Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если при проверке электросчетчика будет выявлен факт воздействия на него магнита, то контроллер моментально фиксирует правонарушение и составляет протокол. В Кодексе правонарушений такие действия трактуются, как причинение имущественного ущерба. Наказание за потребление электроэнергии мимо счетчика довольно суровое – внесение недополученной суммы поставщикам электроэнергии.
Комментарии к ст. 7.19 КОАП РФ
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Способы выявления незаконного подключения к электрическим сетям
Выявить все незаконные случаи подключения к электросетям практически невозможно из-за огромного количества абонентов, но специализированные службы эксплуатации, действующие в каждом городе, постоянно занимаются вопросами пресечения противоправной деятельности со стороны населения. А если учесть, что в нашей стране практически все энергоснабжающие корпорации являются монополистами в своей сфере, то уровень безопасности и защиты от неправомерных врезок они могут позволить себе очень высокий. Выявить самовольное подключение можно следующими способами:
- При проведении плановой проверки абонентов энергосети на предмет наличия договора с «Энергосбытом» на предоставление услуг по пользованию электроэнергии. Также у лица, потребляющего энергию на законных основаниях, всегда найдётся на руках договор на самоподключение от местной сетевой организации и паспорт на электросчётчик. К тому же при осмотре счётчика он не должен содержать трещин и следов механического вмешательства, все пломбы, установленные сетевой компанией, должны стоять на месте.
- Во время контроля учёта потреблённой электроэнергии каждого абонента и сравнении её с общедомовыми показателями все цифры должны совпадать. В случае, если данные значительно расходятся, это является поводом для проведения внеплановой или стихийной проверки всех потребителей, подключенных к данной сети.
Безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии
Безучетное и бездоговорное подключение не всегда означает намеренный злой умысел потребителя, однако всегда означает незаконное подключение к электросети (или кражу, хищение электроэнергии), и влечет за собой серьезные санкции. По факту выявленного незаконного подключения, составляется Акт о неучтенном / бездоговорном потреблении электрической энергии. на основании которого осуществляются расчеты за незаконно потребленную электрическую энергию. Также периодически проводятся внеплановые выборочные проверки по выявлению случаев незаконного потребления электроэнергии в производственном, административном, торговом и коммунально-бытовом секторах.
Безучетное потребление рассчитывается либо с момента последней проверки счетчика электроэнергии, либо (если такую проверку в течение года не провели)
Подключение электричества
Кто-то может даже сказать, что для подобного развития событий есть объективные причины или предпосылки. Например, систематический рост тарифной стоимости электроэнергии или банальное снижение платежеспособности населения и бизнеса. Не способствует улучшению ситуации и удивительная доступность способов хищения электроэнергии вкупе с несовершенством законодательной базы, которая могла бы помочь в привлечении расхитителей электроэнергии к серьезной ответственности. Компании, поставляющие электроэнергию, констатируют: эффективность борьбы с расхитителями электроэнергии в ближайшем будущем вряд ли значительно возрастет, хотя ущерб, который приносит несанкционированное подключение к электросети .
1 ответ. Москва Просмотрен 595 раз. Задан 2011-04-24 12:05:51 +0400 в тематике «Уголовное право» Что грозит за самовольное подключение к водопроводу в подвале многоэтажки — Что грозит за самовольное подключение к водопроводу в подвале многоэтажки.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Как выявить самовольное подключение к сетям
Самостоятельно обнаружить подключением к электросетям неспециалисту достаточно сложно. Для этого можно:
- Визуально осмотреть провода на отсутствие следов взлома, лишних проводов и пр.
- Отключить все электроприборы в доме и проверить, продолжает ли работать счетчик.
- Отключить подачу электричества в щитке и проверить работу электроприборов или напряжение в розетках.
- Проверить счетчик на целостность и наличие повреждений.
Обычно факты воровства электроэнергии всплывают по результатам проверки со стороны энергосбытовых компаний. Косвенными признаками, указывающими на несанкионированное подключение, являются:
- показания общедомового счетчика не соответствуют суммарному значению приборов учета;
- низкие показатели энергопотребления у отдельных потребителей на протяжении длительного периода;
- несоответствие нагрузки между показателями прибора учета и фактического значения, которое определяется специальной аппаратурой.
Для того, чтобы присоединиться к электрическим или тепловым сетям на этапе строительства дома или в период его эксплуатации, необходимо обратиться в ресурсоснабжающую компанию, написать заявление. Специалисты определят, какой проект нужен для подсоединения, разработают технические условия, выдадут разрешение.
Также они проведут технические работы по монтажу оборудования и непосредственному подключению.
Обязательно устанавливается прибор учета, ведь законодательством запрещено пользоваться электричеством мимо счетчика.
У поставщика ресурса можно сразу узнать, сколько стоит света подключения к объекту и по какому тарифу нужно будет оплачивать электричество.
Процедура отключения света по закону
Электричество могут отключить не только за неуплату, но также за нарушение правил безопасности и подсоединение сторонних объектов. Сначала нужно ликвидировать причины, а потом перезаключить договор с фирмой-поставщиком. Владелец квартиры не может провести эту процедуру сам, даже если внесет плату всей задолженности.
Коммунальщики не назначают санкции за нелегитимное подсоединение или нарушение ТБО. Штраф за подключение электроэнергии после отключения регламентируется законодательством. За превышение полномочий УК может понести ответственность, т. к. подобными действиями занимается РСО.
Если произошло отключение, незаконно подключать электроэнергию нельзя. Рано или поздно правда вскроется, возникнут серьезные материальные убытки, а также есть риск лишиться свободы.
Порядок расчета штрафа
Если при проверке электросчетчика будет выявлен факт воздействия на него магнита, то контроллер моментально фиксирует правонарушение и составляет протокол. В Кодексе правонарушений такие действия трактуются, как причинение имущественного ущерба. Наказание за потребление электроэнергии мимо счетчика довольно суровое – внесение недополученной суммы поставщикам электроэнергии.
Для определения суммы, на которую могут штрафовать, учитываются следующие моменты:
- определяется дата появления магнита на электросчетчике;
- при невозможности определения момента появления магнита расчетной выбирают дату крайней проверки прибора. В случае размещения счетчика в квартире и отсутствия доступа к нему проверяющих лиц придется оплатить штраф за крайние 3 года – срок исковой давности.
Что такое незаконное подключение
Психологи утверждают, что не зависимо от степени достатка, правонарушитель всё равно пойдёт на риск, даже если это состоятельный и вполне кредитоспособный человек. Мышление его таково, что, несмотря на этические нормы и обстоятельства, он пойдёт на нарушение установленных правил, потому что, в этом его потребность. Нельзя ставить его на один уровень с бабушкой, у которой просто нет денег, чтобы заплатить за свет, несмотря на дикую экономию. Но закон есть один для всех, поэтому отвечают за содеянное все, кто его нарушил. Каждый, кто самостоятельно вторгается в электросети, несёт ответственность и подвергается штрафу, так как в российском законодательстве чётко написано, что вмешательство в функционирование энергосетей запрещено обычным пользователям. А самостоятельные действия по подключению к энергетической системе ставятся вне закона.
Когда самовольное вторжение наказывается, за что гражданин должен ответить в конкретных случаях и при каких обстоятельствах нарушения целостности магистрали нарушается законодательство? Давайте рассмотрим каждый конкретный случай.
- В случаях, если электричество используется, а приборы учёта при этом обходятся стороной.
- Специально продуманное искажение счётчика, с целью изменения показателей ха потребление электричества.
- Игнорирование ремонта электрооборудования и счётных приборов, а также умышленное нежелание обратиться в спецслужбу для устранения неполадок.
Если рассматривать самовольность подключения с точки зрения специалистов, то можно разделить её на два отдельных вида:
- Потребление электроэнергии без учёта, куда входят вышеперечисленные действия.
- Использование электричества без договора, сюда можно включить потребление продукта без осведомления энергосбытовой службы, без оплаты, игнорируя договорные условия.
- Под выражением «бездоговорное потребление», нужно иметь в виду не технологичное использование и подключение к электросетям без присутствия специалистов данной службы.
Конечно, оправдания гражданам, использующим такие уловки, нет, но, однако и понять их можно. Так как в условиях экономической нестабильности и постоянного повышения цен на электрическую энергию, некоторым просто не по карману оплата её по счётчику.
Именно поэтому, граждане вынуждены прибегать к столь радикальным мерам и попросту «воровать» энергию у государства.
Но стоит также упомянуть и о тех, кто относится к электричеству нерачительно, забывая выключать электроприборы, используя его без назначения и растрачивая энергию попусту, так как она всё равно «халявная». Рассматривать вопросы незаконного подключения стоит в индивидуальном порядке, хотя закон одинаков для всех граждан.
Выявление фактов правонарушений, связанных с подключением не по правилам, производится:
- В момент ежемесячных проверок показаний счетчиков. На сегодняшний день все приборы учета потребления электрической энергии вынесены в подъезды или на улицу, чтобы люди с проверкой показаний, могли переписать цифровые значения, не дожидаясь пока хозяева помещений будут дома и откроют двери.
- Во время ежегодного рейда, который напрямую нацелен на выявление нарушений по подключению.
- Когда проходят внеплановые рейды, производящие проверки при наличии задолженностей или жалоб со стороны третьих лиц.
По факту выявленного самовольного подключения должно быть произведено несколько действий:
- Оформляется акт выявления правонарушения.
- Нарушение фиксируется с помощью фото или видеоаппаратуры.
- Передается акт нарушения в полицию.
Правоохранительные органы после получения акта о выявленном правонарушении проводят расследование и классифицируют деяние как:
- Административное нарушение, за которое положен штраф.
- Уголовно преследуемое деяние, за которое может быть назначено заключение под стражу на несколько лет.
Наказание на нарушение закона выносится судом.
Что нужно делать, если от электричества отключили за долги, денег на выплату задолженности нет, а без света проживать в помещении невозможно?
Для того чтобы не нарушать закон и не лишиться свободы нужно:
- Посетить отделение энергокомпании и выяснить, на каком именно основании было произведено ограничение поставок электричества и какой размер долгов на день отключения.
- Заплатить пени и некоторую часть долга. Написать заявление о рассрочке задолженности.
- Предъявить в электроконтору документы, служащие подтверждением того, что жизнь в помещении без электричества будет невозможной, например, свидетельства о рождении детей, проживающих по данному адресу, или документы о том, что отопление осуществляется от электрической колонки, если отключение было произведено в зимний сезон.
Устройства, на которых можно нелегально экономить на энергии
В интернете расписано много методов мошенничества с описанием различных устройств и схемой подключения. В продаже появились приборы, которые позволяют легально сэкономить на потребляемой энергии. Иногда эти приборы никак не действуют и стоят больших денег. Подпольные мастера извещают покупателей о том, что их приборы созданы, чтобы украсть электроэнергию.
Схемой предусмотрен отбор тока, который воспроизводится мощными тиристорами и отслеживает колебания синусоиды сети. Конденсаторы заряжаются током.Потом онотдается обратно в сеть и формируется генератором синусоидального напряжения, которым питаются включенные электроприборы. Этот способ поможет замедлить действие электросчетчика.
Такой неприметный на вид способ мошенничества имеет недостаток – радиопомехи, которые издают непродолжительное время импульсы. Эти помехи могут сильно быть ощутимыми, что для электриков, со специальными приборами, искажения будут замечены в границах сети трансформаторной подстанции.
В каких случаях отключают электричество:
- Договор подачи ресурсов расторгнут по согласованию сторон.
- Клиент нарушил договор.
- Образовалсядолг за неуплату электроэнергии.
- Самовольное подключение к сети.
- Потребление осуществляется без учета.
- Несвоевременная оплата.
Частичное отключение предполагается, если установлены промышленные средства, которые ограничивают потребление энергоресурсов. В этом случае поставщик обязан предупредить клиента не менее чем за 15 календарных дней до постановки ограничения.
Когда у покупателя накопился долг за 3 расчетных периода, то поставщик обязан предупредить покупателя за 15 дней. Счет на оплату должен быть своевременно оплачен.