Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алименты на детей в 2023 году, важные изменения для бухгалтера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Алименты на ребенка: новый закон 2023 года В 2023 году продолжат свое действие нормы Семейного кодекса, устанавливающие размер и порядок взыскания алиментов на детей. Также будет продолжена реализация Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1618-р. Одной из наиболее важных проблем, возникающих после развода родителей, является обеспечение их детей жильем. Действующая в настоящее время законодательная норма, закрепленная в п.4 ст. 31 Жилищного кодекса, устанавливает определенные гарантии для бывших членов семьи собственника. Они касаются сохранения права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи и возможности наложить судом обязанность по обеспечению их жильем на бывшего супруга.
Когда нужно индексировать алименты
Индексация алиментов обязанность работодателя. Но индексации подлежат лишь выплаты, выраженные в твердой сумме, зафиксированные в суде. В этой ситуации не важно, поступил исполнительный лист от пристава или взыскателя.
Алименты в твердой сумме суд, как правило, назначает в случае, если сложно произвести расчет в долях. Так бывает, когда имеется серая оплата труда или работа носит непостоянный характер. Обычно сумму таких алиментов привязывают к прожиточному минимуму региона проживания ребенка.
Важно! Общий прожиточный минимум в стране на ребенка в 2023 году равен 13 944 руб. Каждый регион вправе устанавливать свой размер прожиточного минимума, так в Москве он равен 18 770 рублей.
Индексация проводится не ранее, чем вырастет прожиточный минимум. При снижении же, алименты уменьшать нельзя. Индексация алиментов происходит после издания приказа руководителем в свободной форме.
Разграничение доходов на предмет возможности взыскания
При перечислении зарплаты работникам работодатели обязаны указывать код вида дохода (п. 5.1 и 5.2 ст. 70 Закона № 229-ФЗ). Наличие таких кодов позволяет банкам автоматически списывать долги по алиментам, кредитам, долгам и другим выплатам с зарплаты, но при этом не удерживать суммы, которые по закону списывать нельзя.
Порядок отражения кода вида дохода в расчетных документах регламентирован ЦБ РФ в Положении от 29.06.2021 № 762-П (далее – Положение).
В платежных поручениях о переводе денежных средств учреждение должно указывать следующие коды вида дохода (п. 15.5 приложения 12 к Положению).
|
Код вида дохода |
Вид дохода |
|
1 |
Денежные средства, являющиеся заработной платой и (или) иным доходом, в отношении которых ст. 99 Закона 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания |
|
2 |
Денежные средства, являющиеся доходами, на которые в соответствии со ст. 101 Закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с п. 2 названной статьи ограничения по обращению взыскания не применяются |
|
3 |
Денежные средства, являющиеся доходами, к которым в соответствии с п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются |
Принципы и основания удержания алиментов в 2023 году
Первый и основной принцип – на получение алиментов могут рассчитывать все дети, до исполнения 18 лет. Если же у ребенка имеется статус инвалида, тогда он может рассчитывать на материальную помощь родителей и после достижения им совершеннолетия.
Второй принцип удержания алиментов заключается в том, что выплачиваются они в проценте (доле) от общего дохода родителя. Но реализуется это в том случае, если работа родителя постоянная, например, если он официально трудоустроен. Если же родитель работает не официально или заработок идет «от случая к случаю», тогда родитель обязан выплачивать определенную фиксированную сумму. Также возможен и смешанный способ выплаты.
Сумма выплат по алиментам рассчитывается в зависимости от количества детей, на одного ребенка принято платить 25% от заработанных средств за месяц, на двух детей 33,3%, а вот на трех и более детей, родитель уже должен платить 50% от своего заработка. Если же говорить про фиксированную сумму алиментов, она равняется половине прожиточного минимума в том регионе, где проживает ребенок.
Еще один принцип заключается в том, что у каждой стороны алиментных отношений есть возможность через суд установить новую сумму выплат. Но добиться положительного результата можно только тогда, когда для этого есть веские основания и причины, например, если ребенок получил статус инвалида, или у родителя изменился уровень материального положения.
Ключевая трудность процессов о привлечении к ответственности за неуплату алиментов в 2023 году – это отсутствие мотивации у судебных приставов качественно делать свою работу. Взыскатель в большинстве случаев может возложить на сотрудников ФССП обязательства по применению мер наказания в отношении должника. Однако на практике приставы не могут эффективно справиться с данной задачей – загруженность, некомпетентность, нежелание заниматься своим делом. Все это подталкивает взыскателей самостоятельно обращаться в суд для привлечения нарушителя к ответственности за неуплату алиментных обязательств.
Итак, можно сделать вывод, что избежать большей части проблем в делах, связанных с применением мер наказания для должника по алиментам, можно путем своевременного изучения особенностей законодательства и результатов судебной практики в части, касающейся достижения справедливости в ситуациях, когда гражданин игнорирует выполнение обязательств по выделению финансовой поддержки близким родственникам, признанных нетрудоспособными.
Новые виды доходов для удержания алиментов
Новое постановление закрепило на законодательном уровне позицию Минтруда, изложенную в Письме от 11.02.2021 № 27-3/ООГ-4275, о том, что самозанятые обязаны платить алименты в пользу своих несовершеннолетних детей.
Кроме поступлений от профессиональной деятельности на спецрежиме (подп. «е» п. 2 Перечня) список доходов, подпадающих под удержание алиментов на детей, пополнился:
- процентами по банковским вкладам (подп. «к» п. 2 Перечня);
- полученными вычетами по подоходному налогу вне зависимости от того, осуществлен возврат у работодателя или через налоговую инспекцию (подп. «н» п. 2 Перечня);
- доходы от продажи недвижимости при осуществлении экономической деятельности (подп. «з» п. 2 Перечня).
Как будет производиться выплата алиментов в 2023 году?
Отвечая на вопрос, что изменилось в 2023 году при выплате алиментов, стоит заметить, что установленные семейным законодательством базовые алиментные правоотношения остались без каких-либо изменений. Прежде всего, это касается условий исполнения алиментных обязательств на детей, супругов и других членов семьи.
Следующие положения закона об алиментах тоже остались на прежнем уровне:
- Взыскание алиментов производится в долевой, твердой сумме или смешанным способом.
- Назначение выплат осуществляется на добровольной или принудительной основе.
- Удержания по исполнительным листам алиментных обязательств судебными приставами проводятся в рамках основного закона об исполнительном производстве.
Вступивший в силу закон о неплательщиках алиментов внес коррективы в Гражданско-процессуальный кодекс и нормативные акты об исполнительном производстве.
Признать отцов, не желающих (или неспособных) содержать своих детей, «безвестно отсутствующими» законодательство не запрещало и раньше. Но в действительности повторялось одно и то же: судьи не принимали дела от судебных приставов из-за того, что в полицию не подавалось заявление о пропаже человека, и он не был официально признан без вести пропавшим. Полиция же подобные обращения не принимала, ссылаясь, что розыск должника находится в компетенции приставов.
Новый закон о должниках по алиментам разорвал замкнутый круг. Брошенным женам теперь не нужно даже подавать заявление в полицию, потому что документы «об исчезновении» должника суд будет обязан принять от приставов.
После судебного решения о признании алиментщика «безвестно отсутствующим»:
- его дети смогут получать пособие по потере кормильца;
- имущество передадут в доверительное управление;
- если накоплены долги по алиментам, то имущество продадут, чтобы погасить задолженность;
- пропавшего отца выпишут с жилплощади бывшей семьи.
Важно! Признание безвестно отсутствующим ограничивает дееспособность гражданина, в результате чего он не сможет устроиться на работу или выехать за рубеж.
Как бороться с неуплатой алиментов?
Ели у ответчика нет постоянной работы, может быть использовано взыскание имущества в счет долга. Процедура может быть ускорена свидетельскими показаниями о наличии дохода у гражданина. Риск лишения имущественных прав действует отрезвляюще на гражданина, заставляет его быстрее платить.
Комментарий! С момента описи имущества и до его взыскания выдерживается определенный временной интервал, который дается ответчику на добровольное выполнение обязательств.
Ответчик трудоустроен. В этом случае отправляется запрос в бухгалтерию предприятия с требованием на прямое перечисление средств. Деньги отправляются непосредственно на счет получателя. Отчисления производят после взыскания налогов, но перед выполнением других обязательных платежей.
Если плательщик получает пособие по безработице, инвалидности или пенсию по возрасту, то выполнять алиментные обязательства он обязан в полном объеме. Организации, выполняющие начисления (ЦЗ, ПФ или соцслужба) должны проводить прямые отчисления получателю.
Важная рекомендация! На тот момент пока плательщик пребывает в розыске, истец может оформить временную материальную помощь. Обратиться нужно в Центр выплаты соцпособий, вбирается отделение по месту жительства.
Что делать, если должник не платит алименты?
Каждая из сторон исполнительного производства (а одной из таких является получатель средств) согласно ст. 50 закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделена целым перечнем прав, которые можно и в некоторых случаях необходимо применять для достижения результатов по исполнительному листу, если имеет место уклонение от уплаты присужденных средств.
Важными правами, прописанными законодательно, которыми должен воспользоваться получатель в данной ситуации, являются следующие:
- Ознакомление с материалами исполнительного производства. Это первое и основное действие, которое необходимо совершить получателю, чтобы иметь представление о том, какие документы, побуждающие должника платить, собраны по вашему производству:
- куда приставом направлялись запросы с целью выявления доходов и имущества отца ребенка (бывшего мужа);
- какие в отношении уклониста совершены действия (вызовы, выход по адресу, вынесение постановлений);
- какие ответы предоставлялись приставам на его запросы из различных структур и ведомств и т. д.
- Представление дополнительных материалов по исполнительному производству. Тот, кому присуждены алиментные выплаты, имеет право на предъявление приставу дополнительных документов, имеющих значение для производства по делу, если он таковыми располагает.
- Заявление ходатайств. Подразумевает право получателя подавать должностному лицу так называемые «просьбы и требования» в рамках своих прав, касающихся производства, например:
- об ознакомлении с материалами дела;
- о возобновлении исполнительного производства;
- об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск;
- о наложении ареста на имущество должника;
- о привлечении должника к различного рода ответственности (административной, уголовной, гражданской).
- Заявление отводов. Данное право используется нечасто, однако о нем не стоит забывать. Его можно употребить в том случае, если получатель заметит и сможет доказать заинтересованность должностного лица (или третьего лица) в ходе исполнительного производства в пользу должника по алиментам.
Станет ли проще привлечь должника к уголовной ответственности за долги по алиментам
Около 30% алиментщиков в России — должники. Уклонистов пытаются принудить к выплатам через суд с привлечением приставов или работодателя. Но если они платят хоть изредка и понемногу, закон на их стороне. Привлечь к уголовной ответственности даже за большую задолженность их очень сложно.
По данным на конец 2020 года разработкой законопроекта по ужесточению наказания для неплательщиков алиментов занимается Минюст. В ст. 157 Уголовного кодекса РФ хотят внести изменения, которые исключили бы возможность ухода от уголовной ответственности путем нерегулярных перечислений незначительных сумм на детей.
В статью предлагают добавить фразу-уточнение, что платить на ребенка нужно не произвольную сумму, а ту, которая указана в решении суда или добровольном соглашении по алиментам, с оговоренной там же частотой. Задача законопроекта — сделать так, чтобы нерадивые родители платили постоянно и не могли уйти от уголовного наказания, раз в пятилетку перечисляя крошечные суммы на детей. В случае неполной уплаты средств к должникам можно было бы применять такие меры уголовного наказания наказания:
- арест до 3-х месяцев;
- исправительные работы или лишение свободы на срок до 12 месяцев.
Пока документ не принят, должников, перечисляющих на детей мизерные суммы, привлечь к уголовной ответственности почти нереально. Есть надежда, что в 2023 дело сдвинется с мертвой точки, и суммы долгов начнут уменьшаться.
Изменения для работников
Чтобы защитить деньги на жизнь от взыскания, должник должен представить в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство, соответствующе заявление.
Однако сохранить неприкосновенный минимум можно только на одном из имеющихся банковских счетов. Реквизиты этого счета, а также наименование и адрес банка, обслуживающего счет, также нужно указать в заявлении.
Ежемесячно сохранять на счете работник-должник может сумму, равную прожиточному минимуму для трудоспособного населения. А если у должника есть иждивенцы, он может обратиться в суд с заявлением о сохранении суммы больше стандартной.
Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении необходимость сохранять минимальный доход и направит его для исполнения.
Удержание алиментов из заработной платы (памятка бухгалтеру)
Если при исполнении нескольких исполнительных документов или при взыскании задолженности по алиментам недостаточно дохода должника для погашения суммы долга, бухгалтер должен руководствоваться следующими положениями ст. 111 Закона:
1. в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда;
2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Например: на предприятие поступило 3 исполнительных документа: копия исполнительного листа о взыскании с гр-на Петрова М.А. алиментов в пользу гр-ки Исаевой Н.И. — в размере ¼ — 25%, с имеющимся долгом по алиментам в размере 6700 руб.; копия постановления по делу об административном правонарушении в сумме 2500 руб.; постановление о взыскание исполнительского сбора в сумме 500 руб.
Так как поступил исполнительный документ с задолженностью по алиментам максимально возможный размер удержаний в соответствии со ст. 99 Закона будет составлять 70 % от заработной платы.
После удержания налогов заработная плата гр-на Петрова М.А. составила 9 000 руб. Максимальная сумма удержаний 70 % — 6300 руб. Данной суммы недостаточно для погашения всех долгов. Поэтому в первоочередном порядке в соответствии со ст. 110 Закона подлежат удержанию алименты и частично задолженнность по алиментам: 25 % — 2250 руб. и задолженность — 4050 руб. 00 коп.; остаток задолженности по алиментам — 2650 руб. 00 коп.
В следующем месяце в пользу взыскателя при такой же заработной плате по алиментам должно быть перечислено 25 % — 2250 руб. 00 коп., остаток суммы долга по алиментам — 2650 руб. 00 коп. Остаток заработной платы для погашения общей суммы долга — 1400 руб. 00 коп.
В связи с тем, что суммы 1400 рублей недостаточно для погашения суммы штрафа и исполнительского сбора, бухгалтеру в соответствии со ст. 110 данную денежную сумму необходимо направить на погашение суммы штрафа.
В следующем месяце остаток суммы штрафа 1100 руб. 00 коп. и сумму исполнительского сбора — 500 рублей бухгалтеру следует удержать в полном объеме.
В соответствии с ч.3 ст.110 Закона, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
Бухгалтеру в таких случаях следует выводить коэффициент, например: 50 % от заработной платы после удержания налогов необходимо поделить на общую сумму долгов 2 взыскателей четвертой очереди, а именно: 5500 : (10230 руб. 00 коп. +19263 руб. 00 коп.=29493 руб. 00 коп.)= 0,18648492862
Коэффициент необходимо умножить на каждую сумму долга (0,18648492862х10230 руб. 00 коп.=1907 руб. 74 коп. — необходимо перечислить первому взыскателю.
0,18648492862х 19263=3592 руб. 26 коп. — необходимо перечислить второму взыскателю.
В следующем месяце следует поступать аналогично, берется только общий остаток суммы долга — (8322 руб. 26 коп. +15670 руб. 74 коп.= 23993 руб. 00 коп.); 5500:23993 руб. 00 коп.=0,22923352644.
Административная ответственность
В соответствии с п.16, ч. 1 ст. 64 Закона, ч.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.
По факту проверки судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий акт, в котором указывает выявленные нарушения законодательства об исполнительном производстве (или их отсутствие). Копия акта вручается должностному лицу (руководителю организации, главному бухгалтеру).
Что необходимо знать об исполнительных листах?
В случае если соглашения между родителями о размере алиментов и количестве их выплат не было подписано, взысканием занимается суд. Для удержания алиментов используются:
- собственно исполнительный лист;
- приказ суда;
- вышеуказанное соглашение.
Для того чтобы исполнительному листу был присвоен статус «законного», в документе необходимо указать следующие данные:
- величину алиментов, в каком порядке их выплачивать, а также дополнительные условия, оговоренные родителем и судом;
- реквизиты банковской карты или почтовый адрес опекуна;
- ФИО, дату и место рождения, адрес проживания алиментоплательщика, взыскателя и ребенка.
Как обжаловать принятое решение?
Любое действие и решение пристава можно обжаловать в порядке подчиненности, либо через судебные органы. Жалоба в порядке подчиненности подается на имя вышестоящего должностного лица ФССП (например, действия пристава можно обжаловать на имя руководителя отдела ФССП). При обжаловании в судебном порядке подавать жалобу нужно в районный суд по месту ведения исполнительного производства. Срок на обжалование составляет 10 дней с момента вынесения постановления, либо совершения иного исполнительного действия.
Выделим наиболее распространенные основания для подачи жалобы:
- если пристав направил документы на взыскание до истечения срока на добровольное исполнение;
- если отсутствуют основания для направления документов по месту работы (например, если сумма задолженности не превышает 10 тыс. руб.);
- если пристав неправильно указал размер удержания, противоречащий закону или исполнительному документу.
С каких доходов алименты не начисляются?
Исключение составляют виды доходов, с которых удержание не производится:
- компенсация вреда в связи с потерей кормильца;
- материнский капитал и иные государственные выплаты;
- командировочные расходы, компенсации в связи с переездом в другую местность для работы, с использованием личных инструментов в трудовой деятельности;
- компенсации за ранения, полученные при выполнении служебных обязанностей;
- компенсации в связи с гибелью;
- государственные и региональные выплаты при рождении ребенка;
- страховые выплаты;
- материальная помощь на похороны;
- алименты, получаемые алиментообязанным;
- возмещение затрат на путевки в санатории на территории РФ.
Не получится взыскать средства из полученного алиментоплательщиком наследства, подарков или государственных выплат.
Доходы, с которых удерживают алименты
Алиментные выплаты с работника удерживают со всех видов прибыли (в том числе, натуральной) и денежного премирования. Если алиментоплательщик помимо основного места трудоустройства работает по совместительству, то исполнительный лист следует составить в нескольких экземплярах для предоставления в бухгалтерию по каждому месту работы.
Перечень доходов, с которых можно удерживать алименты на несовершеннолетних иждивенцев, прописан в Постановлении Правительства РФ №841 от 18.07.1996 г. В данный список входит:
- ежемесячная заработная плата;
- денежные вознаграждения;
- надбавки за выслугу лет, классность, должность и звание и т. д.;
- гонорары, которые получены за научные труды, статьи и пр.;
- оплата по больничному листу;
- надбавки за сверхурочную работу, праздничные смены и др.;
- отпускные/ компенсация за неиспользованный отпуск;
- прибыль ИП;
- выплаты по гражданско-правовым договорам;
- стипендии (государственная, студенческая и т.д.).