Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможность получения двойного гражданства России и Беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, ответ на вопрос, может ли гражданин РБ иметь двойное гражданство, зависит исключительно от того, заключила ли Беларусь соответствующие международные соглашения. По состоянию на 2022 год ни одного такого договора (даже с Россией) так и не было заключено, и на 2022 год подобные документы также пока не анонсированы. Это означает, что с точки зрения закона иметь два гражданства (двойной индигенат) в Белоруссии формально не разрешено, даже если вторым паспортом будет паспорт такого дружественного и тесно связанного с РБ государства, как Российская Федерация.
Отказ от гражданства Республики Беларусь
Для подачи документов на российское гражданство не потребуются отказ от уже имеющегося гражданства.
С 23 июля 2020 года отказ от прежнего гражданства не является обязательным.
Желание белоруса выйти из гражданства Республики Беларусь не является основополагающим при рассмотрении этого заявления Правительством страны. Возможно, заявление удовлетворят, а возможно, и откажут в этом, и лицо сохранит свою принадлежность к Республике Беларусь. Вместе с тем он фактически станет россиянином и получит два гражданства одновременно.
При этом каждое государство будет считать данное лицо гражданином только своей страны. Это значит, что он должен соблюдать права и обязанности гражданина страны (в данном случае, двух).
Правовой статус двойного и второго гражданств в Беларуси
Нередко обладатели паспорта РБ, планирующие временный переезд в РФ (например, для работы), интересуются возможностью получения российского паспорта с сохранением белорусского. Самый распространенный совет о том, как белорусу получить второе гражданство в России, выглядит несколько парадоксально – нужно написать заявление о выходе из гражданства РБ. Именно копия этого документа и позволит получить российский паспорт при выполнении всех остальных условий.
При этом важно заранее создать такие условия, чтобы в итоге получить на заявление отказ от белорусских чиновников и сохранить тем самым паспорт РБ.
Получение отказа облегчается тем обстоятельством, что принимать окончательное решение о лишении того или иного человека белорусского гражданства может только Президент РБ, который (по статистике на 2022 год) очень редко удовлетворяет подобные заявления.
Если вы находитесь на территории РФ, то подать такое прошение можно в посольство или консульство Беларуси. На территории РБ это заявление нужно подавать в отделение Департамента по миграции и гражданству МВД.
Проблемы при наличии второго гражданства у граждан Республики Беларусь
Многих интересует вопрос, каковы правовые последствия приобретения белорусом подданства иностранного государства. Об этом прямо говорит ст.11 Закона №136-З:
- за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признаётся принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами;
- граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.
Следовательно, никаких наказаний за владение вторым паспортом в Беларуси не предусмотрено. Однако не стоит забывать, что гражданство, помимо прав, накладывает и обязанности. И от них не избавлены владельцы двух паспортов — они несут ответственность перед обоими государствами. С этим могут быть связаны проблемы при налогообложении, армейской службе и т. д.
Гражданство России для жителей РБ
В 2014 году в Конституцию РФ внесли поправки, в результате чего процедура упростилась. Сейчас белорусский подданный может стать российским гражданином без особых сложностей и в короткий срок.
Приезжий из РБ должен представить доказательства рождения в России или проживания его предков в пределах нынешних границ страны.
Поспособствует решению вопроса наличие нетрудоспособных родителей или несовершеннолетних детей – граждан РФ. Помимо этого, нужен сертификат о знании русского языка и бумаги, подтверждающие родственные связи. Мигранты, участвующие в программе «Соотечественник» не должны:
- проходить все этапы оформления РВП: белорус сразу может подать заявление на ВНЖ, а затем – на гражданство;
- находиться в России 5 лет с РВП;
- доказывать наличие заработка и материальную независимость;
- сдавать платный экзамен по русскому языку, достаточно лишь собеседования.
Для «соотечественников» на процедуру отведено 2 месяца вместо стандартных пяти лет временного пребывания. Само гражданство оформляется положенные законом полгода.
Заявление подается в МФЦ или ФМС в районе проживания иностранца в России или в посольство государства в Минске. К нему прикладываются документы:
- удостоверение личности;
- свидетельство о рождении;
- лист убытия на ПМЖ в Россию;
- 3 фотографии;
- бумаги о перемене фамилии;
- диплом об образовании;
- документы о родственных связях.
Двойное и второе гражданство ― в чем отличие?
В юридической миграционной терминологии есть два понятия ― «двойное» и «второе» гражданство, которые хоть и схожи по звучанию, но имеют некоторые отличия. И в первом и во втором случае человек вправе иметь 2 паспорта, проживать на территории любого из государств, реализуя гражданские права в определенном порядке.
Бипатризм, или двойное гражданство, предполагает наличие у лица гражданств двух стран одновременно. Каждое государство рассматривает бипатрида, как своего подданного с предоставлением ему определённых прав и привилегий. Человек сам выбирает, где ему проживать и работать. Дети бипатрида автоматически получают гражданство обеих стран. Обязанности прохождения военной службы и уплаты налогов остаются в стране проживания.
Двойное гражданство возможно для граждан государств, заключивших специальные соглашения, определяющее порядок и условия получения такого гражданства их подданными. Если соглашение между государствами не подписано, то дополнительное гражданство носит название «второго».
Второе гражданство означает, что человек, ставший гражданином другого государства, одновременно сохранил подданство родной страны. Проживая на территории иностранного государства, он будет считаться иностранцем, не получая никаких юридических и социальных привилегий в стране проживания.
Немного о двойном гражданстве
В юридическом аспекте статус двойной принадлежности к двум разным государствам подразумевает наличие у гражданина паспортов этих стран, которые позволяют ему пользоваться всеми правами и привилегиями каждого гражданского статуса.
Но прежде чем узнать, как получить двойное гражданство России и Белоруссии, будет нелишним разобраться, чем двойная гражданская принадлежность отличается от второй. По своей сути два очень похожих термина обозначают совершенно разные понятия. Так, стать обладателем двойного гражданства заявитель может только в том случае, если между его родным государством и целевым подписан соответствующий договор. В этом случае, имея определенное основание, он получает еще один паспорт и с этого момента начинает считаться гражданином обеих стран.
Если же никаких документов на государственном уровне подписано не было, но гражданство все же было приобретено, тогда оно считается вторым. При этом само государство рассматривает его обладателя исключительно как своего гражданина, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
Нормы о двойном гражданстве в Российской Федерации в 2023 году
Россия считает допустимым и имеет регулирование по закону как двойного гражданства, так и по выдаче второго паспорта иностранным гражданам. В связи с необходимость решения такого вопроса и распространенностью таких явлений в мировом миграционном процессе в последние годы Правительством РФ был принят ряд нормативных актов и поправок в действие документы. Целью этого являлось соблюдение мировых тенденций и их регулирование на нормативном уровне.
Двойное гражданство на сегодня закреплено только двумя нормативными актами на международном уровне. Они закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе №62 «О гражданстве РФ» и рядом других правовых документов. На 2023 год такой вопрос урегулирован всего с двумя странами, среди которых Туркменистана и Таджикистан. Правительства только этих бывших союзных республик готовы предоставить совместно с Российской Федерацией режим двойного подданства.
Важно: Россияне и граждане Туркменистана и Таджикистана имеют право получить права и наделяются обязанностями двух стран одновременно. Вопросы их семейного и трудового, иных статусов урегулированы международными актами.
Есть возможность и получить второй паспорт одной из зарубежных стран без оформления двойного гражданства. Иностранцы с этих территорий имеют тот же статус, что и коренное население России, к примеру, исполняют воинскую повинность, несут военную службу на контрактной основе, вносят взносы и налоги в бюджеты различных уровней, могут быть приняты на государственную или муниципальную должность, обладают перечнем других обязательств и прав на основании международного соглашения.
«В целом получается ситуация, что получение второго гражданства белорусское законодательство не разрешает, но и строго не запрещает. Однако если у гражданина есть паспорт Беларуси, то белорусская сторона не признает его принадлежности к гражданству другого государства даже при наличии иностранного паспорта. Такие вот тонкости», – резюмирует эксперт.
Существуют ситуации, когда белорус может утратить гражданство Беларуси. Описаны они в ст. 19 Закона. Такое может случиться, если, например, гражданин нашей страны поступает на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства.
Стоит отметить, что некоторые страны официально признают двойное гражданство. В ряде стран при получении гражданства необходимо заявить о намерении отказаться от другого, но документального подтверждения этому не требуют. Поэтому, если все-таки появилось намерение получить паспорт другой страны, нужно знать и тонкости закона государства, гражданином которого вы хотите стать.
Как узнать, есть ли у человека двойное (второе) гражданство
Учитывая тот факт, что между странами мира нет соответствующих договоренностей, возможности узнать о втором подданстве нет. В основном, страны не разглашают персональную информацию о своих подданных третьим лицам. И если человек с двумя или более паспортами будет соблюдать правила их использования, вопросов не возникнет. Несмотря на это, существует ряд ситуаций, в которых органы власти могут узнать про два паспорта.
Первая ситуация связана с финансами. К примеру, человек желает совершить денежный перевод самому себе с личного счета в российском банке на свой счет в банк страны, гражданином которой недавно стал. Такая транзакция может вызвать подозрения у сотрудников банка.
Вторая ситуация – во время пересечения границы. Допустим, человек хочет посетить страну, где требуется виза для граждан РФ, но не требуется для граждан ЕС. Он покидает территорию РФ по российскому паспорту, в котором нет визы. От пограничника может последовать вполне логичный вопрос: “Как вы собираетесь пересечь границу страны без визы? Вас попросту не впустят.” Такая ситуация автоматически даст понять пограничникам, что у вас есть документ, который позволит попасть на территорию другой страны, следовательно у вас есть 2 гражданства.
Правила уведомления о втором паспорте
До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.
По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию. Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.
Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.
Каким образом происходи назначение пенсионного обеспечения в различных ситуациях при наличии у гражданина двойного гражданства
1 Вариант. Если гражданин прописан и на постоянной основе проживает на территории РФ, то оформление пенсионного обеспечения осуществляется в общепринятом порядке в ПФР по месту его регистрации.
2 Вариант. Если гражданин, имеющий двойное гражданство, живет в границах иностранного государства. В таком случае все вопросы, которые связаны с оформлением пенсионного обеспечения, как правило, производятся в соответствии с международным договором о взаимоотношениях между РФ и иностранным государством.
- Вариант. При отсутствии такого договора, лицо, имеющее двойное гражданство, может рассчитывать на пенсию, назначение которой производится строго в рамках пенсионного законодательства нашей страны.
Условия для получения гражданства
Как получить гражданство Белоруссии? Первым этапом на пути к получению гражданства является оформление ВНЖ. Этому должны сопутствовать основания:
- Заключение брака с резидентом Республики Беларусь;
- Обладание профессиональными навыками, востребованными в стране;
- Инвестирование в действующие предприятия или компании 150000 евро или создать свой бизнес.
Законодательство данной страны не приемлет двойного гражданства (исключение составляют только несовершеннолетние до достижения 18 лет). Поэтому получение белорусского гражданства связано с отказом от прежнего.
Согласно действующей норме права, россияне, казахи и киргизы могут получить гражданство Республики Беларусь в порядке: натурализации, регистрации и упрощенной процедуре.
Условия приобретения статуса гражданина:
- Соблюдение Конституции и действующих законов РБ;
- Знание государственного языка;
- Отказ от прежнего гражданства;
- Постоянное проживание на территории республики в течение 7 лет;
- Достижение совершеннолетия (18 лет).
В республике законодательно закреплены два государственных языка: русский и белорусский. Для того чтобы стать гражданами достаточно владеть одним из них.
Согласно действующему международному соглашению между Беларусью и Украиной резиденты последней вправе не предоставлять отказ от гражданства своей страны и не оплачивать пошлину. Но претендовать на гражданство Беларуси могут только те, кто должным образом оформил выезд на ПМЖ и встал на консульский учет в посольстве Украины на белорусской территории.
Существуют случаи оформления гражданства по упрощенной схеме. Условиями для быстрой процедуры оформления являются:
- Рождение в Республике Беларусь;
- Наличие детей, рожденных от резидента РБ;
- Присутствие близких родственников среди белорусов;
- Один из родителей гражданин РБ;
- Заявитель обладает выдающимися заслугами перед государством.
Приобретение гражданства Белоруссии по рождению, возможно на условиях:
- Один из родителей резидент республики;
- Родители – иностранцы, а ребенок рожден на белорусской территории;
- Дети-сироты при отсутствии информации о местонахождении родителей;
- Родитель-иностранец проживает в РБ, где и был рожден ребенок, при этом страна гражданства родителя отказывает в статусе гражданина ребенку.
Присутствие белорусов в родословной также ускоряет процесс оформления гражданства. Иностранцу–заявителю необходимо только документально доказать родство. Наличие супруга – резидента РБ не предусматривает ускоренной процедуры оформления гражданства, как это принято в большинстве европейских государств. В Республике Беларусь супруг-иностранец становится гражданином на общих основаниях.
Заслуги перед государством означают достижения в научной, культурной или спортивной сферах. Альтернативой этому может послужить наличие высокого уровня профессионализма, который будет востребован и послужит на благо республике.
Гражданство Беларуси предоставляется беженцам на основании длительного проживания в стране в течение 7 лет. Лица без гражданства становятся белорусскими резидентами на этом же основании. Выезд за пределы республики допускается не более чем на три месяца в году. Сокращение данного срока возможно на общих основаниях, перечисленных выше.
Давность проживания на территории страны подтверждается регистрацией. Получить гражданство Республика Беларусь через регистрацию возможно также несовершеннолетним детям, живущим в стране постоянно. Примечательно, что для несовершеннолетних срок давности проживания соблюдать не нужно, если хотя бы один из законных представителей уже имеет белорусское гражданство. Для этого подается совместное заявление от родителей (усыновителей, попечителей) один из которых является резидентом республики.
Сокращенная процедура оформления резидентства в порядке регистрации также возможна если лицо:
- подтвердит факт рождения на территории РБ до ноября 1991 г.;
- состоит в браке с тем, кто уже получил гражданство на данном основании;
- является ребенком родителя, оформившего гражданство по регистрации.
За что можно получить второе гражданство за рубежом в 2022 году
Стать бипатридом можно по разным основаниям, среди которых самыми популярными остаются:
- наличие ВНЖ с правом на второе гражданство открывает доступ к бипатризму;
- длительная работа за рубежом;
- регистрация иностранной компании;
- брачные узы – прямой путь стать бипатридом;
- репатриация;
- инвестиции в недвижимость и экономику государства.
Самый популярный и доступный вариант для того, чтобы быстро и легально стать бипатридом и получить иностранное гражданство – покупка жилой или коммерческой недвижимости.
В 2022 году для россиян и иностранных лиц доступны такие программы, как:
- Турция – гражданство за инвестиции от 400 000 долларов США;
- Страны Карибского бассейна открывают доступ к гражданству за инвестиции от 100 000 долларов (Гренада, Невис, Доминика, Сент-Китс).
- Получить паспорт Вануату можно очень быстро, имея на руках всего 130 000 долларов.
- В Европе порог вхождения начинается со 150 000 долларов США и достигает миллионных пределов.
Закон о гражданстве республики Беларусь
Для таких стран как Россия, Украина, Черногория, Казахстан, Израиль, Латвия, Литва, Польша, установлен безвизовый режим на 90 календарных дней. Кроме того, жители этих стран могут пройти электронную регистрацию в Белоруссии в течение 30 календарных дней, когда для других иностранцев срок составляет 5 рабочих дней с момента пересечения границы.
Основным документом, регулирующим официальный статус в Республике Беларусь, является Закон о гражданстве от 01 августа 2002 года, также «правовое положение об иностранцах в РБ» от 04 января 2010 года. В обоих актах прописаны правила по получению ВНЖ и гражданства.
Для длительного пребывания оформляется вид на жительство или гражданство. Как получить статус буквально сразу, то описано в следующем подразделе «особенности гражданства». В иных случаях, только после 7 лет жизни в Белоруссии есть основания приобретения гражданства.
Способы получения гражданства Белоруссии в 2020 году
Гражданство в Белоруссии считается популярным среди резидентов из стран СНГ. Как отмечают официальные источники по иммиграции, за последние годы туда переехало много украинцев и казахстанцев. А вот среди россиян Беларусь не столь актуальна, как например Испания, Великобритания и Португалия. Возможно это даже и плюс, если хочется подальше от русских, но в регион с родным менталитетом, где официальным языком считается русский.
На сегодняшний много программ по получению в Белоруссии гражданства, и кроме того многие из них действуют со времен принятия независимости. Правительство РБ не часто вводит нововведения, но все же заботится о демографической ситуации.
В 2021 году россияне, желающие переехать в Республику Беларусь могут рассмотреть действующие программы по получению гражданства и паспорта:
- По рождению.
- Путем заключения брака.
- За особые заслуги.
- Через трудовую деятельность.
- За инвестиции.