Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли уволить за курение на рабочем месте?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 июня 2013 г. вступает в силу Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный Закон № 15-ФЗ).
Школьный сайт — «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствия потребления табака»
С 1 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака».
Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Данным Федеральным законом определены понятия курение табака, окружающего табачного дыма, последствий потребления табака, потребление табака, спонсорство табака, табачные организации.
Определены полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно новым изменениям будут штрафовать за курение в неположенном месте для граждан от 500 до 1500 рублей. За курение на детских площадках граждане заплатят 2000 — 3000 рублей.
- За продажу несовершеннолетним табачных изделий или табачной продукции предусмотрен штраф от 3 до 5 тысяч рублей для граждан, от 30 до 50 тысяч рублей для должностных лиц, от 100 до 150 тысяч рублей для юридических лиц.
- В соответствии со статьей 12 Федерального закона в целях предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака:
Кто может получить штраф за курение на работе?
Курение на работе в неположенном месте может привести к наложению административной ответственности. Сумма штрафа при этом может расходиться в диапазоне от 500 и до 3000 рублей. Штраф может быть выписан как персоналу организации, так и клиентам/посетителям. Для юридических лиц административные штрафы существенно выше и могут составлять от 30 до 50 тысяч рублей.
Но, стоит сказать, что право на составление протокола по данному нарушению есть только у работников правоохранительных органов. Очевидно, что если на территории вашей организации отсутствует стационарный пункт полиции, то штраф никто не выпишет. Сам работодатель также таким правом не наделен, так как ТК РФ запрещает применение штрафных санкций к подчиненным. Поэтому «на откуп» работодателя остается лишь решение о применении мер дисциплинарного характера.
График курения на работе
Можно курить в обеденное время.
Как уже говорилось выше, в ТК специальных перерывов для курения не предусмотрено, поэтому здесь все напрямую зависит от работодателя и политики предприятия.
Это значит, что работник не может требовать у начальства разрешения курить и тем более выделять для этого специальные перерывы.
Поэтому ему остается только вежливо попросить начальство пойти ему навстречу в этом вопросе либо, если отклика от руководства нет — искать укромные местечки на улице в свой законный обеденный перерыв, а еще лучше отказаться от этой привычки совсем!
Если курение не запрещено внутренним актом предприятия, то работники могут использовать в этих целях часть своего обеденного перерыва или перерывы могут быть предусмотрены руководителем при организации труда предприятия.
В любом случае это должно быть нормированное время, утвержденное в штатном расписании компании.
Конечно, курение не должно приветствоваться, но если в компании большая часть сотрудников имеет эту пагубную привычку и не готовы от нее отказаться, то в целях защиты некурящих сотрудников и согласно закону работодатель должен позаботиться о специальном месте, где в предусмотренное для отдыха время было бы официально разрешено курить.
Это место должно соответствовать всем нормам пожарной и санитарной безопасности. Если оно располагается в помещении, то в обязательном порядке должна присутствовать вытяжка, если такой возможности нет, то курилку необходимо располагать на улице.
Кроме того, любая организация, независимо от рода деятельности, обязана разработать инструкции о мерах пожарной безопасности для своей компании с обязательным инструктажем всех сотрудников.
Места для курения помимо соответствия этим нормам должны также отсутствовать в списке запрещенных для курения мест согласно пункту 2 Постановления №23/21.
Места для курения: нормативы и требования
Работодателю при организации мест для курения на предприятии следует руководствоваться законом и действующими нормативными актами ведомств. Перечислим основные:
- Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
- Приказ Минстроя РФ № 756 от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
- Приказ Минздрава РФ № 786Н от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
- Действующие СанПиНы, СП (своды правил) контролирующих ведомств.
Что может сделать работодатель?
Здесь есть два варианта:
- Полный запрет на право курить на работе
Начальник может так поступить на абсолютно законном основании. Для этого ему необходимо создать приказ или распоряжение, ознакомить и уведомить каждого сотрудника. В такой ситуации курящим придется выбегать подальше от здания или даже с территории. Но в данном случае нужно подумать об отношениях с начальством, ведь руководитель может запросто обвинить Вас в отсутствии на рабочем месте. И в некоторых компаниях за это очень наказывают: согласно статье № 192 Трудового кодекса РФ, Вы можете получить замечание или выговор. Вас даже могут уволить.
- Курение разрешено только в специально отведенных местах
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Ответственность работодателя
Законом N 87-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение запрета на курение на рабочих местах и невыполнение обязанности организовать специальные места для курения. В частности, ст. 6 позволяет привлечь работодателя к административной ответственности согласно законодательству. Но, к сожалению, КоАП РФ такая ответственность до сих пор не установлена. Единственная статья — 11.17 «Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте» — предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 руб. за курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения, либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, либо на воздушном судне при продолжительности полета менее трех часов.
В некоторых субъектах РФ пытались ввести штрафные санкции в КоАП субъекта РФ за курение табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах, причем размер штрафа варьировался от 100 до 300 руб. Но судебные инстанции признавали такие нормы кодексов противоречащими федеральному законодательству. Почему? Наряду с КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях составляют также законы субъектов РФ, устанавливающие административную ответственность, но субъект РФ не вправе вторгаться в те сферы общественных отношений, регулирование которых составляет предмет ведения РФ, а также предмет совместного ведения при наличии по данному вопросу федерального закона.
А вот за что штраф более реален, так это за отсутствие приказа по организации, который определяет места для курения. Данный документ необходим для соблюдения правил пожарной безопасности. Если его нет, возможен административный штраф по ст. 20.4 КоАП РФ:
- от 1000 до 2000 руб. (для лиц, ответственных за пожарную безопасность);
- от 10 000 до 20 000 руб. (для организации).
Причем к юридическому лицу может быть применено такое наказание, как приостановление деятельности на срок до 90 суток.
График курения на работе
Можно курить в обеденное время.
Как уже говорилось выше, в ТК специальных перерывов для курения не предусмотрено, поэтому здесь все напрямую зависит от работодателя и политики предприятия.
Это значит, что работник не может требовать у начальства разрешения курить и тем более выделять для этого специальные перерывы.
Поэтому ему остается только вежливо попросить начальство пойти ему навстречу в этом вопросе либо, если отклика от руководства нет — искать укромные местечки на улице в свой законный обеденный перерыв, а еще лучше отказаться от этой привычки совсем!
Если курение не запрещено внутренним актом предприятия, то работники могут использовать в этих целях часть своего обеденного перерыва или перерывы могут быть предусмотрены руководителем при организации труда предприятия.
В любом случае это должно быть нормированное время, утвержденное в штатном расписании компании.
Минздрав предупреждает…
В Европе антитабачные законы – явление давнее и нормальное. Европейцы привыкли к строгим запретам в отношении курения.
Федеральный Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» принят в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака, ратифицированной Россией в 2008 году.
В адрес законодателя не раз звучали обвинения в потворстве Западу и оторванности закона от российской действительности. Наибольшее недовольство вызывала спорность и оценочность некоторых понятий, используемых в тексте документа.
Так, введен запрет на курение на детских площадках, однако ни в одном нормативно-правовом акте нет определения, что есть «детская площадка» (полностью оборудованная и огражденная территория или просто качелька возле дома?). То же самое с пляжами. В законодательстве встречается лишь определение лечебных пляжей, а как быть с городскими или частными водно-песчаными зонами отдыха?
Тем не менее, в статье 2 нового антитабачного закона даются некоторые дефиниции. Например, что такое «курение табака», «спонсорство табака», «окружающий табачный дым» и другие.
Окружающий табачный дым – табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе места, в котором осуществляется или осуществлялось ранее курение табака, в том числе, табачный дым, выдыхаемый лицом, осуществляющим курение табака.
Стремясь защитить граждан от пагубного влияния окружающего табачного дыма, законодатель наделяет их следующими правами (статья 9):
- право на благоприятную среду жизнедеятельности без табачного дыма;
- право на медицинскую помощь, направленную на лечение табачной зависимости;
- право на получение информации о борьбе с табакокурением;
- право на общественный контроль борьбы с табакокурением;
- право на внесение предложений по борьбе с табакокурением;
- и право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, а также имуществу, вследствие нарушения другими физическими и юридическими лицами антитабачного законодательства.
При этом граждане обязаны (статья 9):
- соблюдать антитабачное законодательство;
- формировать отрицательное отношение к курению у детей;
- не нарушать право сограждан на среду без табачного дыма (не курить в общественных местах).
Основные положения закона
1. Запрет курения в общественных местах.
Один из принципов правового государство гласит: разрешено все, что не запрещено законом. По новому антитабачному закону курить можно только дома, в личном автомобиле, на улице (не везде!) и в специально отведенных зонах.
Нельзя курить:
- в школах, колледжах, вузах;
- в больницах, поликлиниках;
- в спортивных объектах;
- в учреждениях культуры;
- на всех видах общественного транспорта;
- на остановках;
- на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах (а также на расстоянии 15 метров от входа в них);
- в лифтах и помещениях общего пользования (лестничные клетки, подвалы, чердаки);
- на пляжах;
- на заправках.
Полный список «некурящих» объектов приведен в статье 11.
Конечно, курение не должно приветствоваться, но если в компании большая часть сотрудников имеет эту пагубную привычку и не готовы от нее отказаться, то в целях защиты некурящих сотрудников и согласно закону работодатель должен позаботиться о специальном месте, где в предусмотренное для отдыха время было бы официально разрешено курить.
Это место должно соответствовать всем нормам пожарной и санитарной безопасности. Если оно располагается в помещении, то в обязательном порядке должна присутствовать вытяжка, если такой возможности нет, то курилку необходимо располагать на улице.
Кроме того, любая организация, независимо от рода деятельности, обязана разработать инструкции о мерах пожарной безопасности для своей компании с обязательным инструктажем всех сотрудников.
Места для курения помимо соответствия этим нормам должны также отсутствовать в списке запрещенных для курения мест согласно пункту 2 Постановления №23/21.
Время на перерыв (перекур) по Трудовому кодексу
Между работником и работодателем всегда существовали трудовые взаимоотношения и дисциплина.
Одни хотят как можно больше времени посвятить отдыху, общению с коллегами, выпить кофе и обсудить последние сплетни.
Другие настаивают на полной отдаче труду, чтобы получить максимальную производительность и эффективность.
Удержать равновесие сил между двумя этими сторонами позволяет трудовое законодательство, которое регулирует нормы труда и отдыха, предусматривая за их несоблюдение всевозможную ответственность.
Ст. 108 ТК РФ предусмотрено право на отдых всех сотрудников. Он должен составлять не менее 30 минут, но и не превышать суммарно 2 часов. Это время не засчитывается в качестве трудового.
Каждая компания вправе самостоятельно разработать график, в нем предусмотреть время труда сотрудника определенной специальности, отдыха, отразив также интервал по каждому из перерывов. Наиболее распространенное использование пауз на отдых, это время на обед. На усмотрение руководителя, он вправе его увеличить или сократить.
Где именно можно и нельзя курить?
С появлением нового закона у курильщиков остро встал вопрос о том, где теперь курить нельзя. Перечень мест, указанных в ФЗ, достаточно обширен: по сути, к общественному можно отнести практически любое пространство, в котором присутствуют люди. В частности, в законе установлено, что запрет на курение существует в следующих местах:
- образовательные учреждения и прилегающая территория;
- подъезды многоквартирных домов;
- железнодорожные вокзалы, аэропорты и автовокзалы;
- медицинские учреждения;
- магазины и рынки;
- парки, пляжи, бульвары;
- детские площадки,
- рабочие места и т.д.
Принятие норм, запрещающих курение в общественных местах, огромное количество курящих встретило отрицательно. При этом главный вопрос курильщиков касается того, где теперь они смогут достать сигарету, не опасаясь штрафных санкций? Как можно узнать из антитабачного законодательства, разрешено курить в следующих общественных местах:
- на улице (но только на тех участках, которые не подпадают под запрет);
- в собственных авто;
- в организованных курилках.
Курение электронных сигарет в общественных местах: если ли риск получить штраф?
Некоторые курильщики делают выбор в пользу электронных сигарет: действительно, по мнению экспертов, их негативное воздействие на организм заметно меньше. При этом электронные сигареты не выделяют вредный для здоровья дым.
В настоящее время антитабачное законодательство о запрете курения в общественных местах не распространяется на тех, кто курит электронные аналоги. Поэтому такие курящие могут не опасаться наказания. Однако законодатели планируют распространить запрет и на электронные сигареты. Если это произойдет, то под запретом на курение в общественном месте окажутся и вейпы с кальянами.
Таким образом, привычка курить в общественном месте может привести к финансовым убыткам. Для того чтобы избежать наказания мы рекомендуем отказаться от курения в общественных местах и вообще попытаться избавиться от табачной зависимости.
Если же вы наоборот страдаете от тех, кто курит в общественных местах, то антитабачное законодательство способно вас защитить. При этом запреты продолжают ужесточаться: вполне возможно, что в ближайшем будущем действие антитабачного законодательства распространится и на электронные сигареты.
Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения
Владелец помещения не обязан организовывать спецместа для курения, то есть делать это он может на свое усмотрение. Если такие участки или комнаты все-таки созданы, они должны соответствовать установленным законом требованиям, иначе возможно наложение штрафа на собственника.
Работодателям следует учесть, что оштрафовать сотрудника, употребляющего табачную продукцию в неположенном месте, они не вправе. Однако руководитель организации может полностью запретить курение на собственной территории. Для этого:
- Издается соответствующий приказ.
- Все сотрудники должны быть с ним ознакомлены под подпись.
- Места, где курение запрещено, отмечаются спецзнаками.
При нарушении правил работником на него может быть наложено дисциплинарное взыскание.