Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить справку об отсутствии гражданства РФ: подробная инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1992 году, когда вступил в силу закон о российском гражданстве, все лица, имеющие постоянную регистрацию в России стали гражданами РФ. Несмотря на это, в некоторых случаях требуют подтвердить российское гражданство.
Как получить справку о гражданстве РФ лицу, постоянно проживающему за границей
Чтобы получить справку, подтверждающую российское гражданство человеку, который постоянно проживает за пределами РФ, необходимо обратиться в консульство по месту жительства и предоставить документы:
- копия и оригинал паспорта гражданина РФ;
- копия и оригинал загранпаспорта.
В том случае, если представители консульства не желают подтверждать российское гражданство на основании представленных документов, человеку необходимо доказать свою принадлежность. Для этого представляют любые документы, подтверждающие его проживание в России, например:
- военный билет российского образца;
- справка об обучении в российской школе, ВУЗе;
- справка с места работы в России;
- документ об обслуживании в поликлинике;
- и др.
Если чиновники выносят немотивированный отказ в выдаче справки на подтверждение гражданства РФ, необходимо обратиться в суд.
Типичные ошибки по теме
При запросе, оформлении и получении справки о гражданстве РФ возникают ошибки, которые носят типичный характер.
Ошибка 1. Граждан Иванов В.Ю. написал заявление на получение справки о гражданстве РФ на сайте Госуслуги, но не приложил сканы необходимых бумаг. В предоставлении документа Ивановну отказали и назначили личный прием.
Решение 1. Иванов допустил грубейшую ошибку, на основании чего сотрудник ГУВМ МВД России отказал в выдаче справки. Дело в том, что если нет доказательств наличия гражданства, работник органа не может подтвердить статус гражданина. Чтобы решить проблему, Иванову необходимо лично обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД России и предоставить российский, заграничный паспорт либо составить новое заявление, приложить сканы документов и выбрать способ получения справки.
Ошибка 2. Смирнова В.В. заказала справку на подтверждение гражданства РФ через личный кабинет МВД России, но не указала способ получения документа, так как думала, что его направят онлайн. Но сотрудник ведомства подготовил справку и попросил женщину явиться в территориальное подразделение органа.
Решение 2. Заказать справку на подтверждение гражданства можно с помощью сервиса Госуслуги, личный кабинет МВД России. Однако в настоящий момент нет электронной версии документа, поэтому его получают на бумажном носителе. В связи с этим, Смирновой необходимо явиться в территориальное подразделение органа и забрать справку, либо при подаче заявления выбрать способ получения – Почтой России.
Кому может понадобиться справка о подтверждении гражданства?
Основным подтверждением гражданства страны является общегражданский паспорт. Кроме этого, подтвердить подданство можно с помощью загранпаспорта, паспорта моряка или дипломатического, военного билета.
Важно! Если совершеннолетний гражданин имеет вышеперечисленные документы, получать справку-подтверждение не нужно.
Граждане России имеют полное право свободного перемещения в пределах страны и за ее границы. Возникают ситуации, когда даже находясь постоянно в России, гражданин должен подтверждать свой статус:
- при постоянных переездах и отсутствии регистрации;
- имеется постоянная прописка (на 6.02.1992), но отсутствует гражданский паспорт и другие документы, подтверждающие гражданство;
- если дети, рожденные в период от 6.02.1992 до 1.06.2002 года, имеют родителей с гражданством, но не имеют собственного подтверждения получения гражданства РФ;
- российские граждане, проживающие за рубежом, чьи документы (гражданский, загранпаспорт) стали недействительными.
Также справка о гражданстве является необходимым документом при восстановлении утраченного паспорта, свидетельств, удостоверений.
Требования к бывшим гражданам СССР – претендентам на гражданство РФ
Согласно положениям Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – ФЗ № 62), бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке в случае соответствия определенным требованиям:
- постоянное проживание на территории России на законных основаниях;
- наличие статуса «носителя русского языка», получаемого после собеседования со специальной комиссией (к сожалению, такой статус не выдается автоматически по рождению в РСФСР);
- исполнение всех законов РФ (требование вполне логичное, в том числе и для всех пребывающих в стране иностранных граждан);
- наличие законного источника дохода (работа, пенсия, рента);
- отказ от имеющегося гражданства другого государства.
Только после выполнения этих, в принципе, нехитрых шагов можно претендовать на гражданство РФ рожденным в СССР.
Что делать, если отказывают в получении справки?
Чаще всего ситуация, когда заявитель может получить отказ в получении справки о подтверждении гражданства, может возникнуть, если нужно подтвердить гражданство и факт проживания родителей. Такой отказ неправомочный и необоснованный. В данной ситуации необходимо собирать все возможные документальные свидетельства: справки из поликлиники, документы о получении образования, выписки из трудовой книжки, военного билета и пр.
Если нужно получить сведения об умершем человеке, а в свидетельстве о смерти гражданство не указано, достаточно предъявить копию паспорта или домовую книгу с пропиской гражданина. Справка выдается на общих основаниях в отделении ГУВМ.
С этими бумагами гражданин может еще раз обратиться в паспортный стол по месту регистрации, если и после этого в выдаче справки будет отказано, необходимо обращаться в судовые инстанции. Для повышения шансов на принятие положительного ответа, стоит нанять адвоката или проконсультироваться с юристом по гражданским делам.
Как получить справку о гражданстве РФ в 2021 году
Чтобы получить справку о гражданстве РФ, человеку необходимо обратиться в территориальное подразделение Министерства Внутренних дел (далее МВД) по постоянной регистрации, либо направить запрос через многофункциональный центр (далее МФЦ).
Подать заявление о выдаче документа можно несколькими способами:
- обратившись лично к сотруднику МВД;
- обратившись лично к специалисту МФЦ;
- направить запрос почтой России заказным письмом с уведомлением;
- воспользоваться интернет-сервисами (заказать справку на сайтах Госуслуги, МВД РФ);
- воспользоваться услугами юриста, который будет действовать в интересах клиента от его имени по нотариально-заверенной доверенности.
Важно!
Государственная пошлина за получение справки о Гражданстве РФ не взимается.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Получить справку о гражданстве РФ не трудно. Однако часто возникают вопросы, связанные с наличием гражданства.
Вопрос 1.
В 1992 году я был гражданином СССР и проживал на территории Украинской республики. После развала советского союза я не принял российское гражданство. Можно ли сейчас мне стать гражданином РФ.
Ответ 1.
В 1992 году все граждане СССР, зарегистрированные на территории России, не изъявившие желание стать гражданами РФ в течение одного календарного года, автоматически получали гражданство РФ. Лица, проживающие на территории республик, получили гражданство новых стран. Таким образом, вы получили гражданство Украины. Чтобы сейчас стать гражданином России, необходимо оформить ВНЖ и воспользоваться программой переселения соотечественников, которая упростит процедуру получения гражданства РФ.
Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?
Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».
Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.
С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.
Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.
Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.
Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.
Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.
Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.
По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).
Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.
Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.
Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).
В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).
Если у человека двойное гражданство
Если у человека два гражданства, то заявление будет иметь некоторые особенности, а именно:
- необходимо в заявлении указать сведения обоих паспортов;
- указываются дополнительные сведения о получении иностранного гражданства;
- указываются основания для предоставления справки.
Размер государственной пошлины, уплачиваемый при получении справки, подтверждающей российское гражданство, скорее всего, будет больше обычного. Если вы потеряете два документа сразу, то в Главном управлении по вопросам миграции МВД России выдадут вам справку о том, что заявление принято, а также представят временный документ удостоверяющий личность. Если произошла утрата паспортов, то в Главное управление по вопросам миграции МВД России придется предоставить следующие документы, для подтверждения информации о вас:
- СНИЛС;
- ИНН (при наличии);
- военный билет;
- водительское удостоверение;
- свидетельство о рождении;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о браке или разводе;
- загранпаспорт;
- прочие документы, подтверждающие личность человека
Срок рассмотрения заявления, о предоставлении справки, подтверждающей наличие двойного гражданства, составляет 10 -14 календарных дней.
Как получить справку о гражданстве РФ лицу, постоянно проживающему за границей
Чтобы получить справку, подтверждающую российское гражданство человеку, который постоянно проживает за пределами РФ, необходимо обратиться в консульство по месту жительства и предоставить документы:
- копия и оригинал паспорта гражданина РФ;
- копия и оригинал загранпаспорта.
В том случае, если представители консульства не желают подтверждать российское гражданство на основании представленных документов, человеку необходимо доказать свою принадлежность. Для этого представляют любые документы, подтверждающие его проживание в России, например:
- военный билет российского образца;
- справка об обучении в российской школе, ВУЗе;
- справка с места работы в России;
- документ об обслуживании в поликлинике;
- и др.
Если чиновники выносят немотивированный отказ в выдаче справки на подтверждение гражданства РФ, необходимо обратиться в суд.
Когда нужно подтверждение?
Чтобы не столкнуться с необоснованными требованиями и сотрудников государственных властей, стоит изучить несколько ситуаций, в которых требуется подтверждать гражданство на законных основаниях. Вот самые основные:
- Отсутствие бумаги, подтверждающей принадлежность человека к РФ. Если человек в свое время не отказывался от гражданства РФ, никакие факторы и обстоятельства, связанные с биографией, не смогут лишить гражданства. Речь идет о ситуациях — наличие гражданства иной страны, место постоянного жительства и время выезда в иные страны.
- Отсутствие у рожденного до 1 июля 2002 г, документа, который будет подтверждать принадлежность России. Получить подобный документ просто. Главное, чтобы не было отказа от российского подданства.
- К человеку, который обращался после 1992 года с вопросом гражданства, принято положительное решение. При этом написавший запрос не узнал ничего об этом решении и не получил на руки соответствующий документ. В данном случае отсутствие информированности не будет умалять наличия гражданства.
Если в период нахождения за границей окончилась актуальность загранпаспорта, если одновременно с этим нет бумаги, подтверждающей гражданство, это не лишает человека правовой принадлежности к России.
Для чего нужно подтверждать гражданство РФ
Моментов, когда подданство следует подтверждать, может быть несколько:
- человек проживал в РФ на постоянной основе вплоть до февраля 1992 года. Если после этого срока он не закрепил юридически факт выхода из гражданства, он вправе стать россиянином автоматически. При этом отношение к другому государству во внимание не принимается. Отсутствует привязка и к региону постоянного проживания;
- ребенок рождается в период с 6.02.1992 по 1.07.2002 года, при этом кто-то из его родителей уже имеет российский паспорт, однако никаких подтверждающих документов у данного лица нет;
- человек уже подал ходатайство на оформление паспорта, но процесс еще не окончен, результат ему не известен, а сам документ пока не изготовлен;
- лицо проживает за рубежом постоянно, при этом загранпаспорт у него отсутствует. Часто такие случаи возникают, когда имеющиеся документы уже просрочены.
Оформление наличия гражданства РФ у детей
Оформление наличия гражданства Российской Федерации у несовершеннолетних детей.
Порядок удостоверения наличия гражданства Российской Федерации несовершеннолетним детям, рожденным 01.07.2002 года и после.
В соответствии с Указом Президента РФ № 444 от 13 апреля 2011 г, в целях обеспечения прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, а также упорядочения деятельности государственных и иных органов, учреждений и организаций при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сферах, если оказание этих услуг в соответствии с федеральными законами обусловлено наличием гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, то по выбору его родителей или других законных представителей наличие гражданства удостоверяется, в том числе:
а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
г) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.
Государственные и иные органы, учреждения и организации при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сферах не вправе требовать иного удостоверения наличия гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, чем предусмотренного пунктом 1 настоящего Указа, в том числе проставления на свидетельстве о рождении отметки, удостоверяющей наличие гражданства Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 1 настоящего Указа.
Вместе с тем, один из родителей, или единственный родитель, имеющий гражданство Российской Федерации, вправе обратиться в территориальный пункт отдела по вопросам миграции для удостоверения наличия гражданства РФ несовершеннолетнему ребенку, проживающему на территории России, не достигшему 14-летнего возраста, с последующим проставлением отметки в свидетельство о рождении.
При обращении в территориальный пункт необходимо представить следующие документы:
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Документы, удостоверяющие личность и гражданство родителей.
Государственная функция удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации исполняется в день обращения.