Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: оформляем журнал по технике безопасности и охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным документом, который определяет правила обучения безопасной работе, является Порядок от 13.01.2003 № 1/29, утвержденный Постановлением Минтруда. Информация о нем есть в разных источниках, таких как, например, журнал «Промышленная безопасность и охрана труда».
Порядок заполнения журнала
Как уже упоминалось, форма ведения журнала утверждена стандартом ГОСТ 12.0.004-90. Она содержит поля для отражения каждого этапа инструктажа по безопасности на рабочем месте.
В документе предусмотрены графы для следующих сведений:
- Порядковый номер записи.
- Дата инструктажа.
- ФИО инструктируемого лица.
- Дата рождения сотрудника.
- Рабочие данные сотрудника (должность, профессия).
- Разновидность инструктажа.
- Причина инструктирования.
- ФИО и должность лиц, проводящих инструктаж и оформляющих допуск.
- Подписи участников (инструктируемого лица и преподавателя).
- Дата каждого занятия.
- Подпись лица, проходящего обучение.
- Подпись лица, проверившего, насколько был усвоен материал, и дата проверки.
«Вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой)» (столбец № 5).
| Инструктаж | Когда проводим? |
| первичный | до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного инструктажа по охране труда. |
| повторный | не реже 1 раза в полугодие (по сути, повторяем первичный инструктаж на рабочем месте), если иные сроки и периодичность не обозначены отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами, действие которых распространяется на деятельность вашей организации. Например, водитель Иванов И.И. проходит повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца (п.10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»). Регламентируйте периодичность проведения повторных инструктажей приказом по организации (например, в том же приказе «О проведении инструктажей по охране труда»). При этом, если часть работников одного подразделения должна проходить инструктаж 1 раз в квартал, а другая часть — раз в полгода, вы можете установить повторное инструктирование 1 раз в квартал для всех работников данного подразделения, поскольку это не противоречит действующему законодательству, и позволит ответственному за проведение инструктажей данного подразделения не запутаться. |
| внеплановый |
|
| целевой | при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. |
Как и кто их заполняет
Чтобы начать заполнять, понадобится провести инструктаж, предоставив сотруднику инструкции, пояснения, и ответить на возможные вопросы. После этого следует процедура заполнения.
Документ представляет собой канцелярскую книгу с форматом А4. Листы следует пронумеровать, прошить и заверить подписью руководителя и печатью предприятия (при наличии).
Титульный лист содержит наименование учреждения, даты начала и окончания ведения книги.
Для оптимальной систематизации инструктажей удобно вести отдельные журналы в зависимости от вида обучения. Такой подход сделает работу инструкторов легче.
Оформляя табличную часть журнала регистрации событий по технике безопасности и охране труда (к примеру, по инструктажу на рабочем месте), надо внести информацию о:
- дате;
- работнике, включая Ф.И.О., дату рождения, профессию;
- виде инструктажа;
- основаниях внепланового обучения;
- часах обучения;
- обучающем инструкторе, включая Ф.И.О., должность.
По факту внесения записи заверьте подписями как обучающего, так и обучаемого сотрудника.
На рабочем месте проводят стажировку. Информация о ней вносится в документ с указанием числа смен, подписи сотрудника, подтверждающего факт стажировки, подтверждением инструктора о допуске к трудовой деятельности.
Графы не должны оставаться пустыми. Если графа не заполнена, ставится прочерк.
Существующие типы инструктажа
В журнал по технике безопасности записывается информация о прохождении персоналом компании инструктажа по правилам безопасности и подтверждается подписью каждого сотрудника.
- Различают 4 основных типа инструктажа:
- Вводное инструктирование. Оно проводится с принятыми на предприятие сотрудниками в индивидуальном порядке.
- Повторный. Проводится каждые 6 месяцев, независимо от деятельности организации. Уполномоченное лицо проверяет знание сотрудниками предприятия инструкции. Проходит для всего коллектива компании.
- Целевой. Проводится лично с сотрудником перед выполнением сложной работы, которая опасна для здоровья и жизни.
- Внеплановое инструктирование. Проводится, если изменяется или добавляется технологический процесс, при использовании нового оборудования.
Особенности заполнения документа
Перед заполнением журнала проводится инструктирование работника, в результате которого сотрудник предприятия узнает правила поведения на рабочем месте, особенности использования средств защиты. После того как теория завершилась, вносятся данные в книгу учета.
Должностная инструкция инженера по ТБ содержит рекомендации по заполнению отчетного документа. В журнал по технике безопасности требуется записать информацию в соответствии с названиями граф. Здесь необходимо заполнить:
- число и год проведения инструктирования;
- личные данные сотрудника (ФИО, число и год рождения, должность);
- тип инструктажа;
- общее время обучения;
- сведения об инструкторе.
После того как все было записано, работник ставит подпись о правильности данных и подтверждает, что присутствовал на обучении. Подпись в документе ставит и инструктор, который проводил теоретическую часть.
И работодатель, и сотрудники компании должны следовать инструкции по безопасности, чтобы предотвратить несчастные случаи во время рабочего процесса. После проведенного инструктирования работник должен соблюдать требования безопасности, использовать рекомендованные средства защиты, своевременно сообщать начальству о появившихся неисправностях.
Инженер по ТБ или уполномоченное лицо проводит инструктирование сотрудников компании и рассказывает об условиях труда. Руководство предприятия обязано предоставить каждому работнику средства индивидуальной защиты, следить за исполнением инструкций, своевременно проводить медицинский осмотр коллектива.
Журнал по ТБ в образовательных учреждениях
Журнал по технике безопасности должен быть и в учебных заведениях. Он объясняет учащимся правила поведения, которые обеспечивают безопасность в школе. Инструктирование проводится не менее, чем один раз в учебное полугодие. Также необходимо рассказать о ТБ перед каждой экскурсией, поездкой на конкурс, олимпиадой, соревнованием или другим мероприятием. Информация о проведенной беседе вносится в журнал учета работы заведения или для инструктажа по ТБ. Тип документа выбирает руководитель учреждения.
Обязательно инструктирование проводится:
- перед началом учебного года;
- если проводится трудовая деятельность, например, субботники;
- перед уроками физкультуры, соревнованиями, эстафетами;
- перед поездкой или экскурсией.
Чаще всего инструктаж проводится в устной форме. Для наглядности добавляют методические пособия, иллюстрации, плакаты. Инструкции составляются специалистами на основе системы стандартов безопасности труда и согласовываются с директором учреждения.
Как правильно заполнять
Прежде чем журнала по технике безопасности, следует ознакомиться с правилами его заполнения. Несмотря на то, что видов журналов множество, форма и процесс ведения схож.
Итак, ответственный сотрудник получает журнал у инженера охраны труда. Он отвечает за обучение техники безопасности всех сотрудников своего подразделения.
Наиболее часто такую работу совмещает мастер цеха или участка.
Следующий этап — документ прошивается, а все страницы пронумеровываются. Также руководитель заверяет каждый такой журнал своей печатью. Все, документ готов к заполнению.
Основной объем журналов сегодня можно приобрести в магазинах канцелярских товаров или заказать в типографиях. На некоторых предприятиях предпочитают скачивать бланки и сшивать их в книгу самостоятельно.
Сам журнал представляет собой книгу формата А4, пролинованную и содержащую 8-12 столбцов на каждой странице.
Незаполненный журнал можно скачать по этой ссылке.
Заполняется он в соответствии с приведенными ниже правилами:
- Количество граф зависит от вида инструктажа, наименование столбцов может быть заполнено вручную ответственным.
- При отсутствии места в одной строчке используют новую, а при отсутствии в ней информации обязательно ставят прочерк во избежание внесении изменений.
- При начале нового года сверху указывается соответствующее число с прочерками с обеих сторон, а сам список обнуляется (в каждом новом году список принято начинать вести с порядковой цифры 1).
Наиболее важной является информация, которая подается в журнале.
В нем обязательно должны присутствовать графы:
- дата проведения инструктажа;
- фамилия, имя и отчество сотрудника;
- фамилия, имя и отчество ответственного за инструктаж;
- его год рождения;
- его профессия согласно приказу на производстве;
- вид проводимого инструктажа;
- подписи обоих сторон с указанием фамилии.
В настоящее время форма журнала законодательно не утверждена. Рекомендуется опираться при его самостоятельной разработке на ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда.
На нашем сайте можно скачать форму журнала и ознакомиться с образцом его заполнения. Как правило, журнал инструктажа оформляется в табличной форме. В соответствующие графы потребуется внести следующие данные:
- номер инструктажа по порядку;
- дату проведения инструктажа;
- ФИО, должность (профессию) лица, которое проходит инструктаж;
- ФИО лица, проводящего инструктаж;
- вид инструктажа в соответствии с перечисленными выше;
- подписи работника, прошедшего инструктаж, и лица, которое его проводило;
- при необходимости — примечания.
Сколько и как хранить бланк
Должностные инструкции имеют отношение к документации по личному составу и, как правило, хранятся в архиве организации не менее 75 лет.
Однако, исходя из государственных нормативов, срок действия инструкции составляет 5 лет для тех профессий, где нет повышенной опасности для жизни человека. В том случае, если работа связана с риском получения травм, то данный документ по охране труда действует только 3 года.
Обратите внимание! По истечению времени инструкции пересматриваются, меняются и вновь согласовываются с рабочим.
Если работы с повышенным риском проводятся время от времени (не систематически), то они должны выполняться по наряду-допуску, регулируемому в специальном журнале. Также указывается проведение инструктажа по ОТ при оформлении наряд-допуска. Подобный инструктаж должен проводиться с некой периодичностью: минимум 4 раза в год, если работа связана с повышенной опасностью; или 2 раза в год, если не связана.
Журнал учета по охране труда — что это такое
Выполнение трудовых обязанностей на любом предприятии сопряжено с рисками для здоровья и жизни сотрудников. Поэтому ответственные лица проводят согласно утвержденному графику инструктажи, проверки знаний по ОТ в бригадах, сменах, чтобы исключить несчастные случаи. Результаты проведенной работы должны заноситься в соответствующий документ (журнал). Поэтому в системе производственного документооборота по ОТ на предприятии (организации), в обязательном порядке необходимо иметь следующие журналы для регистрации (записи) проведенных по ОТ:
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
- Журнал регистрации целевого инструктажа по охране труда;
- Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- Журнал учета обучения по охране труда;
- Журнал учета инструкций по охране труда на предприятии;
- Журнал учета выдачи работникам инструкций по ОТ;
- Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- Журнал учета проверки знаний правил и норм работы в электроустановках;
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
- Журнал учета выданных направлений на медицинский осмотр;
- Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
Штрафы за отсутствие журналов по ОТ, необходимых записей либо наличие существенных ошибок при заполнении листов налагаются на должностных лиц (2 000–5 000 руб.), юридических (50 000–80 000 руб.), индивидуальных предпринимателей (20 000–50 000 руб.).
Данные штрафы предусмотрены ст.5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и ных нормативных правовых актах РФ».
На заметку! В случае пересмотра статей КоАП (внесения изменений) суммы штрафов могут изменяться.
Новый работник после оформления в отделе кадров обязан ознакомиться с инструкциями по ОТ. В течение трудовой деятельности он наравне с другими членами коллектива будет проходить всевозможные инструктажи: плановые, внеплановые, с учетом опасности, специфики профессии. При производственных мероприятиях, организованных работодателем, в контексте проверок знаний используется журнал учета инструкций по охране труда, он подразделяется на два типа:
- журнал учета выдачи инструкций на подпись;
- журнал учета инструкций.
Особенности документа
Важно заранее ознакомиться со всеми тонкостями процедуры оформления. Это позволит избежать многих сложностей для инженера, который ответственен за составление.
Установленная форма документа не существует. Но при этом стоит отметить, что некоторые пункты должны присутствовать в обязательном порядке.
Существует ряд вопросов, проработать которые нужно будет заранее. К основным относится следующее:
- для чего требуется;
- условия и требования;
- какую информацию в себе несет;
- образец составления;
- важные нюансы оформления;
- законодательная база.
Выделяют несколько типов инструктажа:
- Вводный. Он проводится со всеми, кто поступает на работу. Отвечает за это инженер по ТБ или непосредственно руководитель, если компания небольшая. Суть его в проведении разъяснительной беседы с новичком, знакомство с инструкциями. Проводится исключительно индивидуально. Результаты о его проведении вносятся в журнал.
- Повторный. Необходимость его реализации прописана в законе. Требуется проводить его каждые 6 месяцев, независимо от направления деятельности компании. Такая необходимость возникает для обновления данных первичного инструктажа. Он может быть проведен внепланово, если требуется ознакомить сотрудников с новыми данными. Такой тип обучения носит коллективный характер, и проводит его только уполномоченное лицо.
- Целевой. Подобное изучение инструкций узконаправленное. Основная цель – это посвятить работника в специфику реализации той или иной задачи. Они проводятся на строительстве, заводах или при переводе на новый участок. Этот инструктаж требуется для исключения нанесения вреда здоровью и жизни, он является индивидуальным.
- Внеплановый. Не касается плана проведения обучения, которое зафиксировано на предприятии. Он практикуется при введении новой схемы работы, внедрении иного оборудования и при запуске дополнительного технологического процесса.
Ответственное лицо: составление и ведение
Контроль возлагается на многие уровни, а вот составлением и ведением занимается только один. Пример журнала можно найти ниже и скачать в формате Word (Ворд) бесплатно.
Бланки, которые являются едиными для всех структурных подразделений предприятия хранятся в одном месте и у одного человека – инженера по охране труда и ТБ. В небольших компаниях такие обязанности возлагаются на любого другого сотрудника, о чем выдается соответствующий приказ. Ответственное лицо обязано вести журнал согласно следующим правилам:
- нумерация всех страниц;
- прошивка, заверенная руководством;
- наличие подписи и печати руководителя;
- для ведения используется канцелярская книга с разворотом формата А4;
- рабочее поле состоит из 12 строчных граф;
- если запись очень длинная, то допускается внесение в несколько строк;
- в пустых графах проставляются прочерки;
- обложка и бумага должны быть износостойкими, так как документ рассчитан на длительное использование и постоянное хранение.
Федеральным законом № 181 предусмотрено 4 типа обязательных инструктажей по технике безопасности. Каждый работодатель должен проводить их на протяжении всего сотрудничества с отдельно взятым работником:
- Вводный. Этот инструктаж призван объяснить вновь принятому сотруднику, как он должен вести себя на предприятии, рабочем месте. Ему разъясняются производственные тонкости.
- Повторный. Проводится каждые 6 месяцев. Датой исчисления является дата приема на работу. Может проводиться коллективно.
- Целевой. Инструктаж проводится перед тем, как работник приступит к выполнению работы, которая сопряжена с риском для здоровья и даже жизни. Как и вводный, обязательно проводится в индивидуальном порядке.
- Внеплановый. Такой инструктаж проводится при появлении на производстве нового оборудования или внедрения нестандартного технологического процесса.
Последний тип инструктажа также может проводиться после подтверждения факта нарушения требований техники безопасности, в результате чего наступил несчастный случай. Инициатором проведения внепланового инструктажа могут выступать контролирующие органы, которые выявили нарушения. Этот инструктаж следует обязательно провести, если в законодательство об охране труда были внесены изменения.
На самом деле, журналов по технике безопасности может быть намного больше. Это может быть журнал инструктажей по электробезопасности, по пожарной охране или по оказанию первой помощи пострадавшим. Все зависит от специфики предприятия.
Классификация инструктажей освещена в Постановлении Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003 года.
Кто ведет и заполняет
На крупных предприятиях обычно есть целый отдел, который занимается вопросами охраны труда. Но, даже если нет такого структурного подразделения, функции по проведению инструктажа по технике безопасности могут быть возложены практически на любого сотрудника. Перед тем, как это сделать, придется его направить на обучение. После этого, сотрудник получит сертификат (диплом, свидетельство) и право на проведение обучения.
Начальник подразделения обязан контролировать работу ответственного сотрудника и проверять журнал, не реже, чем 1 раз на протяжении месяца. Руководитель предприятия должен это делать не реже 1 раза в квартал.
Рекомендуется, чтобы после каждой проверки, контролирующее должностное лицо проставляло отметку, с указанием наличия или отсутствия нарушений в ведении журналов по ТБ.
Если юридическое лицо занимается деятельность, которая предполагает наличие опасных и/или вредных условий труда, то по каждому из таких направлений должен быть сотрудник, который прошел обучение и знает как действовать в определенных условиях. Именно такие сотрудники вправе проводить инструктаж.