Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжалование решения суда первой инстанции называется апелляцией. Её порядок установлен главой 39 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) РФ. Для рассмотрения апелляционной жалобы её необходимо подать в течение одного месяца со дня составления судьей решения в окончательной форме через суд, принявший первоначальное решение.
Стоит ли обращаться с апелляцией в областной суд? — советы опытного юриста
Зампредседателя областного суда о революционных нововведениях в праве
ДЕЛА ГОДАМИ ХОДИЛИ ПО КРУГУ
— Наталья Абрамовна, чем, собственно, отличается кассация от апелляции? Что это — правовой шаг вперед или очередная профанация с переименованием? Бытует и такое мнение.
— Разница между кассацией и апелляцией есть, и весьма существенная. Полномочия суда кассационной инстанции были весьма ограниченны. К судье можно было предъявить претензии только в плане некорректного применения им тех или иных правовых норм.
Дела заново суд кассационной инстанции не рассматривает. Свидетели и эксперты не вызывались. Правильность рассмотрения иска в суде первой инстанции проверяли по большей части по бумагам.
Если находили ошибку, дело возвращали на рассмотрение в тот же самый суд, возможно, в другом составе. Но не факт. Если человек был недоволен очередным решением, он опять писал кассационную жалобу. И таким образом дела годами ходили по кругу.
Я работаю судьей уже почти 25 лет и могу сказать вполне ответственно: были случаи, когда по одному и тому же делу суд первой инстанции выносил решение по пять раз.
Сегодня произошли радикальные изменения. Теперь граждане, подавшие апелляционную жалобу, могут рассчитывать на рассмотрение дела по существу судебной коллегией вышестоящего суда. Это настоящая революция в нашей правовой жизни.
Сегодня существенно сократились сроки рассмотрения гражданских дел — их уже «не гоняют» по кругу, как раньше. Если дело пришло в суд апелляционной инстанции, по нему должны поставить точку.
- Мы видим: это действительно эффективная форма обжалования, у которой есть немало плюсов.
- МЕСЯЦ НА РАЗДУМЬЕ
- — Какие еще плюсы у апелляции по гражданским делам?
- — Процедура обжалования стала более демократичной.
- У стороны, подающей апелляцию, очень большие полномочия: жалобу можно написать, а потом дополнить уже в суде высшей инстанции, увеличен срок обжалования решения суда первой инстанции.
Раньше, если человек писал кассационную жалобу, срок на ее подачу ограничивался 10 днями. Теперь у сторон есть целый месяц, чтобы подумать, нравится ли им решение судьи, и подать апелляцию. Существенная разница.
Обычно судьи решение полностью не объявляют в суде — только резолютивную часть, на подготовку им дается еще 5 дней. Пока человек дождется этого мотивированного решения, потом его надо внимательно прочитать.
А решения зачастую объемные, значит, надо все еще вместе с адвокатом изучить. Конечно, десяти дней было мало. Поэтому и установили месячный срок.
За это время можно успеть все — и с делом ознакомиться, и дополнительные материалы подготовить в суд апелляционной инстанции, и противоположную сторону с жалобой ознакомить, возражения принять.
ИСЧЕЗЛИ ОЧЕРЕДИ У ЗАЛОВ ЗАСЕДАНИЙ
— Полтора года назад присутствовала на процессе по одному громкому делу. И поразилась, какое столпотворение было возле зала судебных заседаний у вас на первом этаже. Представляю, что там происходит сегодня, когда, кроме дел областной подсудности, вы стали рассматривать по существу еще и апелляционные.
— Удивитесь, но сегодня там нет никаких очередей. А раньше были потому, что дату кассации районные суды назначали сами. Иногда в один и тот же день их рассматривали до 60 и более. Определить заранее, сколько по времени займет рассмотрение того или иного дела, было невозможно.
И людям приходилось полдня, а то и целый день ждать своей очереди у зала заседаний. По этому поводу поступало очень много нареканий.
Возмущались истцы и ответчики, их представители и адвокаты, у которых на этот же день были назначены другие процессы — в арбитражных судах, по уголовным делам.
Сейчас дату рассмотрения дел по апелляции назначает областной суд. В апелляционной инстанции у нас работают не менее трех судебных составов. С датами определяемся достаточно четко, время рассчитано по минутам, почти все сроки выдерживаются. И нам приятно слышать положительные отзывы от адвокатов, которые теперь могут смело планировать свое рабочее время.
— Но форс-мажоры пока никто не отменял. Если человек не смог выехать из отдаленного района или поезд из Тынды опаздывает, а у вас, как вы говорите, все распланировано по минутам.
— В таком случае люди пишут ходатайство, просят суд подождать. И мы с этим считаемся: если человек хочет участвовать в суде апелляционной инстанции, он имеет на это право.
Наталья Бороденко, заместитель председателя Амурского областного суда по гражданским делам:
В апелляцию принимают не все новые доказательства
Когда только ввели апелляцию по гражданским делам, приходилось слышать такое: «Да что там районный суд! Вот сейчас пойдем в апелляцию, где более опытные судьи, там и предоставим веские доказательства». По словам самих судей, порой участники процесса не подают в суд первой инстанции ходатайства о проведении экспертизы или о вызове важного свидетеля. И при этом они совершают большую ошибку.
— В апелляции есть ограничения: если вы представляете новые доказательства и хотите, чтобы суд принял их к сведению, то должны обосновать, почему не предоставили их в суд первой инстанции, — пояснила Наталья Бороденко.
— Если причина веская — этого доказательства не существовало на момент рассмотрения дела, то это один вопрос. А когда видим, что представитель просто плохо подготовился к процессу либо лукавит, ходатайство о рассмотрении новых доказательств по делу отклоняем.
Граждане об этом должны знать и не соглашаться на уловки некоторых адвокатов. Да, апелляция восполняет пробелы, но не подменяет суд первой инстанции. Это аксиома.
- 75 процентов решений районных судов после рассмотрения дел в апелляционной инстанции осталось в силе, 25 процентов — отменили.
- 7 лет «гуляло» по инстанциям самое долгоиграющее гражданское дело, рассматриваемое амурским правосудием.
- Нина Пронина: «Амурскому суду нужна конференц-связь»
Сроки для оспаривания решения суда
На оспаривание судебного акта отведено до 30 дней (ГПК России, статья 321). Отсчет идет со дня, когда вердикт принят судебной структурой в окончательном виде. Если в прописанный законом срок ни один из участников процесса не оформил жалобу, по завершении месячного термина постановление набирает силу. При этом заинтересованные субъекты обязуются выполнить условия итогового акта добровольно или же для решения задачи будут привлечены другие органыС момента вступления постановления в силу иные субъекты, принимающие участие в процессе, а также их приемники, не вправе подавать новые иски по аналогичной причине. Кроме того, запрещено обращаться в другой гражданский суд для оспаривания фактов и нарушений, которые уже были доказаны в судебной структуре.
Для подачи апелляционной жалобы существуют установленные сроки. Сделать это следует до момента, пока решение не вступило в силу, по общему правилу этот срок составляет 1 месяц.
Если стороны были уведомлены о проведении судебного заседания, но на него не явились, суд вынесет заочное решение и направит его отсутствующей стороне по почте. В течение 7 дней сторона может сообщить суду, по какой причине она отсутствовала, и потребовать отмены постановления. При вынесении заочного решения срок начинает считаться по истечении этих 7 дней, либо после вынесения отказа об отмене определения (если лицо не предоставило документов об уважительности пропуска заседания).
Если дело было рассмотрено в упрощенном порядке, без вызова сторон, оно вступает в силу через 15 дней.
Кассационную жалобу следует подавать в течение 3 месяцев после вынесения определения первым судом. Трехмесячный срок распространяется как на первую кассацию, так и на вторую.
Важно! Пропущенный срок возможно продлить, при предоставлении доказательств уважительности пропуска.
Порядок рассмотрения жалобы
Апелляция на решение суда рассматривается в течение 2 месяцев. Верховному суду на рассмотрение дела дается 3 месяца.
Следует знать! Суд может рассматривать жалобу, как и первая инстанция, с запросом дополнительных доказательств (если будет указано на их отсутствие или не полное рассмотрение). Тогда процесс немного затянется.
Порядок рассмотрения жалоб урегулирован ст. 327 ГПК РФ. Правила рассмотрения такие же, как и в суде первой инстанции, за некоторыми исключениями.
- Суд извещает лиц о проведении заседания (указывая время и место).
- Судья открывает дело, объявляет стороны, устанавливает круг участвующих лиц, проверяет их полномочия и документы, разъясняет им права и обязанности.
- Излагает обстоятельства дела.
- Заслушивает объяснения, рассматривает новые доказательства.
- Разрешает прения сторон.
- Удаляется для вынесения решения.
- Выносит определение.
В течение заседания обязательно ведется протокол.
Исключением в жалобной инстанции является невозможность проведения следующих действий:
- объединение и разъединение, подача встречного иска;
- изменение размера требований, основания, предмета иска;
- замена или привлечение новых лиц.
Жалоба в Европейский суд по правам человека
Для граждан любой страны существует такая возможность, как защита своих прав в Европейском суде по правам человека. Однако, стоит отметить сразу, что это не самый эффективный способ – отсутствуют четкие критерии возможности обжалования, сама процедура обжалования непрозрачна и суд весьма политизирован.
При всем при этом, обращаясь с жалобой в Европейский суд по правам человека, необходимо соблюсти несколько простых правил:
— право, которое было нарушено, должно содержаться в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, причем это право должно быть нарушено государственными органами;
— по делу должно быть вынесено решение суда и апелляционное определение;
— срок для подачи жалобы – 6 месяцев с даты вынесения апелляционного определения, следовательно, жалобу в Европейский суд по правам человека, рекомендуется подавать одновременно с обжалованием решения в российских кассационных инстанциях;
— рекомендуется писать жалобу по определенной форме, язык составления документа – английский, французский или страны, гражданин которой подает жалобу;
— жалоба должна содержать аргументы, понятные европейским судьям;
— жалоба в Европейский суд по правам человека не облагается пошлиной.
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.
Этап 2. Кассационная жалоба (первая)
Обжаловать в кассационном порядке можно как решение суда первой инстанции, так и апелляционное определение, либо то и другое сразу. Срок обжалования – 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции.
Важно! Срок 6 месяцев един для 2-го, 3-го и 4-го этапов обжалования, отдельного срока для подачи второй кассации нет.
Кассационная жалоба подается в Президиум Верховного суда Краевого или Областного суда, суда Республики или города федерального значения, суда автономной области или автономного округа. Кассацию нельзя подать без прохождения апелляционной инстанции обжалования.
Важно! Для того, чтобы кассационная инстанция приостановила исполнение обжалуемых судебных актов, стороной, подающей жалобу, необходимо в суд направить ходатайство.
Варианты вынесения постановления по кассационной жалобе могут иметь следующие значения:
- постановление суда первой или апелляционной инстанции может быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения;
- постановление суда первой или апелляционной инстанции может быть отменено полностью или в части, а дело направлено на новое рассмотрение в соответствующий суд, при этом кассационная инстанция может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда;
- кассационная инстанция может оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- постановление суда первой инстанции или апелляционной может быть отменено или изменено, а по делу принято новое судебное решение, если в применении и толковании норм материального права была допущена ошибка;
- кассационная жалоба может быть оставлена без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ.
Этап 3. Кассационная жалоба (вторая)
Во вторую кассационную инстанцию нужно обратиться, если не превышен шестимесячный срок обжалования и пройдена первая стадия кассации, но постановление Президиума суда субъекта необходимо обжаловать. Кассационная жалоба подается в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (СКГД ВС РФ). Поступившая кассационная жалоба первично изучается судьей единолично, который принимает решение передавать или не передавать дело в коллегию. При этом, Председатель Верховного суда РФ либо его заместитель могут не согласиться с отказом в передаче и отменить его. Варианты рассмотрения дела по кассационной жалобе:
- Жалоба может быть возвращена без рассмотрения по существу – пропущен срок обжалования, нарушена подсудность, не приложен оригинал или копия (заверенная нотариально) доверенности представителя и другое. В этом случае, если срок обжалования не пропущен, жалобу можно подать повторно, устранив нарушения.
- Вынесено определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании соответствующей инстанции.
- Вынесено определение о передаче кассационной жалобы на рассмотрение в суде кассационной инстанции и вынесение этим судом постановления или определения по делу.
II ЭТАП: Апелляционная жалоба.
Срок для обжалования – 1 (Один) месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подается в районный суд – если решение было вынесено мировым судьей, или в городской (областной, краевой и т.д.) суд – если решение было вынесено районным судом. В остальном процедура одинакова. Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший обжалуемое решение.
Предмет обжалования – решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции – апелляционное определение.
С момента вынесения апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.
VI ЭТАП: Надзор по представлению Председателя ВС РФ.
Хотя в ГПК этому посвящена всего одна статья в главе о надзоре (ст.391.11), мы решили выделить эту процедуру в отдельный этап, ввиду её значительных отличий.
Любое судебное постановление может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя.
Предмет обжалования – любое судебное постановление, вынесенное на любом этапе судопроизводства.
Срок обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу.
Жалоба направляется непосредственно на имя Председателя ВС РФ.
В заключение – несколько слов о такой возможности, как жалоба в Европейский суд по правам человека. Возможно, мы кого-то разочаруем, но ЕСПЧ ничуть не лучше наших российских судов – нет четких критериев самой возможности обжалования, при малейшей возможности жалобы не принимаются, срок для обжалования ограничен, суд весьма политизирован, а сама процедура непрозрачна. То есть, как правило, обращение в ЕСПЧ не является эффективным способом защиты своих прав, во всяком случае, большинства из них.
Если говорить серьезно, при обращении с жалобой в ЕСПЧ есть несколько простых правил.
1) Нарушенное право должно содержаться в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, причем право было нарушено государственными органами. Обратите внимание, что список этих прав несколько меньше, чем в Конституции России.
2) По делу имеется решение суда и апелляционное определение. Срок для подачи жалобы – 6 (Шесть) месяцев с даты вынесения апелляционного определения. Поэтому, если Вы продолжаете обжалование в российской кассационной инстанции, лучше одновременно подать предварительную жалобу в ЕСПЧ.
3) Крайне желательно, чтобы жалоба была написана по определенной форме и на английском или французском языке, а также содержала аргументацию, понятную европейским судьям. Иначе говоря, самостоятельно подготовить хорошую жалобу непрофессионалу очень сложно.
4) Пошлиной жалоба в ЕСПЧ не облагается.
Обновлено 30.01.2017.
Уважаемые читатели!
В настоящее время мы, как правило, не отвечаем на вопросы, заданные в разделе «Комментарии», поскольку большой объем работы не позволяет нам оперативно отвечать на все ваши вопросы. Кроме того, многие из них достаточно сложны и заслуживают отдельной консультации с соответствующей оплатой.
Новые доказательства при обжаловании решения суда
К апелляционной жалобе, что важно, разрешается прикладывать новые доказательства, однако есть очень важный нюанс. Часть 2 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает нам, что лицо, которое направляет апелляционную жалобу с в процедуре обжалование решения мирового суда или районного (городского), может предоставить какие-либо доказательства, которые не были рассмотрены ранее, только в случае невозможности предъявления их в суд первой инстанции по уважительным причинам.
Таким образом, если Вы прикладываете к своей апелляционной жалобе новые доказательства, то Вы должны указать в самой жалобе уважительные причины их не предъявления в суд первой инстанции. Также нужно быть готовым к тому, что в суде апелляционной инстанции Вам будет предложено аргументировано обосновать приложение новых доказательств к жалобе.
Госпошлина в суд при обжаловании решения
Согласно законодательством Российской Федерации подача апелляционный, кассационной и надзорной жалоб оплачиваются государственной пошлиной. Сбор уплачивается в территориальный налоговый орган по месту расположения суда, в который обращается заявитель жалобы.
Точные реквизиты для уплаты пошлины можно найти на официальных порталах соответствующих судов.
Размер государственной сбора зависит от типа жалобы, уровня суда и от самого заявителя.
В системе судов общей юрисдикции для подачи кассационной и апелляционной жалобы предусмотрена оплата пошлины для граждан в размере 150 рублей, для юридических лиц – 3000 рублей, что составляет половину размера пошлины, которая оплачивается при подаче иска, не подлежащего оценке, то есть неимущественного характера.
- Подавая надзорную жалобу, следует оплатить государственный сбор в таком же размере, как и при обращении в суд с неимущественным иском, то есть 300 рублей для гражданина и 6000 рублей для организации.
- При обжаловании судебных актов арбитражных судов государственная пошлина может составлять от 150 до 3000 рублей в зависимости вида первоначального иска и типа заявителя.
- Надзорная жалоба обойдется от 300 до 6000 рублей по аналогии с процедурой апелляционного и кассационного обжалования.
Апелляция по арбитражным делам
Арбитражный судебный процесс — это процедура, во время которой осуществляется правосудие в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.
Прежде чем инициировать апелляционный процесс по арбитражным делам, заявителю необходимо убедиться в том, что он имеет право подавать жалобу.
Заявить о нарушении прав могут все стороны арбитражного процесса, а также правопреемник одной из сторон. Лица, которые не принимали фактического участия в судебном заседании, но решение суда первой инстанции нарушает их права, также имеют возможность инициировать апелляционное обжалование данного решения.
Специфика оспаривания решений арбитражного суда закреплена в Главе 34 АПК РФ.
Апелляция по уголовным делам
Обжалование решения суда по уголовным делам в рамках апелляционного процесса позволяет не только обжаловать приговор, но и в некоторых случаях полностью оправдать подсудимого.
Право апелляционного обжалования по уголовным делам закреплено в Главе 45.1 УПК РФ.
В отличие от остальных видов судебного процесса, во время уголовного разбирательства выносится не решение суда, а приговор. В соответствии со ст. 389.4 УПК РФ, обжаловать приговор можно в течение 10 дней с момента его официального оглашения. Осужденные, которые на момент постановления приговора находились под стражей, могут подать апелляцию в течение 10 дней с момента вручения копии приговора. В случае, если сроки были нарушены, законодательством предусмотрена возможность их восстановления. Для реализации данного права необходимо предоставить доказательства, которые подтвердят наличие уважительных причин при несоблюдении уголовно-процессуальных норм.
Апелляционное обжалование решения по уголовным делам включает в себя изучение и тщательную проверку вновь открывшихся доказательств. В ходе судебного рассмотрения жалобы будут учтены показания новых свидетелей.
Порядок подачи апелляционной жалобы
Апелляционная жалоба имеет такой же порядок подачи, как и любая из налоговых жалоб, указанная в статье 139 НК РФ. Жалоба подается в орган, который контролирует налоговую инспекцию, вынесшую решение об ответственности за правонарушение. Порядок подач жалобы выглядит следующим образом:
- поступление жалобы в документационное отделение налоговой инспекции и получение резолюции руководителя в день поступления жалобы;
- передача жалобы в подразделение досудебного налогового урегулирования (этот отдел рассматривает достоверность оснований жалобы, направляет документы в вышестоящие органы и готовит заключение по результатам налоговой проверки жалобных сведений);
- если сведения подтверждаются, то налоговые органы в течение трех рабочих дней отправляют жалобу в вышестоящие налоговые органы в трехдневный срок (если сведения не подтверждаются, то налоговая инспекция также обязана уведомить об этом вышестоящее руководство);
- подготавливается решение по результатам рассмотрения жалобы, которое отправляется налогоплательщику по адресу, указанному в жалобе.
Инспекция обязана отправить жалобу со всеми имеющимися приложениями. Это необходимо для правильной оценки текущей ситуации. В состав материалов должны быть включены сведения налоговой проверки.