Исковое заявление об установлении границ земельного участка в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление об установлении границ земельного участка в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отметим, что данная статья содержит только самые общие сведения о судебных спорах, связанных с установлением границ земельного участка. Предусмотреть все сложности или обстоятельства конкретных дел невозможно.

Поэтому, для того, чтобы иск был оформлен правильно, мы настоятельно рекомендуем обратиться к юристу, в том числе и консультирующему на нашем сайте. Только юрист, специализирующийся в земельном праве, может дать достоверные сведения о том, какие именно опциональные документы следует приложить к тому или иному иску.

В обязательном порядке к иску должны быть приложены:

1. копия документа, свидетельствующая о праве истца на земельный участок, в том числе и договор аренды;
2. заключение специалиста по землеустройству, сделанное на основании изучения кадастровой документации и реального землепользования;
3. выписка из реестра недвижимого имущества;
4. копия кадастрового паспорта земельного участка.

Порядок согласования местоположения границ.

Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.

I этап. Подготовительный.

В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:

1. выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;

2. определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;

3. определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);

4. довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:

• сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
• сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
• кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
• порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
• место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
• сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.

Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:

1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:

• в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
• получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
• смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Особенности сторон иска

Несмотря на кажущуюся простоту, у такого земельного иска есть нюансы:

• истец: собственник, арендатор государственного или муниципального участка (срок договора аренды более 5 лет), гражданин с правом пожизненного наследуемого владения. А также лицо с правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
• ответчик: правообладатель земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ (в принципе, тот же круг лиц, что и истец). Также ответчиком может быть СНТ, потребительский кооператив.
• третье лицо: истец может привлечь Управление Росреестра, кадастрового инженера, правообладателей иных смежных участков, которые согласовали акт. На стадии подачи иска достаточно Управления Росреестра.

Постановление АС Московского округа от 20.07.2016 No Ф05-9957/2016 по делу No А40-189908/15

В этом деле суд отклонил дово­ды Росреестра, отказавшего за­явителю в регистрации права собственности на земельный участок, об отсутствии сведений о координатах характерных точек границ этого участка. Суд обратил внимание, что отметка в кадастровой выписке от 2015 г. о неустановлении границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства (при наличии описания местоположения границ земельного участка) свидетельствовала лишь о том, что сведения о границах учтены в новой системе координат, притом что в кадастровом плане от 2005 г. сведения о координатах характерных точек границ этого земельного участка содержались.

Таким образом, суд признал правомерным описание границ, которое существовало до введения старого Закона о кадастре. Довод Росреестра о возможности в дан­ном случае отказать в госрегистрации в силу абз. 14 п. 1 ст. 20 старого Закона о госрегистрации суд отклонил.

Порядок проведения заседаний

После принятия судом иска, весь процесс разбирательства делится на несколько этапов:

• Подготовка дела и извещение сторон о дате и времени судебного заседания.
• Предварительное судебное заседание.
• Основное судебное заседание
• Вынесение решения судом.

Порядок проведения заседания следующий:

1. В назначенное время вызванных сторон приглашают в зал судебных заседаний, где присутствуют судья и секретарь, который ведет протокол на протяжении всего заседания.
2. В предварительном судебном заседании судья зачитывает права и обязанности участников процесса и суть спора. Также задает вопрос о том, поддерживает ли истец заявленные требования, а ответчик – свои возражения по иску.
3. Судьей анализируются представленные сторонами документы, заслушиваются показания свидетелей, пояснения эксперта (если есть).
4. По ходатайству истца судом может быть назначена землеустроительная экспертиза, что определить, проводились ли кадастровые работы на участке и о том, на основании каких координат нужно установить смежную границу между двумя спорными участками – ст. 79 ГПК РФ.
5. Если суду понятны доводы всех участников, то он объявляет о переходе в основное заседание. Начинается оно аналогично предварительному, судья повторно спрашивает у сторон, настаивают ли они на своих позициях. Потом переходит к судебным прениям, где и истец и ответчик рассказывают, почему они считают себя правыми в споре и чем это подтверждается.
6. Завершается судебное разбирательство вынесением решения.

Порядок межевания земельного участка

Процедура проводится, если формируется новый участок или если нужно уточнить местоположение уже имеющегося земельного надела.

Межевание состоит из нескольких работ:

• подготовка к процедуре: сбор и изучение правоустанавливающей документации, картографических справок, геодезических и прочих документов;
• полевое изучение земельного надела, оценивание того, в каком состоянии находятся межевые знаки;
• разработка технического проекта;
• информирование владельцев примыкающих участков о запланированных работах;
• согласование границ целевого участка с владельцами-соседями, закрепление границ в натуре – через специальные межевые знаки;
• расчет площади территории;
• разработка чертежа границ земельного надела.

С 2019 года при уточнении границ земельного надела и их расположении изучаются правоустанавливающие документы на территорию, а также документация о границах при образовании территории, если по каким-либо причинам документа о праве нет.

Если в документах не зафиксирована информация о положении границ, то в качестве них выступают границы, которые есть на местности не меньше 15 лет и закреплены посредством искусственных или естественных объектов.

В одном из дел об определении границ земельного надела суд не стал определять границы территорий при домовладении, находящиеся в общей долевой собственности заявителя и ответчика по межевому плану. Суд сообщил, что нельзя определить границы по причине отсутствия внешних границ тех же территорий, а также по причине того, что согласование землепользователей не достигнуто.

В другом деле суд отказал в удовлетворении исковых требований по установлению границ участка заявителя. Истец не подготовил доказательства того, что споры о границах его территории отсутствуют. Пытаясь обосновать свои доводы, истец предоставил межевой план и согласование границ с проживающими по соседству лицами, однако судом данные материалы были отклонены. Суд выявил, что истец не обращался в ДГИ Москвы, которое выступает собственником находящегося по соседству земельного надела, поэтому он не выполнил правила установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Председатель СНТ не подписывает межевание

Согласно ФЗ Российской Федерации № 221, после определения границ надела необходимо согласовать результаты замеров с заинтересованными сторонами. Если участок относится к СНТ, одним из участников процедуры является председатель товарищества. Если у него есть возражения, отсутствие подписи не может стать препятствием для инженерных изысканий. В этом случае процедура займет немного больше времени. Она состоит из таких шагов:

• Организация общего собрания владельцев пограничных наделов и председателя СНТ — пригласить нужного участника собрания можно по телефону. Желательно звонить ему при свидетелях по громкой связи. Если он не захочет прийти, необходимо попросить его написать письменный отказ;
• Выяснение юридического адреса СНТ — он необходим для отправки официального извещения председателю о предстоящем собрании по поводу определения границ территории;
• Ожидание ответа на официальное письменное извещение — если ответного письма не будет, через месяц на почту вернется ваше послание;
• Подача объявления о предстоящей процедуре определения границ в местной газете;
• Запрос на выдачу генплана застройки садового товарищества — его должен выдать председатель или отдел архитектуры;
• Подача заявления в МФЦ — после установления границ земельного надела, нужно подать заявление на постановку на кадастровый учет и регистрацию права в ЕГРН.

Как доказать границы земельного участка без межевания

В случае ущемления прав землевладельца, необходимо найти подтверждение, что параметры надела установлены правильно. Если нет возможности провести повторные кадастровые исследования, найти сведения о территории можно в таких документальных источниках:

• Правоустанавливающие и правоподтверждающие бумаги на надел;
• Ситуационные планы из БТИ и материалы топографических съемок;
• Фотопланы местности, подтверждающие фактический размер и форму землевладения;
• Землеустроительное дело, картографические материалы лесничества, генпланы застройки территории;
• Показания свидетелей.

Практически для всех земельных исков до обращения в суд заинтересованное лицо осуществляет определенные действия. Речь идет об обращении к кадастровому инженеру. Именно он в соответствии с законом осуществляет кадастровые работы. То есть готовит межевой план на земельный участок. Такое лицо определяет границы земельного участка, его точки. И суд часто требует определить эти точки еще на стадии предъявления иска в суд. В деле об установлении сервитута, к примеру, кадастровый инженер определяет границы сервитута, предварительные. Причем по иску об установлении границ земельного участка может быть назначена землеустроительная экспертиза. И в итоге границы могут “скорректироваться”.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора закон не устанавливает. В то же время, необходимо выявить сам спор. Тот, кто устанавливает границы, направляет Акт согласования местоположения границ (ст. 40 Закона). Причем если собственник смежного участка его получит и не подпишет (в т.ч. промолчит), акт считается согласованным. Только письменный отказ (возражения) станут поводом для обращения в суд.

Постановление АС Московского округа от 20.07.2016 No Ф05-9957/2016 по делу No А40-189908/15

В этом деле суд отклонил дово­ды Росреестра, отказавшего за­явителю в регистрации права собственности на земельный участок, об отсутствии сведений о координатах характерных точек границ этого участка. Суд обратил внимание, что отметка в кадастровой выписке от 2015 г. о неустановлении границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства (при наличии описания местоположения границ земельного участка) свидетельствовала лишь о том, что сведения о границах учтены в новой системе координат, притом что в кадастровом плане от 2005 г. сведения о координатах характерных точек границ этого земельного участка содержались.

Таким образом, суд признал правомерным описание границ, которое существовало до введения старого Закона о кадастре. Довод Росреестра о возможности в дан­ном случае отказать в госрегистрации в силу абз. 14 п. 1 ст. 20 старого Закона о госрегистрации суд отклонил.

Порядок проведения заседаний

После принятия судом иска, весь процесс разбирательства делится на несколько этапов:

• Подготовка дела и извещение сторон о дате и времени судебного заседания.
• Предварительное судебное заседание.
• Основное судебное заседание
• Вынесение решения судом.

Порядок проведения заседания следующий:

1. В назначенное время вызванных сторон приглашают в зал судебных заседаний, где присутствуют судья и секретарь, который ведет протокол на протяжении всего заседания.
2. В предварительном судебном заседании судья зачитывает права и обязанности участников процесса и суть спора. Также задает вопрос о том, поддерживает ли истец заявленные требования, а ответчик – свои возражения по иску.
3. Судьей анализируются представленные сторонами документы, заслушиваются показания свидетелей, пояснения эксперта (если есть).
4. По ходатайству истца судом может быть назначена землеустроительная экспертиза, что определить, проводились ли кадастровые работы на участке и о том, на основании каких координат нужно установить смежную границу между двумя спорными участками – ст. 79 ГПК РФ.
5. Если суду понятны доводы всех участников, то он объявляет о переходе в основное заседание. Начинается оно аналогично предварительному, судья повторно спрашивает у сторон, настаивают ли они на своих позициях. Потом переходит к судебным прениям, где и истец и ответчик рассказывают, почему они считают себя правыми в споре и чем это подтверждается.
6. Завершается судебное разбирательство вынесением решения.

В 90-ые годы прошлого века и ранее, участки выдавались в пользование граждан «на глаз», без определения чётких границ и без установления чёткой площади. По этой причине, некоторым участкам требуется уточнение границ.

Предпосылками для таких действий являются либо споры между соседями, либо предстоящая сделка по отчуждению права.

Без соответствующих документов, участок нельзя ни продать, ни подарить.

Для того чтобы индивидуализировать участок, необходимо провести межевание, то есть, уточнить и узаконить его границы.

Работы проводит кадастровый инженер, который имеет соответствующее удостоверение, является членом СРО кадастровых инженеров.

Сведения о нём можно увидеть в федеральном реестре кадастровых служащих или в геодезической компании, которая будет проводить межевание, и которая имеет соответствующую лицензию на осуществление таких работ.

Существуют причины, по которым суд может отказать в удовлетворении иска об уточнении границ участка:

1. Непредъявление достаточных доказательств в обоснование своей правоты.
2. Непредоставление документов, подтверждающих право собственности на участок.
3. Обнаружение отсутствия кадастровой ошибки.
4. Несовершение иных процессуальных действий со стороны истца, благодаря которым рассмотрение дела могло быть повернуто в другую сторону.

Важно знать, что если решение уже вынесено, в установленный законом срок его можно обжаловать в вышестоящий суд. Но при этом приложение иных доказательств в обосновании своей правоты уже не будет приниматься во внимание.
Чтобы повысить свои шансы на выигрыш по такому делу рекомендуем совершить следующие действия:

1. Обратиться к квалифицированным специалистам в области кадастровой инженерии.
2. Собрать требуемой количество документов в обосновании своей правоты. Если получить какие-либо документы не представляется возможным, ходатайствовать об их получении при помощи судебных запросов.
3. Просить о назначении экспертиз и отслеживать чтобы материалы по итогам её проведения дошли до суда.

Исковое заявление по границам спорного участка является единственным законным способом, при помощи которого можно установить достоверный размер земельного участка и его границы.

Похожие записи:

• Новые правила начисления НДФЛ при продаже автомобиля
• Шаймиевские выплаты при рождении первого ребенка в 2024 году
• Гарантии и льготы молодым специалистам в сфере образования