Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным
Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.
Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Уважительные причины признания имущества своей собственностью:
-
наследник не знал об открывшемся наследстве;
-
наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;
-
наследник находился на длительном лечении;
-
наследник находился в местах лишения свободы;
-
от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;
-
наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность
Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.
В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.
Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.
Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.
Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:
«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
- жилое помещение;
- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».
Что делать кредиторам наследодателей, имущество которых признано выморочным?
Несмотря на то, что статус выморочного имущества в законодательстве определен, при его наследовании возникают определенные сложности.
В рамках рассмотрения данного института возникает болезненный вопрос: что делать кредиторам наследодателей, имущество которых признано выморочным? И к кому обращаться непосредственно?
В пункте пятом Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняется, что при рассмотрении в суде дел о наследовании от имени России выступает Росимущество (территориальные органы), а от имени столицы и Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы.
Но есть одно важное упущение, в Постановлении не отмечено, что при наследовании жилья требуется привлекать администрацию муниципального образования. В итоге возникает вопрос, кто обязан принимать в свою собственность вещи, которые составляют выморочное имущество, и кому из них следует оплачивать долги наследодателя.
Кредитор вправе претендовать на взыскание денежного долга наследодателя за счет выморочного имущества, что можно описать следующим образом: между А и Б была заключена сделка, из которой возникли права и обязанности. Допустим, по данному договору А стал должником, а Б – кредитором. По истечении определенного времени А умер, у А имелось определенное имущество, которое попало в наследственную массу. К счастью или к сожалению, у А не было наследников, либо они отказались от наследства, либо их признали недостойными. Данное имущество впоследствии признают выморочным, и затем оно уходит в государственную или муниципальную собственность,согласно правилам наследования по закону. Состав наследства определяется тем имуществом и вещами, которыми владел наследодатель в день открытия наследства. Сюда также относят имущественные права и обязанности. Исходя из этого, лицо Б в нашем примере наделяется правом требования долга, возникшего из сделки между А и Б, с лиц, которые наследовали имущества наследодателя. Таковыми лицами являются ОГВ и ОМС.
Сегодня не введется учет выморочного имущества, то есть нет специальных органов, которые обязаны выявлять случаи выморочного имущества, ввести реестр такого имущества, сообщать о данном имуществе в соответствующие органы, предпринимать меры охраны по отношению к данному имуществу, предотвращать его самовольное присвоение.
Определение выморочного имущества
У законных преемников, которых уведомляют о появлении наследственной массы, есть срок 6 месяцев, чтобы принять наследство в порядке, предусмотренном законом.
Признание имущества выморочным возможно лишь по истечении этого срока, если преемники не объявились или предпочли не вступать в права. В момент, когда собственность получает выморочный статус, федеральные организации наделяются правом распоряжаться им по своему усмотрению.
Если наследник пропускает срок вступления в наследство, но хочет получить причитающееся по закону, у него есть 3 года. Потребуется собрать ряд справок для обращения в суд. Чтобы повысить вероятность благоприятного исхода, необходим документ, свидетельствующий об уважительных причинах задержки.
Справка. Когда преемнику удается доказать свои права в судебном порядке, в его владение передается собственность или сумма, равная его стоимости. При втором варианте органы отталкиваются от среднего рыночного показателя.
Пример. Гр-н П. В. служил на флоте и не имел возможности поддерживать связь с отцом, жившим в отдаленной горной деревне. Когда отец умер, его квартира перешла по закону в собственность государства, поскольку никто из его наследников не заявил о правах в течение полугода. Когда гр-н П. В. приехал навестить отца, он узнал, что тот скончался, и заявил о своих правах на наследство. Причину его отсутствия сочли уважительной и вернули собственность отца.
Способы оформления выморочного имущества
В соответствии с нормами, предусмотренными в ст. 1151 ГК РФ, в зависимости от разновидности выморочного имущества его собственниками могут стать:
- муниципальные, поселковые и городские органы государственной власти;
- субъекты федерации и города федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург);
- Российская Федерация.
Если речь идет о недвижимом имуществе, то сразу после того, как оно перейдет во владение городских и муниципальных органов, объекты перейдут в жилищный фонд, который в дальнейшем будет предназначен людям, стоящим в очереди на получение жилья по договору социального найма.
Действующее законодательство исключает возможность отказа государства или его органов от наследования выморочного имущества. Согласия на вступление в права собственности в этом случае не требуется. Предусмотренный срок для вступления в наследство также игнорируется.
Наследование выморочного имущества может происходить в судебном или в административном порядке. Внесудебный порядок предусматривает следующий алгоритм:
- Уполномоченный специалист муниципалитета обращается в нотариальную контору, занимающуюся конкретным наследственным делом.
- Нотариусу предъявляется свидетельство о смерти или решение суда о признании гражданина умершим, также перечень имущества с оценкой его стоимости.
- Предоставляются документы-основания для подтверждения того, что наследственная масса является выморочным имуществом. Это может быть решение суда о признании наследников недостойными, их отказ от принятия имущества и т.д.
- Нотариус выдает свидетельство о праве собственности без уплаты государственной пошлины и прочих сборов.
- Имущество проходит процедуру государственной регистрации в отделении Росреестра по месту нахождения недвижимости.
Если статус выморочности невозможно обосновать документально или возникают какие-либо сложности, вступление в наследство происходит в судебном порядке. Для этого подается исковое заявление, в котором подробно прописывается, почему имущество следует признать выморочным.
Решение суда становится основанием, по которому нотариус обязан выдать свидетельство о вступлении в права наследования или посодействовать в оформлении имущества в собственность государства или муниципалитета.
Пока имущество не оформлено, за его сохранность отвечает налоговый орган по месту расположения наследственной массы. ФНС будет распоряжаться недвижимостью до ее передачи по договору социального найма гражданам, которые стоят в очереди, либо до момента реализации объектов с торгов.
Сроки признания выморочности
Чтобы вернуть недвижимость необходимо обратиться с решением суда и с заявлением о государственной регистрации права собственности в Росреестр. Если уполномоченные сотрудники выяснили и удостоверились, что на наследственную массу нет претендентов, то заявление о вступлении в права можно подавать по прошествии полугода после смерти наследодателя.
Законодательно не ограничивается срок, в течение которого имущество может быть признано выморочным. Эта процедура может затянуться на несколько лет.
Если подразумевается, что наследование имущества будет происходить по закону, то близкие родственники умершего гражданина должны написать заявление нотариусу о принятии наследства в течение полугода с даты смерти. Если наследников не обнаружится, то срок принятия продляется еще на три месяца. В этом время заявить о правах на имущество могут наследники последующих очередей.
Может быть так, что потенциальные наследники проживают в других регионах или даже странах. В этом случае они могут не иметь связей с родственниками длительное время, соответственно, узнать об их смерти и о наследстве оперативно также не получится. Порой наследники узнают о наследственной массе только спустя несколько лет.
В подобной ситуации наследник может восстановить свое право на наследство в судебном порядке. Если решение суда будет положительным (в пользу наследника), то вся собственность, перешедшая к государству или муниципалитету, возвратится к законному правопреемнику.
Какое имущество называется выморочным?
Что такое выморочное наследство?
Согласно действующему законодательству выморочным принято называть любое имущество умершего человека, которое в предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, случаях, принимается в собственность государства, субъектов РФ или муниципальных образований.
Российским законодательством предусмотрены случаи, наступление которых, повлечет за собой для определенного круга лиц обязанности оформить недвижимость в собственность.
Положения ст. 1151 ГК РФ содержит виды собственности, подлежащей наследованию.
Так, выморочным считается имущество:
- когда наследники, право которых по любому из законных оснований отсутствует;
- родственники не имеют или лишены права принимать имущество в наследство или они признаны по закону недостойными и/или они отстранены;
- существующие приемники, любой предусмотренной законом очереди, не совершили необходимые действия, подтверждающие принятие наследства;
- наследники воспользовались своим правом написать отказ от принятия.
Как признать наследство выморочным
На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:
- Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
- Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
- Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
- Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
- После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
- Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
- Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.
Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.
Гражданский кодекс о выморочном имуществе
Согласно ст. 1151 ГК РФ имущество, на которое после смерти гражданина не были предъявлены в законном порядке права других физических и юридических лиц, считается выморочным. Данное понятие возникло в Древнем Риме. Выморочным имущество считается в следующих ситуациях:
- Наследодатель не оставил завещания. Согласно завещательной бумаге получить имущество покойного могут не только родственники, но и другие лица или организации. При отсутствии завещания на наследство претендуют только граждане, состоящие в родстве с покойным.
- Наследники по закону не найдены или их нет. Наследниками по закону выступают кровные родственники, супруги, усыновленные дети, усыновители, дети супругов, иждивенцы.
- Законные наследники утратили свои права вследствие противоправных деяний. Не могут получить имущество покойного родственника граждане, которые пытались лишить жизни наследодателя или других наследников, пытались незаконно присвоить себе чужую часть наследства. Также не наследуют имущество детей родители, лишенные родительских прав, или другие лица, не исполнявшие обязанности по отношению к умершему.
- В установленный срок наследники не приняли наследство. В течение полугода граждане должны изъявить свою волю принять имущество покойного посредством подачи заявления нотариусу. Также допускается фактическое принятие имущества, то есть пользование им, сохранение или улучшение. Такое принятие нужно будет доказать в суде.
- Наследники отказались принимать наследство и не указали лиц, имеющих право получить имущество вместо них.
Принятие выморочного имущества в муниципальную собственность
Общепринятый порядок наследования жилья, доли, земельного участка, а также другого имущества и их учета в значительной степени определяется тем, какое именно имущество признано выморочным. Такой порядок регулируется ФЗ № 233 от 23.07.2013 года.
На практике превалируют случаи, когда в казну отходит жилье или земля, оставшиеся без законного наследника. При этом субъектом выступает муниципалитет населенного пункта (его доверенный представитель), в ведении которого находится спорная недвижимость.
В 2021 году передача имущества может состояться не раньше, чем спустя 6 месяцев со дня судебного открытия наследства. Порядок наследования муниципальным образованием земли или иного признанного выморочным имущества существенно отличается от обычного вступления граждан в наследство:
- по окончании судебного процесса или вступления в право собственности через нотариуса унаследованное государством жилье проходит процедуру учета и становится частью жилфонда, предназначенного для социальных нужд;
- если в качестве выморочного будет признано движимое имущество, то оно становится казенной собственностью не муниципалитета, а государства. Затем оно продается, а вырученные денежные средства поступают на бюджетные счета муниципалитета.
Куда отходит наследство
Признание преемства выморочным возникает автоматически при определённых обстоятельствах. Но точный момент такого признания определить в большинстве случаев невозможно. А значит, автоматический переход прав собственности на выморочное достояние не имеет места быть. А лица, имеющие право наследовать преемство, признанное выморочным, получают право обратиться к нотариусу, ведущему соответствующее дело чтобы на общих основаниях оформить права собственности.
Однако, следует учитывать, что преемство — это не только права, но и обязанности. К наследнику выморочного достояния переходят и передающиеся по преемству прижизненные обязанности наследодателя.
Как это происходит? Для начала нужно определиться с кругом лиц, наследующих выморочное преемство. В отличие от обычного преемства, выморочное достояние не обязательно наследуется полностью. Лицо, уполномоченное обрести права на такое достояние может претендовать на один или несколько составляющих его объектов.
Как оформить в собственность муниципалитета выморочное имущество
По сути, наследником выморочного имущества станет государство в лице территориального муниципалитета. В каком именно порядке проходит наследование в этой форме, и как происходит признание наследственной массы выморочной, будет рассказано далее.
Если у умершего гражданина на момент смерти не оказалось формальных наследников с правом наследования имущетсва, либо каждое лицо из всех очередей не предприняло никаких действий для принятия конкретной доли, либо если же они были отстранены от процедуры, то жилой объект перейдет в прямую собственность РФ.
Такая процедура считается и признается полностью допустимой по закону, потому что жилой объект не может остаться бесхозным. Получается, что любое строение должно переходит к кому-либо в виде права собственности.
Порядок признания заключается в выжидании положенных 3-х лет, на случай обращения одного из законных наследников. Сюда входят и законные полгода для оформления условной процедуры наследования. В РФ сразу после окончания всех сроков давности, объект переходит в собственность к территориальному муниципалитету.
Об этом администрацией издается специальный акт, который впоследствии передается работающему по делу нотариусу. С этого времени на практике объект считается и признается перешедшим в собственности РФ (ст.1151-я ГК РФ5).
Признаваться таковым может только недвижимость. Если отсутствуют наследники по профильному закону/завещанию, то формальное свидетельство будет выдаваться территориальным нотариусом уже на имя РФ.
С этого момента государство будет иметь все права в его отношении. Это означает, что ни один из возможных наследников по закону более не сможет претендовать на его получение, потому что сроки для обращения к этому моменту истекут. В дальнейшем можно участвовать в государственных торгах, предполагающих его реализацию (ст. 1151).
Такой порядок возможен к проведению в следующих случаях:
- если никто их субъектов не заявил о своих правах и не стал участвовать в процедуре наследования;
- если каждый из них был отстранен (лишен права) от наследования;
- если все претенденты отказались от положенных частей (даже в случае завещания);
- когда для реализации права были нарушены сроки по профильному закону.
Выморочным считается то имущество, которое после смерти владельца не было никем унаследовано ни по факту, ни по закону. С точки зрения законодательства Российской Федерации, процесс перехода выморочного имущества в распоряжение государства является наследованием, так как переход прав на это имущество считается производным от процесса наследования этих прав.
Наследником выступает государство. Акт принятия не нужен. Отказ от наследства такого свойства по закону невозможен. п.1 ст.1157 ГК РФ запрещает это.
При оформлении выморочных объектов в наследство возникают правовые проблемы, например защита прав кредиторов усопшего должника, законных наследников.
Если возникает третье заинтересованное лицо (приобретшее у государства объект) ситуация складывается довольно сложная, запутанная, что наблюдается в судебной практике. Требуется более сбалансированное правовое регулирование отдельных вопросов бесхозного имущества с позиций целесообразности и справедливости.
Гражданский кодекс о наследстве предусматривает передачу имущественных и некоторых личных прав от покойного гражданина к его преемникам. Личные вещи, недвижимость и финансовые активы могут перейти по наследству к родственникам наследодателя или получателям по завещанию.
Согласно статье 1151 ГК РФ, неунаследованная недвижимость переходит в собственность местных органов самоуправления. Например, если после смерти человека никто не претендует на его приобретенную квартиру, то квадратные метры станут собственностью государства.
Имущество, которое расположено в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе переходит в собственность местного муниципалитета. Выморочное наследство в других городах становится собственностью федеральных органов власти.
Выморочное имущество наследуется государством автоматически, по истечении определенного срока вступления. При этом государственным органам не нужно предпринимать никаких действий в отношении оформления вступления. Признание имущества выморочным при отсутствии наследников – обязательная процедура. Муниципальные органы не могут отказаться от наследования.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования государству не просто так. Существует несколько условий, при которых происходит передача наследства муниципальным органам власти:
- Преемники по закону или по завещанию отсутствуют.
Согласно статьям 1142–1145 ГК РФ, существуют 7 очередностей наследников. В случае отсутствия одного круга претендентов право вступления передается следующему колену близких. Если есть завещание, то наследственное имущество будет распределено между получателями, определенными самим наследодателем.
- В течение срока вступления никто из претендентов не проявил интереса к наследованию.
[1]
Согласно статье 1154 ГК РФ, срок принятия оставленного имущества умершего – 6 месяцев с даты смерти. Если в течение этого периода преемники не предприняли действий в отношении юридического или фактического наследования, то наследство передается следующей очередности получателей или признается выморочным.
- Наследники по закону или завещанию отказались от вступления.
Согласно статье 1157 ГК РФ, преемники умершего гражданина могут как принять наследство, так и выразить от него отказ. Для непринятия имущества достаточно написать заявление об отказе у нотариуса. Если отказ не предусматривает иных получателей неунаследованной доли, то наследство признается выморочным.
- Получатели имущества по закону или завещанию признаны недостойными преемниками.
Для оформления права владения на имущество выморочного типа органами местного самоуправления или государством необходимо соблюсти определенный порядок действий. Он совпадает с процессом получения свидетельства на право получения наследства наследниками по закону и завещанию. Указанный документ выдается сотрудником нотариальной конторы по месту, где было открыто наследственное дело.
По нормам законодательства, в процессе оформления прав на получение имущества выморочного типа покойного необходимо выполнить определенный порядок действий, суть которых состоит в проверке обстоятельств наследования и изучении соответствующих документов.
В ходе проверки устанавливаются следующие обстоятельства:
- Факт и время кончины завещателя, которое одновременно является моментом открытия наследства. Подтверждающим документом в данном случае являются свидетельство о смерти или решение суда о признании наследодателя умершим.
- Место открытия наследственного дела. По общему правилу, им является последнее местожительство покойного (на основании справки из организации жилищно-эксплуатационного типа или поквартирной карты). Если местожительство покойного неизвестно, место открытия имущественного дела определяется решением суда.
- Также местом открытия наследства может быть место размещения большей части наследственного имущества завещателя.
- Документы, подтверждающие право владения наследодателем имущества (договор о купле-продаже, договор дарения или наследования, свидетельство о праве собственности). Если имеет место наследование земельного участка, подтверждающей бумагой будет правовой нормативный акт исполнительного властного органа.
- Место и состав расположения объекта (или объектов) наследования. Подтверждающими документами являются справки о составе, естественном износе, месторасположении, оценке, виде наследуемого имущества, паспорт кадастрового типа.
Бывают ситуации, когда нотариус отказывает в оформлении свидетельства о получении права на имущество выморочного типа. Это может быть связано с недостаточностью данных о наследниках, некорректностью или отсутствием документов правоустанавливающего характера. Такой отказ может быть обжалован в судебном порядке муниципалитетом.
Общепринятый порядок наследования жилья, доли, земельного участка, а также другого имущества и их учета в значительной степени определяется тем, какое именно имущество признано выморочным. Такой порядок регулируется ФЗ № 233 от 23.07.2013 года.
На практике превалируют случаи, когда в казну отходит жилье или земля, оставшиеся без законного наследника. При этом субъектом выступает муниципалитет населенного пункта (его доверенный представитель), в ведении которого находится спорная недвижимость.
В 2019 году передача имущества может состояться не раньше, чем спустя 6 месяцев со дня судебного открытия наследства. Порядок наследования муниципальным образованием земли или иного признанного выморочным имущества существенно отличается от обычного вступления граждан в наследство:
- по окончании судебного процесса или вступления в право собственности через нотариуса унаследованное государством жилье проходит процедуру учета и становится частью жилфонда, предназначенного для социальных нужд;
- если в качестве выморочного будет признано движимое имущество, то оно становится казенной собственностью не муниципалитета, а государства. Затем оно продается, а вырученные денежные средства поступают на бюджетные счета муниципалитета.