Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стартовала подача заявок на участие в программе «Земский учитель»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Требования к оформлению заявок на участие в программе и комплектности приложений утверждают регионы. Получить подробную информацию можно на официальных сайтах уполномоченных исполнительных органов. Так, во Владимирской области вопросом занимается департамент образования.
Помощь государства молодым специалистам: что про это надо знать
Прием документов здесь начинается после рождественских каникул и заканчивается 15 апреля. Процедура проводится ежегодно. Претендент должен заполнить унифицированную форму заявки и представить копии:
- удостоверения личности;
- диплома об образовании;
- сертификатов и аттестатов о присвоенной квалификации;
- трудовой книжки;
- ИНН;
- СНИЛС.
Обязательными также признаются письменное разрешение на обработку персональных данных и согласие на переезд в сельскую местность в соответствии с выбранной вакансией.
По собственной инициативе педагог представляет комиссии копии свидетельства о браке, рождении детей, прочие документы, характеризующие претендента на должность. Важным пунктом правил Владимирской области является указание цели расходования единовременной выплаты. Требование обусловлено негативной практикой. Молодые учителя нередко тратят субсидию на приобретение жилья в крупных городах. По истечении нормативных 5 лет они уезжают. В итоге эффективность федеральной программы снижается.
Обеспечение педагогов благоустроенными квартирами и домами по месту работы не является главной целью программы. Основной задачей признается повышение престижности профессии преподавателя и качества образования в небольших городах. Жесткого требования о покупке жилья нет ни в правительственных постановлениях, ни в региональных актах.
Тем не менее, проигнорировать общую специализацию проекта не удастся. При подаче заявки на конкурс просят озвучить намерения. Предпочтения отдают кандидатам, запланировавшим покупку недвижимости вблизи образовательного учреждения. Такой подход позволяет решить кадровый вопрос окончательно.
Проект рассчитан, прежде всего, на специалистов в области образования и здравоохранения. Именно врачей и учителей более всего не хватает в селах и деревнях. Впрочем, и другие кадры, обладающие профессиональной подготовкой в социальной сфере, также весьма востребованы.
Однако не каждый потенциальный работник может получить поддержку от государства в рамках программы. Потребуется соответствовать следующим критериям:
- обладать дипломом, соответствующим искомой должности либо быть студеном последнего курса Вуза;
- возраст потенциального участника не должен превышать порог в 35 лет (образование не обязательно должно быть первым);
- у гражданина должно быть документальное подтверждение того факта, что у него в собственности отсутствует жилье (документ можно без труда оформить в местной администрации).
Чтобы получить право на реализацию субсидии, предоставляемой в рамках проекта, потребуется переехать в деревню на постоянное место жительства и приступить к трудовой деятельности на постоянной основе. После чего подавать заявку на участие в программе в жилищный комитет.
Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 27.02.2022 № Пр-294 с 1 января 2022 года в Свердловской области начинается реализация проекта «Земский учитель».
Молодые учителя в Свердловской области могут получить ипотеку на выгодных условиях. Администрация региона снизила для них проценты по жилищным кредитам. В области работает программа по поддержке педагогических кадров. По этой программе улучшить жилищные условия смогли более 250 молодых педагогов. Для многих из них это единственный шанс купить квартиру. Местные органы самоуправления предоставляет молодым сельским специалистам жилье, что позволяет компенсировать арендную плату.
Какую недвижимость можно приобрести
После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:
- приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
- строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
- участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
- самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).
Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.
Требования от учителей по программе
Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.
Главное требование, выдвигаемое для трудоустройства, наличие среднего специального или высшего образования по соответствующему направлению. Образовательный уровень должен соответствовать квалификационным требованиям и профстандартам. Второе, но не менее важное требование, учитель должен занимать должность и преподавать 5 лет с момента подписания бумаг в поселке, селе или муниципальном образовании, населением до 50 тыс. человек. Там же он и обязан проживать. Контракт непосредственно заключается с учебным заведением, а еженедельная трудовая нагрузка должна превышать 18 часов.
Достоинства программы «Земский учитель» для педагогов
Помимо выплаты в один миллион рублей, учителя ждет:
- Компенсационные выплаты за переезд и перевозку личных вещей и мебели;
- Получение зарплаты даже во время переезда;
- С момента заключения договора и на протяжении трех лет получение ежемесячной суммы, обозначаемой как «подъемные»;
- Полная оплата всех необходимых учебных материалов;
- Льгота на проезд по месту жительства и пригороду в размере 50 процентов;
- Отказ от выплаты в 1 млн. руб. в пользу льготной ипотеки.
Педагоги, получившие государственную помощь в размере миллиона рублей, могут потратить деньги на:
- Выплату ипотеки;
- Покупку квартиры;
- Строительство дома.
Дополнительная информация о региональном проекте Свердловской области «Учитель будущего»
Региональный проект «Учитель будущего» направлен на внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 % учителей общеобразовательных организаций Свердловской области. Результаты реализации настоящего регионального проекта окажут существенное влияние на формирование условий и создание системы для непрерывного и планомерного повышения квалификации педагогических работников, в том числе на основе использования современных цифровых технологий, участия в профессиональных ассоциациях, программах обмена опытом и лучшими практиками, привлечения работодателей к разработке и реализации программ дополнительного профессионального образования педагогических работников, в том числе в форме стажировок. Результаты регионального проекта позволят создать дополнительные стимулы для привлечения молодых и амбициозных специалистов в образовательные организации и, в конечном итоге, обеспечить повышение качества российского образования.
[3] По информации, представленной Минобрнауки России в сентябре 2023 г., 61 субъект Российской Федерации не выполнил к тому времени требование о включении в состав нормативных затрат даже тех из них, которые необходимы для реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (см. слайд 4 мультимедийной презентации к докладу директора Департамента финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования Минобрнауки России М.Ю. Алашкевича «Об особенностях применения субъектами Российской Федерации механизмов нормативно-подушевого финансирования в сфере образования» на Всероссийском семинаре-совещании руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и председателей региональных (межрегиональных) организаций Общероссийского Профсоюза образования (г. Сочи, 27 сентября 2023 г.)).
[11] Информация не получена из г.Москвы (все меры социальной поддержки работников образования города Москвы осуществляются на уровне образовательных учреждений), Саратовской, Кемеровской областей, Республик Хакасия, Карачаево-Черкесской, Ненецкого и Чукотского автономных округов.
[10] В ходе селекторного совещания 22 декабря 2023 г. с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по вопросам оптимизации правоприменения Порядка аттестации Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России отметил как нарушение Порядка аттестации требование к педагогическим работникам об указании непосредственно в заявлении о проведении аттестации информации, не предусмотренной Порядком аттестации, а также о представлении обязательных приложений к заявлению (см. письмо Общероссийского Профсоюза образования (Куприянова Т.В.) от 29 декабря 2023 г. № 572). Кроме того, в пункте 5 раздела IX («Прохождение аттестации») дополнительных разъяснений по сокращению и устранению избыточной отчётности учителей (Куприянова Т.В., письмо Общероссийского Профсоюза образования от 7 июля 2023 г. № 323, направленное в адрес руководителей региональных (межрегиональных) организаций Общероссийского Профсоюза образования) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, было рекомендовано отменить сбор «портфолио», включая представление, в частности, копий документов и справок, видеозаписей уроков, а также иных документов и материалов. В свою очередь, в письме Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России (Мануйлова И.В.) от 21 марта 2023 г. № 08-554, направленном в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, указано на то, что «данные дополнительные разъяснения могут быть использованы в регионах на всех уровнях управления в сфере образования».
Для мероприятий, предусматривающих разработку проекта федерального закона и/или проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, сроком выполнения считать срок внесения проекта соответствующего федерального закона и/или нормативного правового акта Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации. Для мероприятий, предусматривающих разработку приказов Минобрнауки России, сроком выполнения считать дату утверждения приказа Минобрнауки России.
[2] Так, раздел «Требования к образованию и обучению» пункта 3.1 профессионального стандарта содержит, в частности, следующие требования: 1) среднее профессиональное образование (далее – СПО) или высшее образование (далее – ВО) – бакалавриат; 2) профессиональная переподготовка (на базе СПО или ВО – бакалавриата). Получается, что, к примеру, лицо, имеющее ВО – специалитет, формально не соответствует требованиям профессионального стандарта. При этом наличие СПО или ВО – бакалавриата, направленность которого соответствует преподаваемому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), не освобождает от необходимости профессиональной переподготовки.
В рамках реализации региональной составляющей национального проекта «Образование» в Свердловской области реализуются проекты «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Молодые профессионалы», «Новые возможности для каждого», «Учитель будущего», «Социальная активность». Среди задач проектов – доведение доли охваченных дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет до 80%, создание центров цифрового образования «IT-куб», формирование сети центров непрерывного повышения квалификации для педагогов.
9 Данная профилактическая программа включает в себя: подготовку педагогов общеобразовательных учреждений по программе первичной профилактики ВИЧ-инфекции среди учащихся (обучающий курс 18 академических часов); проведение родительского всеобуча по проблеме ВИЧ-инфекции с использованием мультимедийной программы по профилактике ВИЧ-инфекции; включение и проведение обучающей программы по первичной профилактике ВИЧ-инфекции среди учащихся 9-11 классов муниципальных образовательных учреждений в рамках внеклассной работы; проведение социальных акций, направленных на изменение рискованного поведения и формирование толерантного отношения к ВИЧ-инфицированным; обучение волонтеров из числа учащихся вопросам профилактики ВИЧ-инфекции; проведение социологических исследований с целью оценки эффективности обучающей программы.
Кто может стать участником программы «Земский учитель»
Требования к участникам программы. Участником программы «Земский учитель» может стать претендент, соответствующий следующим требованиям:
- возраст – 18-55 лет;
- профильное педагогическое образование – высшее или среднее специальное (иногда допускается неоконченное высшее при условии продолжения получения образования);
- заключение трудового договора на срок 5 лет;
- должность предусматривает учебную нагрузку не менее 18 часов в неделю;
- соответствие профессиональным требованиям и стандартам;
- отсутствие прописки в регионе трудоустройства и согласие на переезд в сельскую местность.
Дополнительные требования. Местные власти могут закреплять иные требования к кандидатам по своему усмотрению. Поэтому предварительно стоит уточнить условия программы в желаемом регионе. Вот некоторые примеры дополнительных ограничений:
- В Краснодарском крае предельный возраст участников ограничен 30 годами.
- В Самарской области планируемое место переезда должно находиться на расстоянии 70 км, в Приморском крае – не менее 200 км, в Ленинградской области – от 200 км, в Омской – от 100 км. Такие правила ввели для того, чтобы учитель не мог уволиться и устроиться в свою же или соседнюю школу.
- В ряде регионов от учителя требуется наличие опыта работы.
Дополнительные преимущества. При рассмотрении заявок могут учесть дополнительные факторы, которые могут играть в пользу кандидата:
- Наличие квалификационной категории, ученой степени по предмету, педагогике, психологии и пр.
- Возможность преподавать другие дисциплины.
- Наличие педагогического стажа 10 лет и более.
- Непрерывный длительный опыт работы в одной школе.
Поддержка молодых специалистов на селе: особенности программы
Программа «Молодой специалист на селе» — это социальный проект. Цель программы – привлечение специалистов для работы в сёлах и помощь в их обустройстве.
Особенности функционирования программы регулируются региональными нормативно-правовыми актами, которые индивидуальны в каждом субъекте РФ. Вместе с тем все региональные акты базируются на федеральной программе «Социальное развитие села», которая была утверждена ПП РФ №858 от 03.12. 2002 г.
Вначале планировалось, что программа будет работать до 2013 года. Но на смену ей пришла другая программа, получившая название «Устойчивое развитие сельских территорий», которая будет активна до 2023 года. В её рамках реализуется проект, направленный на обеспечение жильём молодых кадров на селе.
Интересно: средние зарплаты учителей в России
По данным Министерства просвещения РФ более 40% педагогов приближаются по к пенсионному порогу либо перешли этот рубеж. В категории до 30-летнего возраста – менее шести процентов от общего количества специалистов данной категории. По мнению специалистов в сельскую местность не желают переезжать молодые люди. В Пермском крае, например, несколько лет действует аналогичная программа поддержки регионального уровня. Практика доказала, что к перемене места жительства большую готовность проявляют учителя старше 40 лет.
Определенные выводы о привлекательности разовой выплаты 1 млн р. можно сделать на основе статистики по средним доходам за 2020 г.:
Наименование региона РФ | Зарплата, тыс. р. |
Россия | 38,4 |
Москва | 92,9 |
Севастополь | 31 |
Чукотский автономный округ | 93,1 |
Магаданская обл. | 70,5 |
Дальневосточный ФО | 46,3 |
Забайкальский край | 33,6 |
Омская обл. | 28,7 |
Курганская обл. | 24,8 |
Саратовская обл. | 24,5 |
Кабардино-Балкарская республика | 21,6 |
Республика Дагестан | 20,96 |
Необходимые для участия документы
Региональная территория вправе сама принимать список обязательных документов для участия в программе «Земский учитель».
В предварительный список входят копии обязательных документов:
- паспорта;
- диплома;
- характеристики с места обучения;
- трудовой книжки;
- ИНН;
- СНИЛС;
- разрешение на обработку личных данных;
- согласие на поселение в сельской местности;
- выписка об отсутствии судимости;
- реквизиты открытого счёта в банке.
Плюсы ипотеки для учителей и подводные камни
Главным преимуществом использования программы господдержки выступает существенная экономия денежных средств. Уменьшение процентной ставки или получение субсидии на закрытие обязательств позволят снизить размер ежемесячных платежей или избавят от необходимости самостоятельно предоставлять первоначальный взнос. Однако использование льготных предложений связано с рядом подводных камней. Желая получить помощь по ипотеке от государства в 2022 году, учитель должен помнить о следующих недостатках:
- необходимо полностью удовлетворять требования выбранной госпрограммы;
- выбор финансовых организаций для получения в долг будет существенно ограничен;
- может быть установлено требование по отработке определенного количества времени в бюджетной организации;
- иногда возникает потребность в возврате субсидии;
- чтобы принять участие в региональных программах, необходимо нуждаться в улучшении жилищных условий.
Проект «Земский учитель»: сумма вознаграждения
По правилам конкурса «Земский учитель» в 2022 году правительство выделяет педагогу один млн.руб. Для дальневосточных областей эта цифра больше — два миллиона рублей.
Подать заявление на компенсацию можно сразу после подписания договора. Деньги выплатят на банковский счет педагога до первого декабря текущего года.
При выплате денег преподавателя спросят, куда он потратит вознаграждение. Это ни к чему не обязывает, информация нужна для статистики. Денежная выплата, которую дают участнику программы, нецелевая, ее можно потратить на любые нужды. Самые частые цели, куда учителя тратят выплаченные деньги, это:
- погашение ипотеки;
- постройка дома;
- покупка жилья.
Кстати, налог с этой выплаты в государственную казну платить не надо.
Компенсации сотрудникам
Государственная программа по привлечению молодых работников в отдаленные районы России предусматривает для них разнообразные привилегии. К таким льготам относятся компенсации за потраченные средства при использовании транспорта. Каждый молодой сотрудник, участвующий в программе помощи молодым спецам, претендует на возврат половины суммы, потраченной на пользование транспортом за определенное время, в соответствии с правилами проекта.
Иногда дирекция предприятия намеренно не назначает работнику такие компенсационные выплаты. Молодой сотрудник должен взять инициативу на себя и составить заявление на имя своего непосредственного начальника. Право на оформление подобных компенсационных выплат действует только до достижения специалистом возраста 30 лет. После этого право на возврат потраченных средств аннулируется полностью.
Чтобы принять участие в программе, специалист должен обратиться в комитет по жилищным вопросам в своем субъекте. Перед подачей документов для участия в программе «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе» необходимо быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. После получения соответствующего документа можно подавать заявку на получение субсидии.
Для этого необходимо предоставить:
- Паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей, которым не исполнилось 14 лет;
- Диплом об оконченном среднем или высшем образовании в учреждении, имеющем государственную аккредитацию;
- Трудовой договор и трудовая книжка, в качестве подтверждения трудоустройства по специальности в сельской местности;
- Документ о подтверждении семейного положения: св-во о заключении или прекращении брака;
- Акт комиссии по жилищным вопросам о состоянии жилья, которая выносит заключение нуждается или нет гражданин в улучшении жилищных условий;
- Документ из Росреестра о том, что на имя заявителя нет зарегистрированных жилых помещений, если у специалиста нет собственного жилья;
- Выписка из банка о наличии 30% суммы от стоимости квартиры, для подтверждения платежеспособности заявителя.
Перечень документов может быть увеличен нормативными актами регионов.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Езда без прав после лишения: наказание
Органы местного самоуправления проверяют поданные документы и формируют список участников программы. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца. По истечении срока заявителю направляется официальный ответ о включении специалиста в очередь на получение субсидии.
Сроки получения зависят от регионов и количества претендующих на субсидию специалистов.
Сельские администрации отправляют в органы исполнительной власти списки до 1 сентября перед предстоящим годом. Ориентируясь на количество претендентов, составляются примерные размеры и количество субсидий. Органы исполнительной власти формируют списки претендентов и уведомляют их.
Расчет количества и суммы субсидий, которые будут направлены из федерации в субъекты, производится после утверждения годового бюджета, после 1 ноября.
Министерство сельского хозяйства учитывает при распределении следующие факторы:
- Численность населения в селе, уровень его жизни;
- Сколько в данной сельской местности аварийного и ветхого жилья;
- Дефицит трудовых кадров в данном регионе;
- Средняя стоимость квадратного метра.
Субсидия выдается молодым специалистам на срок не более 10 лет под 5% годовых. Сумма платежей разделена на равные части.
Перечисление средств субсидии, выделенной государством, производится кредитной организацией на счет:
- Продавца, в случае приобретения квартиры по договору купли-продажи у частного лица;
- Подрядчику, который занимается строительством дома молодому специалисту;
- Застройщику, если квартира приобретается в строящемся доме;
- Продавцу строительных материалов по договору купли-продажи, если частный жилой дом возводится своими силами.
За время действия программы многие регионы заполучили профессиональных специалистов в сельскую местность. Результаты программы не могут остаться незамеченным. У выпускников появился стимул получить не только хорошо оплачиваемую работу, но и приобрести жилье на льготных условиях.
Молодой специалист на селе
Существующая статистика показывает, что особую нехватку кадров имеют именно сельские районы нашей страны. Там больше всего не хватает работников системы здравоохранения, а также учителей и иных специалистов. Для решения таких проблем и была создана специальная программа, которая предоставляет специалистам из сел достаточно большое количество самых разнообразных льгот и привилегий. К основным из них можно отнести:
- предоставление молодым специалистам временного жилья, находящегося в максимальной близости к территории их непосредственной работы;
- предоставление таким специалистам специальной субсидии, которая позволит приобрести собственные квадратные метры на льготных условиях.
Для того чтобы суметь воспользоваться вышеуказанной программой, сначала специалисту необходимо будет пройти официальную процедуру трудоустройства на новом месте. Помимо этого, для получения законной возможности на оформление льготного жилья, заинтересованному лицу нужно будет иметь на руках документальное подтверждения факта отсутствия его личной территории для проживания. Подобную справку можно взять в местном отделении регистрационной палаты.
Что касается уровня образования – у специалиста оно может быть как средним, так и профессиональным. Допускается также и наличие сразу нескольких дипломов. Главное, чтобы текущая трудовая деятельность специалиста осуществлялась по профилю.
Выделение субсидий для предоставления молодым специалистам в селе жилья осуществляется из местного бюджета. Следует отметить, что имеющаяся субсидия может быть использована гражданином как для приобретения уже готовой квартиры, так и для возведения частного дома.
Помимо этого, особое внимание необходимо обратить и на следующие важные условия:
- молодой специалист должен дать официальное согласие на то, что после получения субсидии на жилье, он будет продолжать исполнять свои профессиональные обязанности в данном месте в течение как минимум 5 лет. В случае нарушения данного правила, все права на получение дополнительных льгот таким сотрудником могут быть аннулированы;
- помимо этого, гражданин будет обязан проживать в данном селе в течение определенного периода времени после использования положенной ему субсидии;
- и, наконец, у специалиста должны иметься свободные денежные средства в размере как минимум 30% от общей стоимости приобретаемого жилья. В случае отсутствия необходимой суммы у гражданина может быть аннулировано право на оформление данной льготы.