Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «2023 год: опорные изменения в трудовом законодательстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2023 года увеличится размер минимальной оплаты труда. «Минималка» вырастет до 554 рублей. С учетом того, что в октябре 2022 года размер минимальной зарплаты в стране индексировался и составил 483,17 рубля, в 2023 году МЗП увеличится на 70 рублей 83 копейки.
Профессиональная пенсия
С 1 января 2023 г. в новой редакции будет применяться Инструкция о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утв. постановлением ФСЗН от 22.06.2011 № 9.
С этой даты обратиться за назначением профессиональной пенсии нужно не позднее чем за 2 месяца до достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста (сейчас – не позднее чем за месяц).
Также определено, что не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена последняя выплата профессиональной пенсии либо в котором застрахованное лицо, которому выплата досрочной профессиональной пенсии была приостановлена, достигает общеустановленного пенсионного возраста, отдел ФСЗН формирует баланс средств на профессиональной части лицевого счета застрахованного лица и уведомление о завершении выплаты профессиональной пенсии. Такое уведомление в течение 2 рабочих дней направляется застрахованному лицу.
Минимальная заработная плата в 2023 году
Напомним, увеличение МЗП в октябре к июлю составило 88 копеек. Ранее Министерство труда и социальной защиты сообщало, что темп роста минималки составит 121,2% за год — с 1 января 2022-го по 1 января 2023 года.
Базовая величина в 2023 году
В Беларуси с 1 января традиционно увеличивается размер базовой величины (БВ), который пока не озвучен. Вслед за ней пропорционально вырастут важные соцвыплаты. В 2022 году одна базовая составляет 32 рубля.
С ростом базовой величины увеличатся некоторые выплаты, включая пособия, стипендии, а также штрафы, сборы и пошлины.
Напомним, понятие «базовая величина» появилось в белорусском законодательстве в марте 2002 года. С 1 января БВ в среднем увеличивается на полтора – два рубля.
Базовая ставка и зарплата бюджетников вырастут
Размер базовой ставки для оплаты труда работников бюджетных организаций в 2023 году вырастет до 228 рублей. С ноября 2022 года она составляет 212 рублей. Таким образом, с января 2023 года БС увеличится на 16 рублей.
Напомним, в рамках поэтапного роста заработной платы у работников бюджетной сферы в первом полугодии 2022 года базовая ставка была повышена со 198 до 210 рублей — на 6%. В марте БС увеличилась до 208 рублей, в апреле — 209 рублей, в мае — до 210 рублей.
Затем, по постановлению №553 Совета Министров от 30 августа 2022 года, были установлены следующие размеры базовой ставки:
- с 1 сентября 2022 года – 211 рублей;
- с 1 ноября 2022 года — 212 рублей.
Сумма семейного капитала в 2023 году
С 1 января 2023 года увеличивается сразу на 4341 рубль размер семейного капитала, который составит 30 336 рублей.
Программа семейного капитала действует в Беларуси с 2015 года, в 2020 году ее продлили еще на 5 лет. Претендовать на семейный капитал могут семьи при рождении третьего и последующего ребенка.
На 1 декабря 2022 года в стране было открыто 120 927 вкладов «Семейный капитал». С 2020 года такие семьи получили право досрочно распоряжаться средствами семейного капитала. Этим воспользовались уже 62 939 многодетных родителей.
Напомним, с 1 января 2022 года при обращении за назначением семейного капитала изменились подходы к критерию исключения из состава семьи члена семьи, совершившего умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление против человека. Такие лица исключаются из состава семьи при определении права на досрочное распоряжение и использование средств семейного капитала.
Обязательные отчисления / удержания
Подоходный налог
Обязательные отчисления – это, в первую очередь, налоги. Налоги перечисляются в государственный бюджет в обязательном порядке и на безвозмездной основе. Из зарплаты удерживается подоходный налог по ставке 13%. Нанятый работник не занимается самостоятельно уплатой этого налога. Вся ответственность за расчет, удержание и перечисление в госбюджет ложится на плечи предприятия, а именно бухгалтерии. Основанием является законодательная норма, указанная в ст. 175 и ст. 23 Налогового Кодекса РБ.
Страховые взносы
Обязательные страховые взносы не являются налогами. Это особый обязательный вид страхования, при котором договор с Фондом социальной защиты населения (ФСЗН) заключается в силу законных обязательств. Основанием является ст. 1 Закона РБ от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь». Страховой взнос в ФСЗН непосредственно от работника составляет 1% от дохода вне зависимости от категории работодателя. Плюс из начисленной зарплаты за счет средств работодателя удерживается еще 34% (из них 28% на пенсионное страхование и 6% на соцстрахование). Эти взносы не начисляются на зарплаты работников с инвалидностью 1-2 групп. Нанятый работник тоже не занимается уплатой взносов. Все сопряженные действия выполняет наниматель.
Профсоюзные взносы
Если работник является членом профсоюза или другой организации, связанной с профессиональной деятельностью, где условие участия – это обязательный взнос, тогда из заработной платы будет удерживаться ещё и этот платеж. Обычно это 1% от дохода. Предприятием эти отчисления производятся только, если работник написал письменное заявление с просьбой производить эти отчисления из заработной платы. В ином случае он делает это самостоятельно.
Удержания по инициативе работника
Сам работник тоже имеет право изъявить желание, чтобы работодатель производил удержание и последующее перечисление средств из зарплаты. Обоснованием может служить:
- уплата коммунальных платежей;
- уплата профсоюзных, членских взносов;
- добровольное возмещение ущерба, нанесенного работодателю;
- добровольное возмещение нанесенного имуществу нанимателя ущерба по остаточной стоимости спецодежды и средств индивидуальной защиты до истечения сроков износа;
- выплата остаточной стоимости спецодежды до истечения сроков износа при увольнении, с целью оставить данное имущество в своей собственности;
- погашения кредитных обязательств, например по приобретению бытовой техники или аппаратуры;
- выплата ипотеки.
Нужно, опять же, писать заявление. Отказать наниматель будет не вправе. Однако, если выполнение обязательств по удержаниям сопряжено с расходами, работодатель может выпустить локальный указ и сделать свои услуги не безвозмездными. Извлекать из этого прибыль он не имеет права, допустима только компенсация понесенных расходов.
В 2023 году на финансирование учреждений социального обслуживания, а это 146 территориальных центров соцобслуживания населения и 92 дома-интерната, планируется направить почти Br500 млн. Различные виды социальных услуг в учреждениях социального обслуживания получают более 155 тыс. пожилых людей и инвалидов.
Еще около Br133 млн предусмотрено на финансирование системы государственной адресной социальной помощи. Речь идет об оказании материальной поддержки малообеспеченным и оказавшимся в трудной жизненной ситуации семьям и гражданам.
С 2022 года ежегодно выплачивается материальная помощь к празднику 9 Мая ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, пострадавшим от последствий войны. В наступающем году на эти цели запланировано около Br10 млн.
В новом году на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации будет направлено более Br60 млн. Такие средства ежегодно получают около 200 тыс. человек.
С 6 января инвалиды смогут самостоятельно приобретать 10 наименований средств реабилитации, а затраты будут компенсироваться государством. В основном это касается тифлотехнических средств, предназначенных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха. Также это противопролежневые матрацы и вспомогательные приспособления для одевания, приема и готовки пищи, удовлетворения бытовых и иных потребностей.
При этом для граждан, которые не желают самостоятельно приобретать средства реабилитации, сохраняется право получить их в органах по труду, занятости и социальной защите.
Более того, расширяется перечень категорий инвалидов, которые имеют право на обеспечение средствами реабилитации бесплатно либо на льготных условиях.
В 2023 году на выплату пособий по материнству и семейных пособий предусматривается направить 3,2 миллиарда рублей, из них 2 миллиарда — на выплату пособий по уходу за детьми в возрасте до трех лет. В частности, пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в среднем выплачивается на 228 тысяч детей. Его размер пересчитывается два раза (с 1 февраля и 1 августа) в связи с ростом средней заработной платы работников в стране.
Ежеквартально (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября) подлежат перерасчету и пособия, исчисляемые от бюджета прожиточного минимума: единовременное пособие при рождении детей; единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12 недель беременности; пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до трех лет; пособие на детей старше трех лет из отдельных категорий семей; пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и другие.
В январе 2023-го единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка составило почти 3,4 тысячи рублей, второго и последующих — почти 4,8 тысячи рублей. Пособия выплачиваются на 405 тысяч детей, или каждого четвертого ребенка страны.
Изменится размер семейного капитала
Размер семейного капитала в 2023 году составит 30 336 рублей.
«Для выполнения обязательств государства по выплате пенсий и пособий Фонду социальной защиты из республиканского бюджета предусматривается субвенция в сумме 1,9 миллиарда рублей. Из них 1,3 миллиарда на выплату так называемых нестраховых расходов фонда – это пенсии и пособия, 566 миллионов – на выплату пособий по уходу за отдельными категориями граждан, обеспечение занятости населения, а также детского санаторно-курортного лечения. 53 миллиона – на финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов», — сообщил министр финансов Юрий Селиверстов .
По словам министра, выплата семейного капитала является одной из форм поддержки семей с детьми. И она тоже сохраняется. На это предусмотрено 429 миллионов рублей.
«По оценке, выплатами воспользуются более 13,8 тысяч семей. При этом размер семейного капитала увеличится на 4,341 тыс. бел. руб. и составит 30,336 тыс. бел. руб.», — уточнил министр.
Напомним, что программа семейного капитала действует в Беларуси с 2015 года.
| Потребительские кредиты |
| Калькулятор кредитов на недвижимость |
| Калькулятор Депозитов |
| Кредиты на автомобиль |
| Рекламные акции |
Как считают среднюю зарплату в Беларуси?
Средняя зарплата в РБ вычисляется как среднее арифметическое всех начисленных зарплата по Республике.
Что становится основой для расчета:
Начисленные зарплаты без вычета подоходного налога в 13% и еще 1% платежа в ФСЗН, который взимают с работника. Эти проценты составляют разницу между начисленной зарплатой и зарплатой в выдаче.
Кроме названных платежей средняя зарплата в Беларуси включает в себя другие блага которыми работник пользуется, но не считает частью своей зарплаты. Это бесплатное питание работников, путевки в санатории за счет предприятия, компенсации расходов на транспорт, оплату служебного жилья и пр. Таких благ больше чем кажется, но пользуются ими не все, многие об этом даже не знают.
Начисленная средняя зарплата может сильно отличаться от зарплаты большинства из-за того что кто-то получает гораздо больше остальных. Простой пример: если 9 из 10 работников получают 500 руб., а один – 5 000 руб., то средняя зарплата вырастает до 950 руб., хотя такого заработка ни у кого нет.
Для обычного человека более объективным выглядит не показатель средней зарплаты, а величина медианного заработка. Медианная зарплата – это величина, больше которой зарабатывает половина трудящихся, а другая половина – соответственно меньше. Если сравнить среднюю и медианную зарплату за один и тот же период, для одного и того же региона или отрасли, то обнаружится интересная тенденция.
К примеру – средняя и медианная зарплата по отраслям всего по Беларуси в ноябре 2021 года была: 1096,2 рублей; в мае 2021 года составила 1018,4 рублей (без микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности). Самая высокая медианная зарплата в ноябре 2021 года была в сфере: Информация и связь – 2 765,6 рублей. Самая низкая – в сфере Творчество, спорт, развлечения, отдых – 716,5 рублей.
Если отнять от медианной зарплаты 13% подоходного налога и 1% платежа в ФСЗН, то можно увидеть сумму близкую к тому, что получает на руки средний работник.
Основным показателем в Республике Беларусь является именно средняя заработная плата, а медианная вычисляется лишь по отдельным месяцам, обычно 2 раза в год.
Средняя зарплата в Витебске и области
Среднемесячная заработная плата в Витебской области с 2015 по 2021 г. (бел.руб.).
| Месяц\Год | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 | 2017 | 2016 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Декабрь | 1213,70 | 1030,5 | 902,9 | 836,1 | 669,0 | |
| Ноябрь | 1080 | 944,2 | 838 | 716,9 | 608,4 | |
| Октябрь | 1069,5 | 954,1 | 848,2 | 710,1 | 613,8 | |
| Сентябрь | 1061,1 | 945,5 | 827,7 | 708,1 | 629,1 | |
| Август | 1083,9 | 957,8 | 846,7 | 714,3 | 647,9 | |
| Июль | 1083,6 | 947,6 | 830,8 | 702,0 | 639,3 | |
| Июнь | 1074,8 | 916,8 | 816,7 | 694,6 | 6337563 | |
| Май | 1048,6 | 908,3 | 814,4 | 678,9 | 6229238 | |
| Апрель | 1027,7 | 898,5 | 782,8 | 647,5 | 6048938 | |
| Март | 1121,3 | 989,7 | 867 | 764,8 | 642,8 | 5961094 |
| Февраль | 1068 | 939,4 | 825,2 | 726,6 | 606,7 | 5639531 |
| Январь | 1085 | 947,0 | 830 | 734,8 | 611,5 | 5607124 |
По итогам января 2022 года средняя зарплата в Беларуси составила 1477,8 рубля
Чтоб адекватно оценивать среднюю зарплату в стране, регионе или отрасли, нужно понимать, как и по каким данным ее считают. Официальная средняя зарплата выглядит заметно большей, чем получает на руки основная масса трудящихся. Этому есть логическое объяснение.
Средняя зарплата в РБ вычисляется как среднее арифметическое всех начисленных зарплата по Республике.
Что становится основой для расчета:
Начисленные зарплаты без вычета подоходного налога в 13% и еще 1% платежа в ФСЗН, который взимают с работника. Эти проценты составляют разницу между начисленной зарплатой и зарплатой в выдаче.
Кроме названных платежей средняя зарплата в Беларуси включает в себя другие блага которыми работник пользуется, но не считает частью своей зарплаты. Это бесплатное питание работников, путевки в санатории за счет предприятия, компенсации расходов на транспорт, оплату служебного жилья и пр. Таких благ больше чем кажется, но пользуются ими не все, многие об этом даже не знают.
Начисленная средняя зарплата может сильно отличаться от зарплаты большинства из-за того что кто-то получает гораздо больше остальных. Простой пример: если 9 из 10 работников получают 500 руб., а один – 5 000 руб., то средняя зарплата вырастает до 950 руб., хотя такого заработка ни у кого нет.
Для обычного человека более объективным выглядит не показатель средней зарплаты, а величина медианного заработка. Медианная зарплата – это величина, больше которой зарабатывает половина трудящихся, а другая половина – соответственно меньше. Если сравнить среднюю и медианную зарплату за один и тот же период, для одного и того же региона или отрасли, то обнаружится интересная тенденция.
К примеру – средняя и медианная зарплата по отраслям всего по Беларуси в ноябре 2021 года была: 1096,2 рублей; в мае 2021 года составила 1018,4 рублей (без микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности). Самая высокая медианная зарплата в ноябре 2021 года была в сфере: Информация и связь – 2 765,6 рублей. Самая низкая – в сфере Творчество, спорт, развлечения, отдых – 716,5 рублей.
Если отнять от медианной зарплаты 13% подоходного налога и 1% платежа в ФСЗН, то можно увидеть сумму близкую к тому, что получает на руки средний работник.
Основным показателем в Республике Беларусь является именно средняя заработная плата, а медианная вычисляется лишь по отдельным месяцам, обычно 2 раза в год.
Информация Белстата о начисленной средней зарплате в Республике Беларусь обновляется каждый месяц. Расчет идет по стране в целом, по каждой из областей и по отраслям. Потому средняя зарплата в Беларуси на сегодняшний день – это расчетная величина прошлого месяца. Более свежих данных не бывает, т.к. организации начисляют зарплату по окончании отработанного месяца.
Алгоритм расчета доплаты до минимальной заработной платы, установленной законодательством РБ
Шаг 1. Проверяем, положена ли работнику доплата до МЗП.
В соответствии со ст. 59 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК РБ), ст. 2 Закона Республики Беларусь от 17.07.2002 № 124-З «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» (далее – Закон № 124-З) наниматель обязан обеспечить минимальный уровень заработной платы работникам, с которыми заключены трудовые договоры.
Обращаем внимание, что в отношении лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, соблюдение минимального уровня зарплаты не применяется.
Необходимость осуществления доплаты до МЗП определяется за каждый месяц по каждому трудовому договору, заключенному с работником (отдельно по основному месту работы и по совместительству) (ст. 343 ТК РБ).
Доплата до МЗП не производится, если работник не выполнил или допустил некачественное выполнение обязанностей, вытекающих из трудового договора (ч. 2 ст. 6 Закона № 124-З, п. 2 ч. 1 ст. 53, ч. 2 и 3 ст. 71, ст. 193, 197, ч. 4 ст. 198 ТК РБ), например:
– не выполнил установленные ему нормы труда;
– допустил брак;
– нарушил трудовую дисциплину, в связи с чем был лишен премии.
Шаг 2. Подсчитываем заработок, применяемый для определения размера доплаты до МЗП.
В сумму заработка работника, применяемого при расчете доплаты до МЗП, включаются (ч. 2 ст. 6 Закона № 124-З):
– заработная плата за выполненную работу и отработанное время;
– выплаты стимулирующего характера (надбавки, премии, вознаграждения по результатам работы за год и др.), учитываемые в полном объеме в заработке того месяца, на который приходятся согласно лицевому счету работника.
Не включаются в заработок работника, применяемый для определения размера доплаты до МЗП (ч. 3 ст. 6 Закона № 124-З):
– выплаты компенсирующего характера, перечисленные в пунктах 1-11 Перечня к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.07.2014 № 68 «Об установлении перечня выплат компенсирующего характера и выплат, не связанных с выполнением работником обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора, не учитываемых в размере начисленной заработной платы работника при определении доплаты до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой)» (далее – Перечень № 68);
– выплаты, не связанные с выполнением работником обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора (п. 12 Перечня № 68).
Обращаем внимание, что заработная плата, начисленная при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника, не учитывается при расчете доплаты до МЗП, поскольку в данных случаях не выполняется требование оплаты работнику за работу в нормальных условиях (ч. 2 ст. 6 Закона № 124-З, ч. 1 ст. 71, ст. 89 ТК РБ).
Пример. Расчет заработной платы работника, применяемого для определения размера доплаты до МЗП.
Условно в июле 2016 года (с учетом деноминации) работнику начислено 248 рублей, в т.ч.:
– заработная плата за отработанное в июле время – 140 рублей;
– доплата за работу в ночное время – 5 рублей;
– премия по итогам работы за II квартал 2016 года – 15 рублей;
– сумма отпускных – 68 рублей, в т.ч. часть отпускных, приходящаяся на июль 2016 г., – 39 рублей 66 копеек;
– материальная помощь к отпуску – 20 рублей.
В заработок, применяемый при расчете доплаты до МЗП, включается заработная плата за отработанное в июле время и премия по итогам работы за II квартал 2016 года. При расчете доплаты до МЗП не учитываются доплата за работу в ночное время, сумма отпускных и материальная помощь к отпуску.
Таким образом, сумма заработка, применяемого для определения размера доплаты до МЗП, составит 155 руб. (140 + 15).
Шаг 3. Определяем размер МЗП.
Размер МЗП определяется с учетом отработанного работником времени (ч. 2 ст. 6 Закона № 124-З).
Отработанное время включает время нахождения работника на рабочем месте и выполнения своих трудовых обязанностей, в т.ч. время сверхурочной работы, время работы в государственные праздники, выходные и праздничные дни. Отработанное время не включает время нетрудоспособности, нахождения в трудовом или социальном отпусках, выполнения государственных или общественных обязанностей и т.п.
Обращаем внимание, что время, когда нанимателем не обеспечены нормальные условия для выполнения работником норм труда (невыполнение норм выработки, брак или простой не по вине работника), исключается из отработанного времени (ч. 2 ст. 6 Закона № 124-З, ст. 89 ТК РБ).
В зависимости от установленной работнику оплаты труда (на основе месячных или часовых тарифных ставок (окладов)) применяют месячную или часовую МЗП.
Месячная МЗП.
При оплате труда работника на основе месячных тарифных ставок (окладов) в отношении его применяется месячная МЗП.
Справочно: с 01.01.2017 размер месячной МЗП установлен 265,0 руб.
Обращаем внимание, что в коллективном договоре (соглашении) может быть предусмотрен размер месячной МЗП, отличный от законодательно установленного, но не ниже последнего (ч. 6 ст. 4 Закона № 124-З).
Для определения суммы доплаты до МЗП размер месячной МЗП рассчитывается с учетом отработанного работником времени по формуле (ч. 2 ст. 6 Закона № 124-З):
Месячная МЗП с учетом отработанного работником времени = месячная МЗП / количество рабочих часов в месяце по графику х количество отработанных часов в месяце.
Пример. Расчет МЗП при оплате труда на основе месячных тарифных ставок (окладов).
Работнику оплата труда производится на основе месячных тарифных окладов. Рассмотрим расчет МЗП для работника, у которого пятидневная рабочая неделя и восьмичасовой рабочий день. Условно в марте 2017 г. работник отработал 16 дней (128 часов) при норме по производственному календарю 22 дня (175 часов) и 6 дней был нетрудоспособен.
Для данного работника размер месячной МЗП за март 2017 с учетом отработанного им времени составит 193 руб. 83 коп. (265,0 руб. / 175 часов x 128 часов).
Часовая МЗП.
При оплате труда работника на основе часовых тарифных ставок (окладов) в отношении его применяется часовая МЗП. Ее размер рассчитывается нанимателем исходя из месячной МЗП по формуле (ч. 2 ст. 5 Закона № 124-З):
Часовая МЗП = месячная МЗП / (расчетная норма рабочего времени календарного года, установленная для соответствующих категорий работников нанимателем / 12 месяцев).
Расчетная норма рабочего времени на 2017 год для некоторых категорий работников.
| Рабочая неделя | Расчетная норма рабочего времени, часов | |
| при 40-часовой рабочей неделе | при 35-часовой рабочей неделе | |
| Пятидневная | 2019 | 1766 |
| Шестидневная | 2021 | 1768 |
Обращаем внимание, что при изменении размера месячной МЗП необходимо пересчитать часовую МЗП (ч. 3 ст. 5 Закона № 124-З).
Теперь рассмотрим вторую ситуацию: когда наниматель договорился с работником на ЗП «чистыми» — в размере, к примеру, тех же 400 у.е. Т.е. сотрудник рассчитывает получить в конце месяца на руки именно 400 у.е.
В этом случае все налоги наниматель платит сверх оговоренной ЗП. Важно понимать сумму ЗП к начислению, так как от нее считаются налоги.
Сумма ЗП к начислению — это ЗП на руки + подоходный налог 13% + налог ФСЗН 1%
Если предположить, что ЗП к начислению = 100%, тогда ЗП на руки – 86% (100% – 13% – 1%).
Таким образом, мы получаем вот такую пропорцию:
400 (ЗП на руки) – 86%
Х (ЗП к начислению) –100%
Отсюда формула для расчета суммы ЗП к начислению по учету. В нашем случае: 400×100 / 86 = 465 у.е.