Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды инструктажей по охране труда и проверка знаний». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Проверка знаний требований охраны труда
Обучение по охране труда завершается проверкой знаний требований охраны труда и оформляется протоколом. Выдавать при этом удостоверение или нет определяет сам работодатель.
В случае организации обучения силами внутренней комиссии с 1 марта 2023 года работодатель должен будет подавать следующие сведения по обучению в реестр:
- ФИО, СНИЛС, профессия работника, прошедшего обучение;
- наименование программы обучения;
- оценка результата проверки знаний «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
- дата проверки знания требований охраны труда;
- номер протокола проверки знания требований охраны труда.
Подведем итог, что нужно сделать для обучения сотрудников требованиям охраны труда:
- Организовать рабочее место.
- Определить, кому какое обучение нужно.
- Провести обучение и проверку знаний сотрудников.
- Оформить протоколы.
- Выдать удостоверения (при необходимости).
- До 01.03.2023 подать заявку для регистрации в реестре (в случае организации обучения внутренней комиссией).
- С 01.03.2023 результаты проверки знаний подавать в реестр (в случае организации обучения внутренней комиссией).
Обучение новых руководителей и специалистов
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации).
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам, непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
Внеочередная проверка знаний по охране труда
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока предыдущей проверки проводится:
- при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
- после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
- при перерывах в работе в данной должности более одного года.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
- при внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты или при введении новых НПА, содержащих требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования, а также при изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
Всего существует три вида аттестации работников по ОТ.
| Вид | Описание |
| Первичная | Проводится в течение первого месяца с момента назначения сотрудника на должность. Такого рода аттестация организовывается через предварительную подготовку сотрудников, а именно все начинается с проведения учебы с последующей проверкой знаний. Знания проверяются комиссией во главе с председателем, причем участвующие в приеме экзаменов должны иметь на руках удостоверение по ОТ на право быть членами и председателем АК. |
| Периодическая | Проводится с заданной периодичностью, как правило, она планируется по прохождению трех лет. То есть получается, что если срок проведения аттестации 02.03.2014, то следующий срок — 02.03.2017 и не позднее. Если в удостоверении указан срок проведения аттестации, а работник по некоторым причинам своевременно не прошел плановую проверку знаний, то соответственно это считается нарушением и может быть наказано со стороны надзорных органов. |
| Внеплановая | Проводится не запланировано, но о ней имеет смысл рассказать поподробнее. |
Все виды аттестации регламентированы нормативными документами.
Повышение квалификации специалистов по охране труда
Организации службы или привлечения профильного специалиста недостаточно для эффективной ОТ. Важно, чтобы эти сотрудники были компетентны в своем вопросе. Оценка соответствия специалиста по ОТ проводится с помощью профессионального стандарта, введенного приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.
Согласно п. 7.12 ГОСТ 12.0.004-2015, введенному в действие с 01.03.2017 приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, для сотрудников, отвечающих за безопасность труда, минимум раз в 5 лет организуются условия для повышения квалификации. Первое повышение квалификации нужно пройти до истечения 5 лет после получения образования в области охраны труда.
Действовавший ранее ГОСТ 12.0.004-90 предусматривал аналогичную периодичность переподготовки и повышения квалификации.
Курс повышения квалификации формируется с учетом занимаемой сотрудником должности. По Единому квалификационному справочнику, утв. приказом Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н, выделяют должности руководителей организаций и специалистов по ОТ — для каждой из них курс будет разным.
Согласно действующему законодательству страны руководители и все специалисты организаций должны в обязательном порядке проходить специальное обучение по охране труда в соответствии с объемом должностных обязанностей при поступлении на должность. Для прохождения первичного обучения дается один месяц.
В дальнейшем обучение проводится по мере необходимости, сроки устанавливаются работодателем. Однако по закону официальная периодичность прохождения обучения для специалистов и руководителей происходит не реже одного раза в три года, а для рабочего персонала – ежегодно.
Это значит, что каждый работник обязан пройти повторные инструктажи по графику. Нарушение сроков может повлечь за собой штрафы и другие проблемы для предприятия.
Продолжительность обучения
Так, согласно указанному постановлению сроки обучения по охране труда работников определяются работодателем исходя из специфики компании. В частности, при установлении нормативной продолжительности обучения следует принимать во внимание:
- сложности задач, выполняемых работником в пределах своей профессиональной компетенции;
- необходимость использования специального оборудования в работе;
- наличие влияния вредных, опасных или иных негативных факторов на его месте работы;
- статистика нештатных ситуаций на данном месте работы, в том числе с причинением вреда работникам;
- другие факторы, определяющие степень опасности производственных задач на конкретном месте.
Обучение по охране труда
В Приложении № 2464 появились программы обучения, которые составляются специально по требованиям безопасности на рабочих местах и по результатам оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда.
пять программ, которые будут содержать теоретическую часть по темам обучения, количество часов и форму обучения, практические занятия и проверку знаний. Программы следующие:
- обучение применению (для спецодежды – и ношению
- оказание первой помощи пострадавшим;
- общие вопросы охраны труда;
- безопасные методы и приёмы выполнения работ;
- выполнение работ повышенной опасности.
Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в Приложении № 3 Порядка № 2464.
Имеются категории сотрудников, которые всё равно должны проходить внешнее обучение в учебных центрах:
- сам работодатель или руководитель организации, его заместители, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
- руководители структурных подразделений и их заместители;
- специалисты структурных подразделений;
- специалисты по охране труда (СОТ
- работники рабочих профессий;
- члены комиссий (комитетов) по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
- лица, назначенные руководителем микропредприятия для проведения проверки знаний у работников.
Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий – с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Обычно это сразу после принятия сотрудника на работу, но не позднее 60 дней после заключения трудового договора. Затем раз в три года проводится плановая подготовка работника. Если он выполняет работу повышенной опасности, то – один раз в год.
Внеплановое обучение проводится, если меняются нормативные требования, нужно работать на новом оборудовании, меняются требование ГИТ и т. д. Обязательно не позднее 60 дней с даты наступления событий.
с отрывом сотрудника от основной работы, поэтому работодатель должен указать во внутренних документах компании порядок освобождения работника от трудовых обязанностей на время подготовки. Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.
Организация вправе самостоятельно проводить обучение по охране труда только руководителей и специалистов организации, не указанных в абз. 1 — 8 п. 2.3.2 Порядка обучения (см. ниже).
При этом компания должна иметь программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, билеты, утвержденные руководителем организации, и комиссию с членами комиссии, прошедшими обучение в обучающей организации, имеющей соответствующую аккредитацию.
Порядок и периодичность проведения проверок также регламентируются Порядком обучения.
Как часто надо проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителям и специалистам организаций?
Периодичность обучения по охране труда руководителей и специалистов установлена в Порядке обучения по охране труда утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 13.01.2003 года N 1/29, руководители и специалисты организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
При этом обучение по охране труда руководителей и специалистов по охране труда должно проходить по специальным программам обучения по охране труда в учебной организации, имеющей лицензию и аккредитацию.
Соответственно, если в организации ничего экстраординарного не случилось, то руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда один раз в три года.
Но есть случаи, когда, руководители и специалисты должны пройти внеочередную проверку знаний требований охраны труда, независимо от срока предыдущей проверки.
Такая необходимость прохождения внепланового обучения по охране труда возникает в следующих случаях:
— у специалиста был перерыв в работе в данной должности более одного года;
— работник был переведен на другую работу, требующую дополнительных знаний по охране труда. В этом случае он должен обучиться до начала исполнения им своих должностных обязанностей;
— у специалиста был перерыв в работе в данной должности более одного года;
— работник был переведен на другую работу, требующую дополнительных знаний по охране труда. В этом случае он должен обучиться до начала исполнения им своих должностных обязанностей;
— приняты новые законы в области охраны труда и если были внесены изменения, дополнения в действующее законодательство по охране труда.
Инструктажи по охране труда
Инструктаж по ОТ обязателен для всех работников организации при приеме на работу. Такой инструктаж называется вводным и носит ознакомительный характер, а при его проведении делается отметка в соответствующем журнале. Обязательства по его проведению, как правило, ложатся на плечи специалиста по ОТ (инженера по ОТ).
Также с работниками проводится инструктаж на рабочем месте. Его осуществляет обычно непосредственный руководитель. Инструктажи на рабочем месте могут быть следующих видов:
- первичный перед допуском к самостоятельной трудовой деятельности с принятыми на работу или переведенными из иного структурного подразделения (после первичного инструктажа осуществляется стажировка на рабочем месте);
- повторный не реже, чем 1 раз в полгода, по программе первичного;
- внеплановый при пуске нового оборудования или использовании нового инструмента, изменении технологии рабочего процесса, введении новых нормативных требований по ОТ, при обнаружении нарушении правил ОТ, при перерыве в работе на 2 месяца и более, по решению надзорных структур или работодателя;
- целевой при проведении мероприятий разового характера, работ по наряду-допуску, при ликвидации последствий внештатных или аварийных ситуаций.
Внеочередная проверка знаний
Внеочередная проверка знаний как и внеплановый инструктаж проводится:
- при введении новых или изменении действующих нормативных документов по охране труда;
- при изменении технологии производственного процесса, пуске нового оборудования и механизмов, эксплуатации новых инструментов и приспособлений;
- при назначении или переводе на другую должность с изменением функционала;
- после происшедших аварий и несчастных случаев или при обнаружении многократных нарушений требований охраны труда;
- по требованию должностных лиц Федеральной инспекции труда, иных государственных органов надзора и контроля в области охраны труда, структур местного самоуправления и работодателя (или уполномоченного им лица) по факту выявления нарушений и (или) недостаточности знаний правил безопасности и охраны труда.