Соблюдая определённые условия, собственник может распоряжаться выделенной ему долей земли по собственному усмотрению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77, статус земель сельхозназначения принадлежит:
- пашням;
- плодовым садам;
- лугам под сенокос;
- пастбищам;
- лесным массивам или природным заповедникам;
- лесополосам.
Такие участки могут быть предоставлены юридическим лицам или гражданам для пчеловодства, животноводства, овощеводства и другой хозяйственной деятельности. На них допускается размещение ограждений, навесов, пасек и иных временных построек.
При продаже земельного пая сельхозназначения необходимо действовать так, как в предыдущем случае. Из-за того, что у данного товара есть определённая специфика, довольно сложно найти покупателя. Статус таких участков позволяет использовать их с конкретно установленной целью. Кроме того, обычно они находятся за пределами населённого пункта. Поскольку рядом располагаются магистрали, искусственные защитные насаждения и лесные массивы, существенно ограничиваются возможности использования такой земли.
Земли сельхозназначения – особенности продажи
Сельскохозяйственные угодья – государственный ресурс, определяющий роль в экономике России аграрного сектора. Такая земля может быть использована только по прямому назначению, то есть для животноводства или растениеводства. Допускается так же эксплуатация с целью научно-исследовательской или образовательной деятельности.
Собственник, при соблюдении определенных условий, имеет право распоряжаться выделенной долей по собственному усмотрению. Разбираемся, как продать пай земли в этом случае.
Согласно ст. 77 п. 1 ЗК статус земель сельскохозяйственного назначения носят:
- пашни,
- луга под сенокос,
- плодовые сады,
- пастбища,
- лесополосы,
- природные заповедники или лесные массивы.
Участки могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для овощеводства, животноводства, пчеловодства, и прочей сельскохозяйственной деятельности. Допускается размещение на них пасек, навесов, ограждений и прочих временных строений.
Чтобы продать земельный пай сельхозназначения, действовать нужно так же, как в предыдущем случае. Поскольку «товар имеет определенную специфику, покупателя на него найти довольно сложно. Статус таких земель позволяет использовать их только с определенной целью, капитальное строительство на таких участках невозможно. К тому же, находятся они, как правило, за пределами населенного пункта.
Присутствие рядом с участком искусственных защитных насаждений, магистралей, лесных массивов, заметно ограничивает возможности его использования.
Стоимость надела определяется:
- местонахождением,
- назначением земли,
- особенностями расположения,
- показателями плодородности.
Конечно, цена в каждом случае будет индивидуальной. Как правило, она зависит еще и от региона.
Заметим, что договор «купли – продажи земельного пая сельхозназначения от обычного не отличается. Но в нем обязательно прописываются особые условия использования земельного участка, либо указывается на их отсутствие.
Покупателю необходимо об этом помнить.
Риски при долгосрочной аренде земли у государства
Взятие земли в долгосрочную аренду у государства несет в себе скрытые риски для арендатора.
Они заключаются в:
- Отсутствии прав на расторжение договора до истечения срока его действия;
- Прекращении договорных отношений со стороны местных органов власти досрочно;
- Наложении обременения на землю сторонними лицами;
- Изъятии участка в принудительном порядке в пользу государственных организаций;
- Возникновении претензий по ухудшению качества почвы и экологического положения участка;
- Повышении арендной платы;
- Отказе в выкупе участка
Какие есть ограничения для наделов?
Получить информацию об ограничениях на продажу земли можно на основании ст. 27 ЗК РФ. Ограничения касаются изъятых из оборота и ограниченных в обороте участков.
Изъятыми из оборота считаются участки, которые находятся в федеральной собственности и заняты такими объектами:
- природными заповедниками и парками;
- воинскими формированиями;
- военными судами;
- службами ФСБ;
- службами госохраны;
- хранилищами ядерных отходов и радиоактивных материалов;
- закрытыми административно-территориальными образованиями;
- службами Федеральной службы исполнения наказаний;
- захоронениями, как воинскими, так и гражданскими;
- линиями связи и коммуникациями, которые возведены с целью защиты Государственной границы РФ.
Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте если:
- они размещены в пределах природных территорий, которые охраняются;
- земли входят в состав лесного фонда (о том, каковы особенности аренды лесных участков и водных объектов, читайте в этой статье);
- на них расположены государственные или муниципальные водные объекты;
- занятые объектами историко- культурного наследия РФ;
- они предоставлены для оборонной промышленности или таможенных нужд;
- они находятся в границах закрытых административно-территориальных образований;
- предназначены для объектов морского, водного, воздушного, железнодорожного транспорта или автомобильных дорог;
- находятся под объектами космической инфраструктуры;
- расположены под гидротехническими сооружениями;
- предоставлены для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
- загрязнены отходами и веществами, которые представляют опасность для жизни и здоровья граждан РФ;
- находятся в резерве с целью использования для нужд государства или муниципалитета;
- находятся в санитарных зонах источников водоснабжения.
Запрещается приватизация:
- береговой полосы;
- прудов;
- обводненных карьеров и земли вокруг них;
- а также территорий, предназначенных для общего пользования.
Какие земли могут быть переведены в ИЖС?
По действующему Земельному кодексу РФ возможен перевод некоторых категорий земель в категорию населенных пунктов с последующим установлением для них ВРИ в виде ИЖС. Специалисты «КБ – Недвижимость» успешно решают вопросы, связанных с переводом к ИЖС от:
- Земель сельскохозяйственного назначения, отведенных для ведения сельского хозяйства, огородничества и садоводства. Необходимо, чтобы земли соответствовали ряду условий, то есть не возникало противоречий с актуальными ограничениями, установленными на законодательном уровне.
- Участков, которые относятся к созданным СНТ, расположенных вне населенных пунктов. Обратите внимание: все участники товарищества должны дать согласие на проведение соответствующей процедуры.
- Любых участков, примыкающих к населенному пункту/его непосредственным границам, и включенных в перечень земель, которые впоследствии будут использоваться для расширения территории определенного населенного пункта со сменой категории.