Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для многодетных: какие бывают и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Следующие категории заявителей не могут подать заявление в электронном виде (для подачи заявления необходимо лично обратиться в отделение Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат), представив необходимые документы):
- Заявители, у которых есть дети, свидетельство о рождении которых выдано за пределами Российской Федерации: необходимо лично представить свидетельство о рождении детей выданное компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
- Заявители, состоящие в браке, заключение которого произведено за пределами Российской Федерации: необходимо лично представить свидетельство о государственной регистрации брака, выданного компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
- Заявители, зарегистрированные по разным адресам с детьми, на которых хочет получать льготу (в многодетных семьях возможно разделение получения льготы на детей между супругами): необходимо лично обратиться в отделение РЦМП для подачи заявления;
- Заявители, не состоящие в браке с отцом (матерью) всех своих детей и не являющиеся вдовами (вдовцами), либо одинокими матерями: необходимо лично представить документы, подтверждающие осуществление ухода за детьми.
Как рассчитать субсидию ЖКХ для многодетных семей
Субсидии считают каждый месяц по регионам отдельно. При решении вопроса опираются на несколько факторов:
- Доля расходов на оплату ЖКХ по отношению к ежемесячному доходу, который доступен семье.
- Нормативная площадь квартиры. На одного члена семьи – не меньше 12 квадратных метров. Если меньше – считается, что нормы нарушены.
- Общие затраты на коммунальные платежи.
Надо учитывать и другие нюансы, когда оформляют льготы на квартплату для многодетных:
- Скидка по размеру не бывает больше, чем фактические расходы на коммунальные услуги. Учёт ведётся для всех субсидий и других выплат компенсационного характера.
- Как уже говорилось, есть стандартный срок выплат – полгода. Когда он заканчивается, родители снова подают документы контролирующим органам. Максимальный срок для этого – 10 дней. Это доказывает понесённые расходы в сфере ЖКХ.
- Соответствие между субсидией и расходами проверяет УСЗН. Процедуру завершают не позднее, чем спустя пять дней после подачи документов. Итог проверки – пересчёт денег. Потом компенсируют излишние расходы либо возвращают то, что попадает под действие правила. Субсидия на оплату ЖКХ многодетным семьям назначается примерно по таким же правилам.
Расчёт предполагает использование разных формул в зависимости от того, меньше доход прожиточного уровня или больше.
Ещё одна важная статья расходов – взнос на капремонт. И здесь многодетные родители получают привилегии. Им доступна скидка в 50 %.
Учёт ведут не только для родных детей, но и для тех, кого усыновили. Государственные льготы аннулируются по нескольким причинам:
- Статус многодетности больше не действует.
- Число зарегистрированных в жилом помещении уменьшилось.
- Достижение предельной возрастной отметки для региона.
Если лишение материальной помощи незаконное, обжалуют его через суд. Пострадавшие направляют второй стороне исковое заявление вместе с документами-доказательствами. Отдельно собирают бумаги в пользу обоснованности компенсации. Льгота ЖКХ многодетным семьям может назначаться после.
Многодетность – одно из оснований для поддержки со стороны государства. Получение дотаций на оплату услуг ЖКХ реально. Большинство регионов соглашаются предоставить скидку в размере 30 – 70 %. Государство следит за тем, чтобы финансовая нагрузка на семьи с несколькими детьми не увеличивалась. Это направление в работе Правительства – одно из самых главных.
Необходимые документы
Обращаться за оформлением и получением льгот по оплате ЖКХ необходимо в региональное отделение Соцзащиты. Как правило, там же можно получить подробную информацию по всем, связанным с предоставлением помощи вопросам, получить образец заявления и перечень необходимых документов. В разных регионах он может отличаться, поэтому лучше заранее ознакомиться со всеми требованиями и их особенностями.
Для получения скидки потребуются:
- заявление об этом от любого из родителей;
- паспорт (оригинал и копия);
- удостоверение многодетной семьи;
- справка о необходимости предоставления льгот (о малообеспеченности).
Тот же пакет документов на льготы многодетным семьям на коммунальные услуги предстоит передать и в управляющую компанию (ТСЖ или ЖЭК). Именно она будет непосредственно заниматься уменьшением платы за услуги коммунальных служб. Возможно, потребуются и дополнительные документы, о чем заявителю сообщат на месте.
Изменение сумм в квитанции произойдет со следующего месяца. Если же до этого семья успела накопить долг, то на него скидка не распространяется. Но семья может заключить с руководством управляющей компании договор о реструктуризации такого долга и выплачивать его постепенно.
Чтобы получить субсидию, перечень документов будет более обширным:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- удостоверение многодетной семьи;
- все свидетельства о рождении и паспорта семьи (второго супруга и детей);
- справка о составе семьи;
- справки о доходах за 2020 г., подтверждающие низкий их уровень;
- выписка из лицевого счета об отсутствии долгов по квартплате;
- документы на квартиру (дом);
- расчетный счет для начисления денег.
Заявление рассматривается в течение десяти дней, после чего, обычно, дается положительный ответ. Начисление первой суммы может произойти даже в текущем месяце, если заявление подавалось в его начале. В дальнейшем средства будут поступать регулярно, на протяжении полугода. По их окончании придется повторить весь цикл оформления документов заново.
Какая семья по закону признается многодетной
В России многодетные семьи пользуются особой поддержкой как на федеральном, так и на региональном уровне. Базисом для определения полагающихся им привилегий является , хотя в тексте этого документа нет критериев определения семей, которых можно считать многодетными.
Общего понятия не существует, ведь власти каждого субъекта РФ относят к многодетным семьям те ячейки общества, которые численностью в них детей повышают уровень рождаемости, а это зависит от демографической, социальной и экономической обстановки в каждом регионе.
Учитываются лишь несовершеннолетние дети и те, кто не завершил очное обучение. К тому же определенное количество детей не наделяет семью статусом многодетной автоматически – необходимо оформить специальное удостоверение.
Какие льготы предоставляются многодетным
По стране установлено, что каждая семья, где воспитываются 3 или 4 ребенка, ежемесячно должна получать 522 рубля. Выплата увеличивается вдвое, если количество детей составляет 5 и больше.
Льготы по коммунальным платежам многодетным семьям выплачиваются в нескольких случаях, если дети:
- являются несовершеннолетними (и будут предоставляться, пока младшему не исполнится 18 лет);
- имеют инвалидность с детства, а позже им была присвоена первая или вторая группа;
- учатся в высших учебных заведениях: студенты, аспиранты, слушатели ординатуры и интернатуры.
При расчете субсидии или скидки при оплате коммунальных услуг учитывают и доходы всех членов семьи.
Выплаты будут предоставлены при таких двух условиях:
- Средний уровень зарплаты будет ниже прожиточного минимума;
- Но семья обязана из своего бюджета около 22% отдавать за оплату жилья и коммунальных начислений каждый месяц.
В том случае, если семья воспитывает одного или нескольких детей-инвалидов, размер льготы составит 50%. Она будет распространяться на ЖКХ, электроэнергию, воду, канализацию, телефонную связь, природное топливо – дрова и уголь.
С 1 января 2020 г. стал действовать закон, позволяющим многодетным семьям получить льготы для погашения взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Размеры оплаты могут быть уменьшены на 50%, в других случаях – до 70%. Подобная квота применяется, если в семье есть несовершеннолетние дети с ограниченными возможностями.
Воспользоваться правом получить денежную субсидию могут многодетные матери и отцы, которые живут:
- в съемном доме;
- в собственном доме, который расположен в частном секторе;
- в государственной или муниципальной квартире.
С 2020 г. начали действовать новые тарифы на свет, поэтому властями были откорректированы льготы по оплате электроэнергии для многодетных семей. Они могут платить по первой категории, для которой установлен коэффициент в 0,98. Его менять региональные власти не имеют права, несмотря на то, сколько энергоресурсов было потреблено за 1 месяц.
Многодетная семья, как и другие категории населения, обычно льгот на подключение газа не имеют, но они существуют при оплате. В сельской местности и частном секторе газификация стала доступной для тех, чье потребление газа не больше 5 м³ в час.
Какие документы нужны для получения компенсации за коммунальные услуги многодетным семьям?
В зависимости от региона, семейной ситуации и от необходимых условий получения компенсации пакет документов может отличаться. Но в большинстве случаев органы власти могут затребовать следующие бумаги:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- документы о родстве с членами семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.);
- документы на квартиру или дом (свидетельство о праве собственности, договор социального найма, договор найма жилого помещения в частном фонде и т.д.);
- справка о составе семьи или выписка из домовой книги;
- справка о доходах семьи за последние 6 месяцев (если льгота назначается только малоимущим семьям);
- документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг (например, платежки);
- удостоверение многодетной семьи (матери/отца);
- банковские реквизиты.
Список необходимых документов
Для получения официального статуса многодетного семейства нужно подать документы в УСЗН или через многофункциональный центр/Госуслуги. Подать соответствующее заявление может любой из родителей/опекунов или их доверенное лицо.
Базовый пакет документов следующий;
- справка по форме №9 о составе семьи;
- документы, подтверждающие личность родителей или опекунов/попечителей;
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребёнка младше 14 лет или гражданский паспорт ребёнка от 14 лет;
- если ребёнок усыновлён — решение суда об усыновлении;
- если ребёнок передан на воспитание или попечение — договор об опеке.
Подтверждением статуса многодетной семьи служит специальное удостоверение, которое выдаётся на руки заявителю сразу после оформления.
Важно понимать, что льготы имеют заявительный характер. Иными словами, чтобы их получить, заявитель должен самостоятельно собрать документы и обратиться к сотрудникам городского центра жилищных субсидий.
Оформить компенсации гражданин может не только по месту, где он живет постоянно, но и там, где временно находится. Для этого требуется представить сотрудникам ЖКУ справку о том, что по месту постоянного проживания не перечисляется субсидия.
Если гражданин имеет право на меры социальной поддержки по нескольким основаниям, то оформить их можно только по одному основанию. Получить свои льготы могут несколько членов семьи, если они наделены льготным статусом.
Даже если родители являются многодетными, необязательно им полагаются субсидии на квартплату. Заявителям нужно подтвердить, что они действительно имеют низкий доход и нуждаются в помощи.
Помощь многодетным семьям на уровне регионов
Компенсация коммунальных услуг многодетным семьям в регионах имеет свои особенности. Рассмотрим основные положения законодательных актов наиболее густонаселенных субъектов РФ (данные о количестве человек опубликованы Росстатом на 01.01.2016г.)
|
N п/п |
Субъект | Кол-во (млн. Чел) | Величина |
НПА |
| 1 | Москва г. | 12,33 | 50 % от услуг ЖКХ | Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» |
| 2 | Краснодарский кр. | 5,51 | Если максимальный процент затрат на оплату ЖКХ превышает15% от общего семейного дохода | Закон Краснодарского края от 22.02.2005 г. N 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» |
| 3 | Санкт-Петербург г. | 5,22 | 30% -семьям с 3 детьми;
40% — от 4 до 7 детей; 50% — от 8 и более. 500 руб. на каждого ребенка и взрослого семьи |
П.3 ст.18 Социального кодекса Санкт-Петербурга;
часть 1 статьи 2 Закона Ленинградской области от 17 ноября 2006 г. N 134-оз «О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области» |
| 4 | Свердловская обл. | 4,33 | 30% от нормативного использования коммуналки | Закон Свердловской области от 20. 11. 2009 г. N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области». |
| 5 | Ростовская обл. | 4,23 | 50% от фиксированного норматива | Закон от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области». |
| 6 | Башкортостан респ. | 4,07 | 30% от норм потребления. Выплачивается только малоимущим семьям | Закон от 24.07.2000 N 87-з»О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» |
| 7 | Татарстан респ. | 3,86 | 30 % от фиксированных норм использования коммуналки | Постановление респ. Татарстан от 29.12.2005 г N665 «О дополнительных мерах соц. Поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг в респ. Татарстан» |
| 8 | Тюменская обл. | 3,61 | 30% от фиксированных тарифов, с условием, что доход каждого ребенка и взрослого не более установленного субъектом минимума | Закон Тюменской обл. от 28 декабря 2004 года N 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан». |
| 9 | Челябинская обл. | 3,5 | С 01.01.2016 — 1 100 руб. Фиксированная выплата в месяц, с тем учетом, что семья имеет поступления меньше прожиточного минимума | Закон Челябинской области от 11.05.2016 № 431-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы области». До 31.05.2016 действовал Закон от 31.03.2010 № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах соц. поддержки многодетной семьи в Челябинской области», который предполагал 30% возмещениеот суммы ЖКХ |
| 10 | Нижегородская обл. | 3,26 | 50% от суммы коммуналки, а также печного топлива и затрат по его доставке | Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» |
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
Многодетных отцов приравняли к многодетным матерям постановление 2020
- Льгота на оплату «коммуналки». Положена скидка на услуги ЖКХ в размере 30%. Региональные власти могут увеличивать ее. Например, в Крыму и Севастополе скидка составляет 50%.
- Компенсация за расходы, ушедшие на отопление домовладения или квартиры, в которых нет центрального отопления. В 2020-ом будут возвращать некоторые средства, затраченные на покупку дров или угля.
- Льгота на поступление в детский сад. Обычно детей направляют в дошкольное учреждение в числе первых. Заметьте, что есть еще малообеспеченные семьи, а также те, в которых один родитель. Дети из этих семей также нуждаются в скорейшем направлении в детсад, поэтому в вашем городе или районе все же будут очередники.
- На малышей до 6 лет можно получать бесплатные медикаменты.
- Бесплатные проездные билеты, которые будут действовать на внутригородском транспорте и только с удостоверением, подтверждающим многодетность.
- Скидка в размере 50% на пригородные автобусы.Обычно возвращают деньги, если родитель предоставит купленные билеты.
- младше 18 лет.
- Бесплатная одежда – школьная и спортивная форма. В Санкт-Петербурге форма не выдается, но выплачивается компенсация.
- «Культурная» скидка на посещение музеев. Дети имеют право прийти бесплатно на выставку в музей 1 раз в месяц.
- Пособия по уходу за детьми, возраст которых не старше 1,5 лет, также сохраняются. Если готовой средний заработок семьи будет составлять 718 000 рублей, либо месячный заработок будет меньше МРОТ.
- Пособия по уходу за детьми, возраст которых 1,5-3 года. Выплаты могут идти из федерального и регионального бюджета. Размер пособия составляет МРОТ, в разных субъектах РФ установлен свой минимум. На первого ребенка положен 1 прожиточный минимум, на 2, 3 – два. Кроме того, с 2020 года действует нововведение – получать пособие можно не только на родных детей, но и на усыновленного, третьего.
- Бесплатная медицинская помощь, направление в санатории для поддержания здоровья детей. Может быть оплачена вся путевка, либо ее часть.
Кто получит. Материнский капитал — это фиксированная сумма, которую государство выделяет семье с двумя и более детьми. Деньги можно потратить на улучшение жилищных условий: первоначальный взнос по ипотеке, погашение имеющегося долга и процентов по кредиту или оплату напрямую продавцу. Возвращать не нужно: это господдержка из федерального бюджета, который формируется из нефтяных доходов, НДС и других налогов.
Сколько дадут. В 2019 году маткапитал составляет 453 026 Р. В 2020 году его обещали проиндексировать, но конкретики пока нет. Сумму определяют не по тому году, когда родился ребенок, а по тому, когда семья решила распорядиться маткапиталом. Его можно оформить в 2019 году, а получить в 2020 с учетом повышения.
Как оформить. После рождения второго, третьего и последующих детей нужно получить сертификат, его выдает пенсионный фонд. Сейчас сертификат может быть даже электронным, а подавать заявление удобно через личный кабинет на сайте ПФР или на госуслугах. В отделение придется прийти один раз с оригиналами документов.
Мама получит сертификат — бумагу, которая дает право на конкретную сумму маткапитала. Дальше можно решать, куда его потратить. Чтобы распорядиться материнским капиталом, нужно подать еще одно заявление — на распоряжение. Там указывают конкретную цель. Его тоже подают электронно или лично. Пенсионный фонд изучит документы и переведет деньги по назначению, например погасит за семью часть ипотеки.