Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования по которым выдается судебный приказ возможно ли по этим требованиям исковое производство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебный приказ выносится на основании заявления кредитора после ознакомления с предоставленными документами. Он имеет самостоятельную исполнительную силу, но может быть отменен тем же судом, который его вынес. В этом случае дело может быть рассмотрено в порядке искового производства, что указано в ст. 129 ГПК РФ.
Что такое судебный приказ? Когда приходит судебный приказ?
Не все гражданские дела связаны с состязательностью (когда стороны спорят). Бывает, что требование есть, должник его признает, но выполнять — не выполняет. Судебного решения у взыскателя нет, а значит, обратиться к приставам нельзя. Для таких случаев существует замечательная опция — вынесение судебного приказа.
Суд рассмотрит требование самостоятельно и просто вынесет акт о его выполнении, с которым потом можно будет пойти к приставам. Выдавая такой документ, суд уведомляет должника. О том, в каких конкретно случаях приказной порядок возможен и как проходит процесс, читайте в статье.
Вам пришел судебный приказ об исполнении денежного требования? Если по какой-либо причине вы не можете его исполнить, возражайте. Судебный акт будет отменен, а взыскателю предложат обратиться с исковым заявлением. И тут два варианта: он либо обратится, либо нет. Если дело дойдет до суда — заручитесь поддержкой юриста.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 238 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Денежные суммы, по которым может быть выдан судебный приказ
Приказной порядок судопроизводства распространяется на требования, которые ограничены лимитом в пятьсот тысяч рублей. В эту сумму входит как основной долг, так и связанные с ним штрафные санкции, например, неустойка. Важно, что взыскание задолженности в таком порядке не предусматривает возможности дальнейшего пересмотра, например, начисление процентов до момента исполнения судебного решения. Также не допускается требовать задолженности без конкретной суммы, например, процент от суммы долга на дату выдачи судебного приказа.
Размер долга, взыскиваемого судебным приказом, не может превышать указанных пределов и в случае, если требование предъявляется двум и более должникам. Аналогичное правило распространяется и на заявления о выдаче судебных приказов с несколькими требованиями.
Применительно к арбитражному процессу Пленум указывает, что при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа заявителю не требуется соблюдать претензионный порядок. По аналогии с этой нормой такой же порядок действует и при взыскании в рамках гражданского судопроизводства.
Что такое судебный приказ о взыскании долга простыми словами
Чаще всего предметом судебного разбирательства является какой-либо спор между гражданами, организациями, предпринимателями. Или между гражданами и организациями. Для его рассмотрения подается иск, проводятся разбирательства с вызовом сторон, исследуются доказательства. По итогам искового процесса выносится решение, выдается исполнительный лист.
Но все-таки любой должник должен понимать, что гражданский процесс о взыскании долгов не стоит в России на месте, он совершенствуется. Судебные акты модернизируются, а последствия судебных решений — упрощаются для взыскателей. ФЗ об исполнительном производстве давно подразумевает, что на определенных участках законодательной базы можно обойтись без полноценных судебных разбирательств. Что это означает? Что решение по гражданскому делу можно принимать в упрощенном порядке. Как и когда это возможно?
Тогда, когда решение — а мы сейчас говорим именно о приказе — может быть принято с минимальными усилиями всех сторон процесса. Судебный акт принимается без участия в заседании сторон, выносится судьей единолично и регистрируется тоже просто. Да, приказы судьи так же просто и отменяются, как и принимаются. Но это — лишь вершина айсберга. Разберемся в работе мирового судьи и в системы выдачи судебного приказа по ГПК РФ досконально.
Многие виды обязательств носят бесспорный характер, который однозначно подтверждается документами. Для таких дел не требуется полноценный судебный процесс. Если требование взыскателя носит бесспорный характер, по нему можно получить судебный приказ.
Как указывалось выше, проблем с отменой не возникнет, если должник уложился с подачей возражений в 10-тидневный срок. Однако если о наличии документа гражданин узнал спустя продолжительный период времени, либо вообще после удержаний в исполнительном производстве, ему придется восстанавливать срок на отмену. Для этого нужно:
- получить документ, подтверждающий дату вручения приказа, либо момент, когда должник узнал о его наличии (например, можно представить постановление пристава о возбуждении производства);
- оформить письменные возражения и заявление о восстановлении срока на их подачу;
- направить документы мировому судье, выдавшему приказ.
Обжалование определения об отмене судебного приказа
Взыскатель может подать жалобу на определение об отмене приказа. В этом случае обжалование также проходит через районный суд. В тексте жалобы взыскатель может указать, что должник знал о вынесении приказа, но не воспользовался правом на подачу возражений в 10-тидневный срок. Также можно представить пояснения о неуважительности причин для восстановления срока.
Если приказ отменен, а жалоба осталась без удовлетворения, взыскатель может подать исковое заявление по общим правилам ГПК РФ. Иск подается мировому судье или в районный суд (в зависимости от цены иска и сути требований). О месте и времени рассмотрения иска стороны будут уведомлены заранее, а вынести решение суд может только после проведения заседаний, заслушивания истца и ответчика, изучения материалов дела.
После удовлетворения иска, взыскателю нужно дождаться вступления решения в силу, получить исполнительный лист. На основании этих документов пристав сможет возбудить исполнительное производство.
Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве
Как уже отмечалось выше, мировой судья, арбитражный суд исследует заявление о вынесении судебного приказа и приложенные документы на предмет соответствия установленным процессуальным правилам, и при выявлении соответствующих нарушений возвращает заявление взыскателю или отказывает в его принятии, а при отсутствии процессуальных нарушений разрешает дело по существу путем вынесения судебного приказа. Применение иных процессуальных правил в приказном производстве законом не предусмотрено.
- Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению судом без движения, оставлению без рассмотрения
- Судья не вправе вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа
- Приказное производство не может быть прекращено
- Судья не может принимать по делу обеспечительные меры
- Приказное производство исключает возможность подачи встречных требований к взыскателю и принятие их судом
- В приказном производстве нет стадии подготовки дела к судебном разбирательству
- В приказном производстве не применяются процессуальные правила, регулирующие стадию судебного разбирательства
- Дело о вынесении судебного приказа не может быть окончено за примирением сторон, в приказном производстве не применимы любые примирительные процедуры
Следует отметить, что запрет на применение в приказном производстве выше обозначенных норм, действующих в исковом производстве, закреплен императивной нормой ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, указанная норма подлежит применению по аналогии в приказном производстве, осуществляемом в ходе гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае возникновения в ходе приказного производства вопросов, прямо не урегулированных нормами КАС РФ, мировые судьи для их решения также вправе применять соответствующую норму по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).
Так что же такое «отсутствие спора о праве»?
Законодательное определение спора о праве отсутствует.
В приказном производстве, на взгляд автора сайта, понимание отсутствия спора о праве подразумевает лишь то, что требование взыскателя должно носить бесспорный характер, т.е. потенциальное отсутствие у должника оснований для отрицания своих обязательств перед взыскателем.
С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности является преимущественным, так как оно позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности.
Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.
Извещение должника о вынесении судебного приказа
Копия судебного приказа направляется должнику по правилам об извещениях и вызовах (гл. 10 ГПК). В законе не указано, в какой срок должна быть отправлена копия. Исходя из целей приказного производства, этот срок должен быть минимальным, не позднее чем в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа. Во избежание волокиты такой срок следовало бы прямо закрепить в ГПК. В извещении должнику разъясняется его право в течение 10 дней с момента получения приказа представить возражения относительно его исполнения. Если указанный срок пропущен должником по уважительной причине, он может быть судом восстановлен на основании и по правилам ст. 112 ГПК.
Такой подход обнаруживается и в судебной практике.
Возражения должника должны быть представлены в суд в письменной форме. Они могут быть как мотивированными, так и в виде простого отрицания либо несогласия с исполнением. Если ответ должника направляется по почте, то его подпись должна быть надлежащим образом удостоверена, о чем следует предупреждать должника при направлении ему извещения.
Минусы и плюсы приказного производства
Плюсом приказного производства является сокращенный срок рассмотрения заявления взыскателя (ст. 126 ГПК РФ). Кроме того, заявление рассматривается без вызова сторон, а госпошлина за рассмотрение заявления уплачивается в меньшем размере, нежели при обращении в суд с иском.
Минусом приказного производства является отмена судебного приказа мировым судьей, его вынесшим в случае поступления ничем не мотивированных возражений должника относительно исполнения данного судебного приказа в десятидневный срок с момента его получения должником (должник не обязан обосновывать свои возражения) (ст. 129 ГПК РФ). Кроме того, возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена (подробнее об этом см. ниже).
Проблема в том, что если должник по каким-то причинам не получил копию судебного приказа, десятидневный срок для подачи возражений на него даже не начинает течение и, впоследствии, получив копию судебного приказа, должник сможет подать свои возражения относительно его исполнения.
Мировому судье судебного участка № 12 Октябрьского района г. Архангельска Взыскатель: Лебедкина Дарья Сергеевна, 10.10.1984 г.р., место рождения: г. Архангельск, адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Жулябина, д. 24, кв. 6 Должник: Общество с ограниченной ответственностью «Речной порт», адрес: 656000, г. Барнаул, ул. Ленина, д. 29, ИНН 15895456846
Основания по которым выдается судебный приказ
Статьей 122 ГПК РФ установлено, что судебный приказ выдается, если:
— требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
— требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
— заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
— заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
— заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
— заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
— заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
— заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.
Срок на подачу заявления
С момента получения копии документа у вас будет десять дней, чтобы подготовить и написать заявление. Что касается долгов по налогам, у должника есть 20 дней, чтобы подготовить и отправить заявление.
Выдумывать причину, по которой нужно отменить дело, не нужно. Достаточно просто указать, что вы не согласны с процентами или суммой. Подтверждающие документы не требуются, но при наличии можете их указать и прикрепить к заявлению. Например, считаете, что кредитор заведомо написал неверную сумму штрафа. Но это не означает, что вы ничего не собираетесь отдавать кредитору. Например, планируете через 3–4 месяца устроиться на новую работу и вернете долг кредиторам. Или временно потеряли работу, поэтому нет возможности возвращать долги.
Хорошо, если уведомляли кредитора заранее, до того момента, как появились пени и штрафы. Дело в том, что если вы просили кредитные каникулы из-за потери работы, но получили отказ, сможете в суде доказать свою правоту. В качестве доказательств будет выступать ваше заявление с просьбой о кредитных каникулах. И если кредитор необоснованно вынес отказ, суд встанет на сторону должника. В итоге спишут штрафы, а кредитора заставят пересмотреть условия кредитного договора, чтобы должнику было удобно возвращать деньги.
Что такое приказное производство
Определению понятия что такое приказное производство посвящена глава 11 Гражданско-процессуального кодекса, в статье 121 которого предусмотрено следующее:
- Судебный приказ – это постановление суда.
- Оно выносится судьей единолично.
- Следуя правилам такого порядка, нужно подавать в суд заявление, в котором будет указано на конкретные имущественные требования и на необходимость выдать на руки приказ.
- Перечень требований, по которым он может быть выдан, ограничен: о взыскании алиментов на детей, начисленной заработной плате, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и т.д. (полный перечень содержится в ст. 122 ГПК РФ).
- Цена требований не должна превышать 500000 рублей.
- Все те нормы исполнительного законодательства, которые относятся к предъявленному исполнительному листу, в полной мере применяются при предъявлении приставам приказа. Порядок действий судебного пристава по нему совпадает с порядком взыскания по стандартному решению суда.
- Характер тех требований, которые содержатся в тексте заявления взыскателя по приказному производству, должен быть бесспорным. Это означает, что любые сомнения в возникновении права на обращение в суд исключают возможность приказного производства вообще. По каким именно критериям судья определяет, отсутствует ли спор, решается исходя из:
- судебной практики, основанной на идентичных решениях, в которых когда-либо рассматривались похожие ситуации и имеется мнение вышестоящей инстанции;
- достаточной доказательственной базы, представленной заявителем – когда документы исчерпывающим образом подтверждают ту самую бесспорность;
- отсутствия возражений со стороны должника или даже его письменное согласие.
Особенных отличий в вопросе гражданской подсудности между приказным и исковым производствами не имеется: заявление подается по обычным правилам — то есть тому мировому судье, который территориально относится к месту жительства второй стороны (должника). При этом для получателя приказа действует льгота по размеру госпошлины – ее нужно оплатить на 50% меньше той суммы, которая подлежала бы оплате в рамках искового производства.
Пример №1. По иску, написанному Петровым А.М., сумма взыскания, предъявленная к Иванову, составляла 400000 рублей. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, истец рассчитал госпошлину, которую он должен был уплатить – 7200 рублей. В дальнейшем истец решил, что обращение за приказом ускорило бы процедуру взыскания и позволило бы сэкономить на госпошлине. Истец передумал подавать иск и обратился в порядке приказного производства. Гражданин подал заявление и заплатил ровно половину ранее рассчитанной госпошлины – 3600 рублей.
Необходимо иметь в виду, что отсутствие подтверждения оплаты государственной пошлины может стать законным основанием не принимать такое заявление.
Закон не содержит прямого требования о предоставлении в суд копий заявления по числу должников, однако мы рекомендует сделать именно так, пусть даже и обращение с одним экземпляром не является основанием для отказа в принятии документов.
В гражданско-процессуальном законодательстве подробно определены требования, которым должна соответствовать форма заявления:
1. Принимается только письменная форма заявления. В настоящее время допускается подача заявления в электронном виде.
2. Заявление пишется в свободной форме, но в обязательном порядке в его тексте должно присутствовать указание на:
- наименование суда, куда обращается заявитель;
- данные о взыскателе – его ФИО, место жительства или пребывания;
- данные о должнике – его ФИО, адрес регистрации или проживания, а также любые другие сведения – место работы, должность, дата рождения – то есть, все, что известно;
- суть требований. Здесь следует максимально четко обозначить то, чего хочет взыскатель. Если это имущество – то его название и стоимость (обязательно), если недвижимость – место его нахождения и сведения из Росреестра, если сумма долга – то ее размер, с указанием процентов (если они начислены), пеней и т.д.;
- те обстоятельства, которые являются основанием для взыскания. Например, в заявлении о выдаче приказа о взыскании долга необходимо указать дату, когда долг образовался, сумма уплаченных процентов, остаток, какой договор был заключен, его условия, привести доводы о невозможности урегулирования вопроса в досудебном порядке и т.д. Обстоятельства возникновения права взыскателя на обращение в суд должны быть изложены понятным языком.
Судебный приказ о взыскании налогов
С мая 2016 года и по настоящее время действуют нормы Кодекса об административном судопроизводстве, позволяющие взыскать налоги и сборы с граждан в приказном порядке. Так, на основании ч. 3 .1 ст. 1 КАС РФ, заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей (то есть налогов) и санкций (то есть штрафов и пени) рассматриваются в порядке административного приказного производства.
Заявление налоговых органов о взыскании недоимок с физических лиц рассматриваются мировым судьей единолично по месту жительства ответчика, без вызова сторон и других лиц. Как и в гражданском и арбитражном праве, судебный приказ имеет силу исполнительного листа.
В заявлении представитель налоговой инспекции обязан указать:
- наименование налогового органа, его место расположения, телефон, факс, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета;
- документы, подтверждающие полномочия подписывать заявление о выдаче судебного приказа (доверенность, поручение от руководителя, сведения о занимаемой должности);
- данные должника — помимо ФИО и адреса, налоговикам необходимо указывать ИНН и/или паспортные данные, СНИЛС, номер водительского удостоверения или данные свидетельства о регистрации ТС;
- полный расчет суммы, которая подлежит взысканию;
- нормы налогового или иного законодательства, в соответствии с которым начислен налог, а также штраф и пени;
- документ, подтверждающий направление налогоплательщику уведомления о добровольном исполнении обязательства и копии заявления о выдаче приказа. Закон обязывает налоговиков направлять указанные документы заказной почтой с уведомлением о вручении или иным способом (например, лично в руки), позволяющим суду сделать вывод о надлежащем информировании должника.
Несоблюдение любого из перечисленных требований может привести к возвращению заявления в адрес ИФНС. В течение 5 дней суд обязан принять решение по обращению. Если из документов усматривается спор, то судом будет отказано в принятии заявления; если требования о взыскании налогов бесспорны — суд выдает судебный приказ.
Отличием от гражданского приказного производства является срок, в течение которого гражданин может написать возражение: этот срок составляет 20 дней со дня получения копии. В течение 3-дневного срока с момента поступления возражения в судебный участок приказ отменяется — в течение 6 месяцев с этого дня налоговые органы вправе обратиться в суд в порядке искового производства.
В возражении должнику необязательно указывать мотивы своего несогласия, достаточно указать просьбу об отмене приказа. Впрочем, внутренними правилами, содержащимися в локальных актах ФНС, налоговикам рекомендуется выяснять причины несогласия плательщика с судебным приказом, а после его отмены, до составления искового заявления принимать меры к досудебному урегулированию спора.