Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акты на скрытые работы по снип». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и других технических регламентов. Кроме того, применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение федеральных законов от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», от 25 июня 2002 г. 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», от 29 декабря 2004 г. 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
утверждены требования к исполнительной документации, форма акта скрытых работ и требования, предъявляемые к данному документу. В приказе форма документа обозначена как рекомендуемый образец, что позволяет разработать и утвердить форму освидетельствования каждой организации самостоятельно, но с обязательным указанием следующих реквизитов:
- наименование заказчика, подрядчика, иных участвующих лиц (например, проектная организация);
- название и адрес объекта капитального строительства;
- виды работ, в отношении которых осуществляется проверка, место и время их проведения;
- итог освидетельствования;
- реквизиты и подпись всех участвующих лиц.
Пересмотр выполнен авторским коллективом АО «Научно-исследовательский центр «Строительство» (С.Н. Богачев), ФГБОУ ВПО НИУ МГСУ (д-р техн. наук А.А. Лапидус, А.Ю. Юргайтис), ООО «Научно-исследовательский институт Проектирования, Технологии и Экспертизы Строительства» (канд. техн. наук Д.В. Топчий), ООО Научно-проектный центр «Развитие города» (д-р техн. наук Л.В. Киевский, канд. техн. наук И.Л. Киевский, канд. техн. наук С.В. Аргунов).
Изменение № 1 к настоящему своду правил разработано авторским коллективом АО «Научно-исследовательский центр «Строительство» (д-р техн. наук, проф. А.И. Звездов), ФГБОУ ВО «НИУ МГСУ» (руководитель разработки — д-р техн. наук, проф. А.А. Лапидус, ответственный исполнитель — канд. техн. наук, доц. Т.К. Кузьмина, исполнитель — А.Ю. Юргайтис), ООО «НИИ ПТЭС» (канд. техн. наук, доц. Д.В. Топчий), ООО Научно-проектный центр «Развитие города» (д-р техн. наук Л.В. Киевский, канд. техн. наук И.Л. Киевский, канд. техн. наук С.В. Аргунов).
Перечень актов скрытых демонтажных работ
Акты скрытых работ на демонтажные работы – отдельный вид документации, который позволяет заказчику проконтролировать ход работ, результат которых впоследствии будет трудно увидеть. При демонтаже акты ОСР могут заполняться для работ, требующих особой осторожности при работе с материалами и конструкциями, если необходимо строго соблюдать пошаговый процесс разборки здания.
Чтобы избежать взаимных претензий, подрядчик и заказчик при заключении договора должны согласовать перечень работ, на которые потребуется заполнять акты скрытых работ. Это же правило относится к заполнению актов скрытых работ на демонтажные работы. В договоре или в технических условиях к договору отражается список документации, которую подрядчик заполняет по мере выполнения запланированных операций.
Заказчик может потребовать акты ОСР на проведение следующих видов демонтажных работ:
- Демонтаж мраморной плитки, керамогранита, керамики и других ценных отделочных материалов, которые будут использоваться на новом объекте. В акте исполнитель отражает проведенные работы, чтобы подтвердить соблюдение технологии.
- Демонтаж металлоконструкций. Впоследствии металл может быть отправлен в переплавку заказчиком или использован повторно, подрядчик должен составить акт о ходе выполнения работ и количестве образовавшегося в результате металлического лома. Для заказчика это возможность предотвратить хищение ценных цветных металлов с территории объекта.
- Демонтаж промышленного оборудования. Сложные приборы, станки и другое оснащение требует последовательного демонтажа с соблюдением правил, поэтому каждый этап работы может фиксироваться документально.
- Демонтаж кровельных ферм, дверных и оконных блоков, других конструктивных элементов здания. АОСР используется, чтобы проконтролировать ход работ, отследить образующийся строительный мусор для последующего вывоза на полигон.
- Демонтаж бетонных плит. Если они в хорошем состоянии, заказчик сможет использовать их повторно, поэтому он может потребовать отдельный акт на их правильный демонтаж.
- Демонтаж цементной стяжки и другие виды работ, которые проводятся при постепенной разборке сооружения или подготовке к капитальной реконструкции.
Точного перечня скрытых демонтажных работ не существует. Практически все виды таких работ сложно назвать скрытыми, так как результат в любом случае можно оценить после итогового завершения разборки здания. Акты ОСР заполняются по договору между заказчиком и исполнителем для контроля хода работ и отслеживания использования материалов.
До составления акта освидетельствования скрытых работ и его подписания представителем заказчика подрядная организация не имеет права переходить к следующему этапу демонтажа. В результате заказчик получает возможность отслеживать выполненные работы и их результаты, чтобы не допустить порчи и повреждений ценного имущества, а также хищения полезных материалов под видом строительного мусора.
Структура акта скрытых работ и особенности заполнения
Единой установленной структуры заполнения актов демонтажных работ нет, документ заполняется в произвольной форме представителем организации-подрядчика. Однако в акте обязательно должна быть отражена следующая информация:
- Наименование документа, к которому прикладывается акт. Обычно это договор заключенный между заказчиком и исполнителем. Именно в договоре должны быть прописаны все важные условия, указаны обязанности сторон.
- Сведения о подрядчике. Указывается наименование организации, которая производила демонтаж.
- Адрес объекта. Место, где располагались оборудование и материалы.
- Сведения о выполненных работах. В акте указывается проведенный объем работ, серийные номера демонтированного оборудования, количество лома, строительного мусора и другие данные. Эти сведения могут вноситься в общий акт списком или заноситься в таблицу. Но в некоторых случаях заказчик требует заполнение отдельного документа на каждый вид выполненных работ.
- Подтверждение ответственности исполнителя за качество выполненных работ и соблюдение условий заказчика.
Также в акте указываются реквизиты организации-исполнителя, ставится подпись ответственного лица и печать. Если акт составляет частное лицо или индивидуальный предприниматель, то указываются паспортные данные и сведения о регистрации. Если исполнителем работ выступает подрядная организация, нужно указать КПП, ИНН, номер расчетного счета, юридический адрес и телефон.
Основная цель составления актов ОСР при выполнении демонтажа – исключение претензий заказчика к исполнителю по поводу поврежденных или исчезнувших материальных ценностей. Из-за этого в интересах подрядной организации максимально подробно изложить информацию о проведенных работах и полученных в результате материалах. Отсутствие актов может стать основанием для обвинений вплоть до судебного разбирательства, поэтому важно внимательно отнестись к заполнению документации.
Заказчик обязан проконтролировать ход демонтажных работ и своевременно подписать акт. Тем самым он подтверждает, что работы выполнены в соответствии с требованиями и они должны быть оплачены исполнителю в установленные сроки.
Что такое скрытые работы
Скрытые работы — это этапы проекта, качество которых невозможно оценить после полного окончания проекта, потому что их результаты скрыты последующими этапами выполнения проекта. Например, после того как целиком возведен дом, невозможно оценить качество установки арматуры внутри бетонных плит. Также невозможно оценить качество укладки труб после того, как сверху на них уложен грунт.
Чтобы оценить качество скрытых этапов после окончания проекта, необходимо разрушать, частично или целиком, результат последующих этапов, что нецелесообразно.
В то же время оценить качество скрытых этапов принципиально важно, поскольку от них зависит качество последующих этапов. Когда речь идет о крупных строительных проектах, с качеством скрытых этапов связана общая безопасность зданий: прокладка инженерных систем, систем пожарной безопасности, установка несущих конструкций — в общем, все, что обеспечивает безопасную и стабильную эксплуатацию здания и является скрытыми работами.
Поэтому результат проведения скрытых этапов проверяется и оценивается сразу, как только они завершены, и до начала производства последующих этапов.
Нормативная база акта скрытых работ
Подрядчик, при подготовке акта освидетельствования, должен ориентироваться на следующие нормативные документы:
- РД-11-02-2006 (Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации…) с изменениями от 09.11.2017 года;
- рабочий проект объекта (подписанный и утверждённый застройщиком);
- свод правил по проектированию и строительству;
- Градостроительный кодекс РФ (при строительстве и реконструкции жилья);
- регламенты, приказы, положения по ведению исполнительной документации застройщиков или технических заказчиков.
Перечень работ, подлежащих освидетельствованию актами скрытых работ.
Итак, на какие работы составляется акт скрытых работ? В данном случае мы коснёмся только перепланировки квартир или нежилых помещений. Список актов на скрытые работы, необходимых при перепланировке перечислен в Приложении 7 к Приложению 2 Постановления Правительства Москвы № 508:
- устройство оснований под фундамент.
- гидроизоляция фундаментов.
- гидро- и теплоизоляция ограждающих конструкций.
- гидроизоляция санитарных узлов, душевых, ванных, балконов, лоджий, террас.
- заделка балконов, прогонов, перемычек и настилов перекрытий, опирание других конструкций, заделываемых в стены.
- армирование монолитных железобетонных конструкций.
- крепление конструктивных элементов лоджий, карнизов, металлических конструкций, заделываемых в стены.
- армирование отдельных монолитных участков;
- устройство послойной конструкции пола;
- усиление металлоконструкциями предполагаемого или выполненного ранее проема в несущих конструкциях помещений.
8.2.1 Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно вести исполнительную документацию, отражающую фактическое исполнение решений проектной и рабочей документации, фактическое состояние объекта капитального строительства и его элементов:
— акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
— акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
— акты освидетельствования скрытых работ (приложение Д);
— акты освидетельствования ответственных конструкций (приложение Г);
— акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения (приложение Е);
— комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;
— исполнительные геодезические схемы и чертежи;
— исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
— акты испытания и опробования технических устройств;
— результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
— документы, подтверждающие проведение контроля качества применяемых строительных материалов (изделий);
— иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Примерный перечень исполнительной документации приведен в приложении Б.
8.2.2 Требования к составлению и порядку ведения исполнительной документации устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору [31].
Порядок оформления и подписания бланка
Акт скрытых работ подписывается лишь тогда, когда операции данного типа выполнены на всем объекте. Документ составляют сразу после освидетельствования уполномоченной комиссией. Когда экземпляр заполнен, переходят к следующему этапу.
Бывает, что нужно принимать работу в несколько приемов. В таком случае на обороте документа ставят отметку. По мере приемки в перечень вносится новая информация. После полного завершения работы акт подписывают по совокупности результатов. Оформляются экземпляры для каждой из сторон.
За бланк и иную документацию по объекту несет ответственность организация, которая ведет строительство либо ремонт. Кто участвует в осмотре и подписании документа?
- подрядчик выступает в качестве контролирующего лица;
- субподрядчик (непосредственно исполнитель);
- представитель застройщика — заказчик;
- представители авторского либо строительного контроля, ответственные за оценку соответствия проектной документации.
Далее приведен список рекомендаций по правильному заполнению актов.
- В документе должны отсутствовать пустые строки, сокращения, а также поправки.
- Для акта подходит только стандартная форма.
- В документе нужно четко указать вид скрытых операций.
- Форма заполняется для каждого вида в отдельности.
- Данные организаций вносятся в текст акта целиком.
- Вместе с подписями ответственных лиц в бланке должна быть расшифровка.
- Указывается проектная документация, на основании которой ведутся скрытые работы, и прикладываются бумаги, подтверждающие соответствие ей.
- Нужно указать в акте даты начала, окончания работ, подписания акта.
Перечень исполнительной документации
Примерный перечень документов, предъявляемых застройщиком (заказчиком) в управление государственного строительного надзора, при проведении итоговой проверки объекта строительства, реконструкции и капитального ремонта.
1 Извещение об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта (РД-11-04-2006).
2 Общий журнал работ (РД-11-05-2007).
3 Специальные журналы работ (РД-11-05-2007).
4 Журнал авторского надзора (СНиП 1.06.05-85).
Исполнительная геодезическая документация (РД-11-02-2006, СНиП 3.01.03-84):
5 Акт освидетельствования геодезической основы для строительства.
6 Исполнительная схема геодезической основы для строительства.
7 Акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности.
8 Исполнительная схема разбивки осей здания.
Исполнительные схемы по элементам, конструкциям и частям зданий и сооружений с записями о соответствии выполненных в натуре работ проектной документации (СНиП 3.02.01-87, СНиП 3.03.01-87, СНиП 3.04.01-87, СНиП III-10-75):
9 Исполнительная схема котлована.
10 Исполнительная схема свайного поля.
11 Исполнительная схема фундаментов.
12 Поэтажные исполнительные схемы многоэтажных зданий.
13 Высотная исполнительная схема площадок опирания панелей, перекрытий и покрытия здания
14 Исполнительная схема лифтовой шахты.
15 Исполнительная схема кровли.
16 Исполнительная схема крови каркасного здания.
17 Исполнительная схема благоустройства территории.
Исполнительные чертежи подземных сетей инженерно-технического обеспечения с записями о соответствии выполненных в натуре работ проектной документации (СНиП 3.05.03-85, СНиП 3.05.06-85):
18 Наружных сетей водоснабжения.
19 Наружных сетей канализации.
20 Наружных тепловых сетей.
21 Наружных сетей электроснабжения.
22 Наружных сетей связи (по проекту).
23 Телефонной канализации.
Исполнительный чертежи сетей инженерно-технического обеспечения внутри здания (сооружения) с записями о соответствии выполненных в натуре работ проектной документации (СНиП 3.05.03-85, СНиП 3.05.06-85):
24 Сетей водопровода и канализации.
25 Сетей отопления и вентиляции.
26 Сетей электроснабжения и электроосвещения.
Реестр исполнительной документации
Для удобства контроля приемосдаточной документации каждый из оформленных документов, находящийся в папке, в обязательном порядке заносится в один общий реестр данной папки с присвоением документу сквозной нумерации.
Многостраничные документы, имеющие собственную нумерацию страниц (журналы работ, паспорта на оборудование и так далее) вносятся в реестр одной строкой. Номер этим документам присваивается по общему списку, и, как правило, только первому листу – то есть, обложке этого документа. Но в основном реестре обязательно указывается количества листов.
- наименование объекта строительства;
- сведения о Заказчике-Застройщике;
- наименование раздела проекта;
- порядковый номер папки по разделу;
- сокращенную информацию о документах, то есть рабочие чертежи, исполнительная документация, сопроводительная документация.
Оформление исполнительной документации
При оформлении любого документа, в первую очередь, необходимо проконсультироваться с представителем технического надзора Заказчика относительно требований к оформлению, так как именно он будет принимать исполнительную документацию. Данное обстоятельство упрощает и подготовку, и сдачу исполнительной документации.
Важно также не забывать, что заказчик, как правило, оплачивает выполненные работы лишь после сдачи исполнительной документации. Обычно, этот момент прописывается в договоре. Так что, не следует откладывать подготовку и сдачу бумаг в долгий ящик – это чревато негативными последствиями.
Как следует из вышесказанного, подготовка и оформление исполнительной документации составляет очень трудоёмкий и длительный процесс, который требует ответственного отношения к составлению документов и полного понимания того, как подготовить полный пакет, чтобы он соответствовал всем требованиям и нормам.
Напоминаем, что подготовка исполнительной документации может выполняться как в бумажном, так и электронном виде. Однако, приёмка органами государственного строительного надзора ведётся только на бумажных носителях.
Образец и бланк акта скрытых работ
Заполнение актов на скрытые работы должно осуществляться с учетом Градостроительного кодекса РФ, Приказа Ростехнадзора № 1128 (с изменениями 2017 года). Приказом № 1128 утверждены типовые образцы бланков исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования.
Скачать образцы бланков можно по ссылке Акт скрытые работы, либо на нашем сайте. Для соблюдения всех нормативных требований при заполнении указанных форм воспользуйтесь услугами специалистов компании Смарт Вэй.
Согласно Приказу № 1128, в форме акта нужно указать следующие сведения:
- дата и номер составления документа (если в рамках договора будет составлено несколько актов, применяется порядковая нумерация);
- сведения о лицах, входящих в комиссию по приемке скрытых работ, с указанием обязательных реквизитов организаций;
- наименование и перечень скрытых работ;
- сведения о проектной и рабочей документации, по которой проводились работы, с указанием данных о проектировщике;
- информация о применявшихся стройматериалах;
- перечень документов, подтверждающих качество скрытых работ (чертежи и схемы, результаты измерений и экспертиз, и т.д.);
- ссылки на регламенты, СНиП и ГОСТ, которым соответствует качество работ;
- дата начала и завершения работ;
- подписи членов комиссии.
В зависимости от требований проектной и рабочей документации, перечень пунктов акта может быть больше. Также в акте указывается разрешение на проведение следующего этапа строительства или ремонта, в ходе которых будет скрыт результат предыдущих работ. Документы, на которые содержатся ссылки в акте, должны быть приложены к нему.
Сведения о своде правил
- Исполнители – АО «Научно-исследовательский центр «Строительство» (АО «НИЦ «Строительство»), ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (ФГБОУ ВПО «НИУ МГСУ»), ООО «Научно-исследовательский институт Проектирования, Технологии и Экспертизы Строительства» (ООО «НИИ ПТЭС»), ООО Научно-проектный центр «Развитие города» (ООО НПЦ «Развитие города»)
- Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
- Подготовлен к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
- Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 861/пр и введен в действие с 25 июня 2020 г.
- Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»
- Внесено Изменение №1, утвержденное и введенное в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 28 марта 2022 г. №207/пр c 29.04.2022