Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращения граждан в Комитет по потребительскому надзору в сфере торговли и услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Незаконное предпринимательство
Штрафы за такие нарушения установлены ст. 116 НК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. Также нарушителю могут грозить исправительные работы или лишение свободы. Все зависит от тяжести нарушения.
На предпринимательскую деятельность могут указывать показания контрагентов, клиентов, проведение оптовых закупок, размещение рекламы, наличие бумаг о реализации товаров и услуг и т.д., поэтому именно эти факторы будет проверять ФНС после получения обращения о незаконном предпринимательстве.
Как определить, что деятельность ведется незаконно
Если женщина один раз побыла няней чужого ребенка и получила за работу денежное вознаграждение, это не считается предпринимательством. Но если она будет работать няней на постоянной основе — это будет квалифицироваться как предпринимательская деятельность. Стабильное получение выручки от предоставления услуг или продажи товара – прямое основание для регистрации в налоговых органах. При этом на отсутствие легального статуса могут указывать следующие факторы:
- в уголке потребителя отсутствует ксерокопия свидетельства о регистрации;
- лицо, предоставляющее услугу или реализующее товар, отказывается предъявить необходимые документы по первому требованию;
- предприниматель работает только онлайн, осуществляет продажи посредством сайта или социальной сети без указания юридического адреса;
- оплатить стоимость товара/услуги можно только на банковскую карту, открытую на физическое лицо (не на предпринимателя);
- в договоре указана одна сумма, а по факту клиент платит больше, но часть средств вносит наличными;
- оплата принимается только наличными, не выдается подтверждающий платежный документ;
- отсутствует реакция на претензию по поводу качества товара или услуг и т. д.
Как составить документ
Независимо от того, куда планирует обратиться заявитель, ему потребуется жалоба в письменном виде. При составлении такого документа должна быть указана следующая информация:
- реквизиты сторон (заявителя и получателя);
- идентификационные данные, по которым можно определить, где осуществляется деятельность (адрес страницы в социальной сети или ссылка на интернет-магазин, почтовый адрес и т. д.). Если нет точных сведений, контролирующему органу будет трудно установить нарушителя;
- характер противозаконного деяния: продажа товара, сдача в аренду недвижимости, шиномонтаж, ремонт бытовой техники, торговля спиртными напитками и т. д.;
- систематичность деяния, если заявитель располагает такой информацией, важно указать, что предоставление услуг или продажа товара осуществляется на постоянной основе, иначе в удовлетворении требований будет отказано;
- ссылка на законодательные акты, которые были нарушены (в частности, ст. 32 и 116 Налогового Кодекса РФ, ст. 15 Конституции РФ и т. д.);
- перечень требований по факту обращения: провести проверку, дать оценку деяниям указанного в жалобе лица в плане наличия состава преступления, принять меры, сообщить о результатах рассмотрения и т. д.;
- опись дополнительных материалов;
- дата и подпись.
Несанкционированная торговля: статья КоАП РФ
Законодательство предполагает определенную ответственность за несанкционированную торговлю. Осуществление ее без регистрации гражданами ИП или статуса юридического лица влечет наложение штрафа за несанкционированную торговлю от 500 до 2000 рублей.
Ведение предпринимательства без лицензии, если ее наличие обязательно, наказывается в таком порядке:
- граждане могут заплатить 2000-2500 руб.;
- должностные лица – 4000-5000 руб.;
- юридические лица – 40000-50000 руб.
Кроме штрафа, подлежат конфискации продукция, сырье изготовления, оборудование. Торговая деятельность с нарушением лицензии (если она есть) влечет штраф:
- 1500-2000 руб. с граждан;
- 3000-4000 руб. с должностных лиц;
- 30000-40000 с юридических лиц.
Предпринимательская деятельность с грубыми нарушениями лицензии влечет приостановление ИП до 90 дней.
Вопрос: Рядом с недавно заселенным многоэтажным домом работает рынок. Ежедневно, независимо от дня недели, его сотрудники проводят уборку территории с использованием воздуходува ранцевого типа. За счет особенностей конструкции дома и крыши шум в квартирах превышает установленный нормами предел. Что делать?
Ответ: В таком случае следует обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора. Лучше, чтобы документ был подан от группы жильцов (т. е. нужна коллективная жалоба), так как это ускорит процесс его рассмотрения. Надзорный орган инициирует административное расследование, по результатам которого может быть вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
Вопрос: Администрация явно нарушает условия договора аренды. В холодное время года она экономит на отоплении, из-за чего продавцам сложно находиться в павильонах. Как следствие падают продажи и объем оборота. С соответствующей жалобой я обратился в местный орган самоуправления, но мне отказали в ее принятии. Отказ был мотивирован тем, что я не попытался урегулировать конфликт с Администрацией. Насколько правомерны действия местного органа самоуправления?
Ответ: Если речь не идет о совершении административного или уголовного правонарушения, гражданин действительно должен напрямую обратиться к Администрации. Но если она откажется удовлетворить выдвинутые требования или не предоставит ответ в обозначенный для этого срок, можно обратиться в местный орган самоуправления. При этом в качестве приложения адресату следует передать ответ или копию ранее поданной претензии.
Вопрос: Розничный магазин находится на территории городского рынка. К нему часто подъезжают грузовые автомобили с товаром. Но с недавних пор Администрация запретила проезд, мотивируя это тем, что магазин находится на частной территории. А, чтобы получить пропуск, нужно заплатить определенную сумму средств. Как правильно поступить в такой ситуации?
Ответ: Если место торговли – это якобы частная собственность, у Администрации следует запросить документ, подтверждающий наличие у объекта особого статуса. В зависимости от того, что будет предоставлено заявителю, можно будет понять, как следует действовать для урегулирования конфликта. Возможно, чтобы отстоять свои права, придется обратиться к администрации города или в суд.
Что понимается под незаконной предпринимательской деятельностью
В самом общем (популярном) смысле под незаконным предпринимательством понимается некая теневая деятельность, направленная на получение прибыли.
С юридической же точки зрения незаконная предпринимательская деятельность — это любая деятельность, направленная на получение прибыли, если осуществление этой деятельности в той или иной степени и форме нарушает законодательство РФ, например:
- отсутствует регистрация предпринимателя в качестве ИП или юридического лица;
- отсутствует лицензия на конкретный вид осуществляемой деятельности при наличии регистрации в качестве ИП или юридического лица;
- отсутствует аккредитация на конкретный вид деятельности, осуществляемой зарегистрированным предпринимателем.
Может ли тату-салон принимать клиентов в квартире?
Соседи организовали кустарную тату-студию. Они распивают алкоголь, шумят после 23:00 — спать невозможно. Кассы у тату-студии нет, ее деятельность не зарегистрирована. Санитарные нормы никто не соблюдает.
Мне эта студия мешает: я не могу отдохнуть ночью, боюсь заразиться какой-нибудь болезнью. Можно ли как-то с ней бороться? К кому можно обратиться? Законно ли вести такую деятельность в жилом помещении в принципе?
По закону предпринимательскую и профессиональную деятельность можно вести у себя дома. Но бизнес не должен мешать соседям и нарушать безопасность их проживания.
Ваше право на тишину после 22:00 и санитарную безопасность жилья должен учитывать любой человек или организация, а не только тату-салон. Поэтому бороться с нарушителями можно, и для этого есть законные инструменты.
Однако добиться прекращения деятельности будет непросто. Руководителю тату-студии могут надоесть проверки инспекций, и, возможно, он решит закрыть бизнес. Но не факт, что такое случится.
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту Хочу знать
Человек со статусом ИП или без него может не только жить, но и работать из дома, если соблюдает такие условия:
- Проживает в помещении законно — подробнее об этом я расскажу ниже.
- Не нарушает права соседей по квартире и дому.
- Не перестраивает квартиру: не сносит несущие конструкции, не закладывает окна и двери, оставляет кухню и санузел.
- Жилье остается пригодным для жизни.
Перевести в нежилое можно квартиру на первом этаже или выше первого, только если под ней расположены нежилые помещения.
Нельзя переводить в нежилое квартиру:
- в доме социального использования, где 50% квартир сдано в соцнаем;
- для размещения в ней религиозной организации.
Если человек живет в квартире без законных оснований, он не может вести в ней бизнес.
Узнать, собственник сосед или наниматель, можно через участкового полицейского. Для этого нужно подать заявление.
Участковый попросит представить документы, подтверждающие законность проживания и регистрации, привлечет к ответственности за нарушение законодательства о регистрации, если оно есть. Еще он проведет беседу о необходимости легализоваться, то есть оформить документы, которые дают право на проживание в квартире или регистрацию в ней, либо прекратить незаконное предпринимательство.
Вопрос: Рядом с недавно заселенным многоэтажным домом работает рынок. Ежедневно, независимо от дня недели, его сотрудники проводят уборку территории с использованием воздуходува ранцевого типа. За счет особенностей конструкции дома и крыши шум в квартирах превышает установленный нормами предел. Что делать?
Ответ: В таком случае следует обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора. Лучше, чтобы документ был подан от группы жильцов (т. е. нужна коллективная жалоба), так как это ускорит процесс его рассмотрения. Надзорный орган инициирует административное расследование, по результатам которого может быть вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
Вопрос: Администрация явно нарушает условия договора аренды. В холодное время года она экономит на отоплении, из-за чего продавцам сложно находиться в павильонах. Как следствие падают продажи и объем оборота. С соответствующей жалобой я обратился в местный орган самоуправления, но мне отказали в ее принятии. Отказ был мотивирован тем, что я не попытался урегулировать конфликт с Администрацией. Насколько правомерны действия местного органа самоуправления?
Ответ: Если речь не идет о совершении административного или уголовного правонарушения, гражданин действительно должен напрямую обратиться к Администрации. Но если она откажется удовлетворить выдвинутые требования или не предоставит ответ в обозначенный для этого срок, можно обратиться в местный орган самоуправления. При этом в качестве приложения адресату следует передать ответ или копию ранее поданной претензии.
Вопрос: Розничный магазин находится на территории городского рынка. К нему часто подъезжают грузовые автомобили с товаром. Но с недавних пор Администрация запретила проезд, мотивируя это тем, что магазин находится на частной территории. А, чтобы получить пропуск, нужно заплатить определенную сумму средств. Как правильно поступить в такой ситуации?
Ответ: Если место торговли – это якобы частная собственность, у Администрации следует запросить документ, подтверждающий наличие у объекта особого статуса. В зависимости от того, что будет предоставлено заявителю, можно будет понять, как следует действовать для урегулирования конфликта. Возможно, чтобы отстоять свои права, придется обратиться к администрации города или в суд.
Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность
Если человек ведет незаконную предпринимательскую работу, его могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Внимание! На основании статьи 171 УК РФ за занятие незаконным предпринимательством и получение прибыли в крупном размере предусмотрены следующие наказания:
- организация незаконного предпринимательство одним лицом – штраф 300 000 рублей, 6 месяцев ареста или 480 часов обязательных работ;
- ведение предпринимательской деятельности несколькими лицами или получение выгоды в особо крупном размере, превышающем шесть миллионов рублей – штраф 500 000 рублей, 5 лет лишения свободы.
На основании статьи 14.1 кодекса об административных правонарушениях предприниматель за ведение незаконной коммерческой деятельности получит наказание:
- за ведение предпринимательства без регистрации – штраф до 2 000 рублей;
- ведение коммерческой деятельности без лицензии – штраф от 2 000 рублей до 50 000 рублей с изъятием товаров, на которые нужно разрешение;
- нарушение правил, предусмотренных лицензией – от предупреждения до штрафного взыскания в размере до сорока тысяч рублей;
- грубые нарушения правил, регламентированных лицензией – штраф от 4 000 до 200 000 рублей с приостановлением работы на срок до трех месяцев.
Как понять, что вы занимаетесь предпринимательством
1. Работаете ради прибыли. Цель любого бизнеса — получение прибыли. Достаточно задать себе вопрос: «Я это делаю, чтобы заработать?» Если да, значит, вашу работу можно назвать предпринимательством. Важна цель, а не факт получения прибыли. Можно работать себе в убыток, но это не значит, что вы работаете не ради прибыли.
2. Регулярно берёте с клиентов деньги. В законе нет чётких критериев регулярности, поэтому окончательное решение о том, систематически вы работаете или нет, останется за налоговой или судом.
Учтут частоту получения прибыли за какой-то период времени и размер этой прибыли. В некоторых случаях даже двух однотипных сделок за год хватит, чтобы найти в продажах систему.
3. Сами принимаете бизнес-решения. Например, вы сами решаете, печь торты самостоятельно или взять помощника. Или вы взяли в аренду швейную машинку и начали шить футболки на заказ. Если вы сами решаете, на чём и как зарабатывать, сами распоряжаетесь личным или арендованным оборудованием, вы — предприниматель.
4. Рискуете. Вы сознательно идёте на риск, ведь нельзя однозначно предвидеть, получите вы прибыль или останетесь в убытке. Например, вы продаёте китайские товары в социальных сетях. В любой момент поставщик может подвести — не пришлёт товары, за которые вы уже заплатили. В результате вы потеряете деньги и клиентов.
5. Устанавливаете цены или тарифы на свои товары, работы или услуги. Например, если вы делаете маникюр и у вас есть чёткие расценки: маникюр без покрытия — 1000 ₽, с покрытием — 2000 ₽, дизайн — от 100 ₽. Это признак предпринимательства. Всё разложено по полочкам и имеет свою цену.
6. Запускаете рекламу. Это говорит только об одном: вы настроены на систематическую прибыль от товаров, работ или услуг, которые рекламируете. Неважно, где и как вы это делаете: расклеиваете объявления на домах и остановках или публикуете в соцсетях. Главное — вы ищете клиентов.
7. Закупаете товары оптом. Если вы заказали партию модных чехлов для смартфонов, чтобы перепродать подороже, это один из признаков предпринимательства.
8. У вас есть постоянные клиенты. Например, вы решили попрактиковаться в новом увлечении — мужских стрижках. Сначала вы звали в модели своих друзей, потом за символическую плату пришли друзья друзей, а позже к вам стали возвращаться и те, и другие.
9. Арендуете офис или торговый зал. Если каждые выходные вы гуляете по лесу с камерой или делаете фото друзей на пикнике, это хобби. Но арендовать фотостудию и за деньги приглашать на съёмки людей стоит только после регистрации.
Если вы один или два раза что-то продали и заработали на этом, это ещё не значит, что вы предприниматель. Но если совпадут сразу несколько факторов, налоговая может прийти к вам с вопросами.
Настя, которая шьёт одежду у себя дома, работает ради прибыли, сама принимает решения, рискует, знает цены на изделия, регулярно берёт со своих постоянных клиенток деньги и закупает ткани оптом. Она — незаконный предприниматель.
Подать свое обращение в территориальное отделение ФНС можно самостоятельно либо через своего представителя (при наличии доверенности) в окно приема документов. Обратите внимание, что вам необходимо взять с собой паспорт (подтверждающий вашу личность документ) и еще один экземпляр обращения, на котором при принятии документов сотрудник налоговой инспекции поставит специальную отметку, подтверждающую получение.
Вы можете отправить документы почтой. Посылайте заказное письмо с описью вложения и обратным уведомлением о получении. Уведомление необходимо для доказательства получения обращения инспекцией.
Также вы можете подать жалобу через официальный сайт ФНС. Следуйте простой инструкции, заполните все необходимые поля, напишите подробности, приложите документы, оставьте свои контакты и нажмите «Отправить».
Подать заявление можно и в «Личном кабинете» на сайте ИФНС при его наличии.
Незаконная предпринимательская деятельность
Иногда жизнь бывает довольно несправедлива, и в бизнесе преуспевают как раз те предприниматели, которые ведут свою деятельность незаконно. Честные граждане могут исправить данную ситуацию путем подачи жалобы в соответствующие органы.
Как правило, о подобных правонарушениях оповещают один из отделов, занимающихся делами экономической безопасности. Если физическое лицо будет обращаться с жалобой не в анонимном режиме, то следует идти в то подразделение, которое расположено по месту его жительства. Помимо того, с подобными вопросами можно приходить в налоговую инспекцию. Также такие жалобы принимает полиция, а в особо серьезных случаях — прокуратура.
Может быть и так, что физическое лицо сообщает в полицию о каких-либо нарушениях в предпринимательской деятельности, но его жалоба остается незамеченной. Также иногда происходит и так, что заявление попросту отклоняют.
В таких случаях для восстановления справедливости стоит подавать повторную жалобу в прокуратуру. В данный орган можно обращаться с заявлениями, содержащими информацию о нарушениях в ведении предпринимательской деятельности в целом. Если предприниматель действует незаконно практически во всех аспектах, то об этом обязательно необходимо оповестить сотрудников прокуратуры.
Незаконная торговля на улице в москве
Каждый гражданин, который продает товары или услуги, является бизнесменом. Согласно действующему законодательству, для осуществления своей деятельности они обязаны зарегистрироваться в качестве ИП или юридических лиц.
Кроме того, для торговли необходимо организовать уголок потребителя и иметь сопроводительные документы на товар, если они нужны. Разберемся, какой штраф за незаконную торговлю может быть наложен, если проигнорировать действующие положения закона.
Важно
Основные положения Для начала разберемся, когда можно не регистрироваться в качестве предпринимателя. Это стоит сделать в двух случаях:
- если вы торгуете цветами (мелким оптом или в розницу);
- если человек представляет продукцию собственного производства на ярмарку.
В обоих случаях необходимо разрешение администрации, которой принадлежит торговая площадь.
Как составить жалобу на незаконную торговлю?
Специального образца, который бы позволил подать жалобу в органы на незаконную торговлю, попросту нет. Однако, например, банковские организации облегчают текущую задачу заявителей наличием основных данных. В дальнейшем заявление придется писать самостоятельно от руки или в в специальном редакторе, а потом распечатать. Стоит заметить, что подобного характера письма без указания заявителя не принимаются. Уведомить информацию, в том числе контактные данные, необходимо в обязательном порядке.
Существует ряд критериев для составления ориентировочного плана заявления. Для начала необходимо указать адресата в одном углу, а по центру написать слово — Заявление. Затем в теле документа:
- Укажите, кто конкретно нарушает закон. И докажите, что он занимается продажей не лицензионной продукцией;
- Уведомите о тематике бизнеса;
- Как часто это происходит. Сообщите дни, время суток и тому подобное;
- Какие меры необходимо принять;
- Приложите дополнительные документы, если имеются.
Все зависит от конкретной организации, куда, как правило, подается заявление. Каждый орган имеет свою локальную специфику.