Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отправить СЗВ-ТД через представителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2022 года должны были измениться правила использования электронной подписи и составления доверенностей. В частности, бумажные доверенности должна была заменить машиночитаемая доверенность определённого формата. Но бизнес и госорганы оказались к этому не готовы.
Машиночитаемая доверенность
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 443-ФЗ» смягчил требования к переходу на обязательные машиночитаемые доверенности (МЧД).
Ранее предполагалось ввести новый регламент уже с 1 января. Однако обязательное применение МЧД отложили и ввели переходный период, предусматривающий добровольное применение электронных доверенностей до конца 2022 года.
Как сотруднику получить электронную подпись в 2022 году?
| По-старому | По-новому |
|---|---|
| Сотрудники подписывают документы электронной подписью, которая получена на организацию. Владельцы сертификата такой подписи — юридическое лицо и сотрудник, который действует по обычной бумажной доверенности. | Сотрудник получает подпись на своё имя как физическое лицо. Машиночитаемая доверенность передаёт ему право подписывать документы организации своей подписью физического лица. Такие документы будут действительны. |
Какими полномочиями может наделять доверенность
В случае с ФСС список функций, которые может выполнять представитель доверителя довольно широк. Это сдача отчетности, передача или получение различного рода документов: справок, запросов, заявлений, проведение сверок по платежным поручениям, выплата страховых взносов и т.д. Иными словами, при желании доверитель может выписать своему представителю генеральную доверенность, которая практически ничем не ограничивает лицо, на которое она составлена. Если же автор доверенности имеет желание предоставить представителю только часть полномочий, то ему имеет смысл писать:
- либо единовременную доверенность (для какого-то определенного дела),
- либо специальную (с четким периодом действия).
Подтверждение в электронной форме полномочий представителя работодателя
С 10.01.2022 г. начали действовать новые нормы Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, по которым уполномоченный представитель работодателя (компании или ИП) осуществляет свои полномочия, в т.ч. на основании доверенности в виде электронного документа.
Получается, уполномоченный представитель работодателя (юрлицо или физлицо) может подавать в ПФР отчеты на основании МЧД, которая подписана усиленной квалифицированной ЭП доверителя (работодателя).
На основании Постановления ПФР от 21.04.2022 г. № 63п утвердили формат электронного документа, который подтверждает полномочия представителя работодателя. На основании этого формата описываются требования к XML-файлам предоставления документа, который называется «Уведомление о предоставлении полномочий представителю» (УПУП) и по сути представляет собой аналог МЧД.
УПУП применяется для информирования ПФР о предоставлении права уполномоченному представителю работодателя сдавать отчеты и иную документацию в электронном формате в территориальное отделение ПФР, подписывать документы ЭП от имени работодателя, знакомиться с актами, решениями, требованиями ПФР и обжаловать их.
Формат УПУП действует с 19.08.2022 г., в программе 1С:Предприятие 8 поддерживается с выходом очередных версий.
- В верхнем правом углу можно дать следующую «шапку»: «В территориальный орган ПФР РФ», и указать населённый пункт. В таком случае посередине листа можно указать наименование бумаги: «Доверенность». Или, если в «шапке» не указывается наименование территориального органа, то в названии написать: «Доверенность в Пенсионный Фонд России».
- Строчкой ниже пишется населённый пункт и дата, в которой цифрами указываются число и год, а прописью – месяц составления.
- После этих реквизитов пишется вводная часть документа. Здесь указывается доверитель и поверенный, с внесением всех необходимых сведений.
- После этого следует основная часть. В ней указывается, что представительство осуществляется в ПФР, после чего даётся перечень дел, которые требуется совершить в данном учреждении.
- доверенности от юридического лица в ПФР на представление интересов
- доверенности от юридического лица в ПФР на представление интересов
- доверенности от ИП на физ лицо в ПФР на представление интересов
- доверенности от ИП на физ лицо в ПФР на представление интересов
- доверенности от физического лица в ПФР на представление интересов
- доверенности от физического лица в ПФР на представление интересов
Право передать полномочия
С точки зрения НК РФ налогоплательщик должен лично участвовать в налоговых правоотношениях, но это не всегда бывает удобно. Сдавать отчёты и другие документы в инспекцию может штатный работник, приходящий бухгалтер, курьер, другое лицо. Для этого надо оформить доверенность в ИФНС на представление интересов организации или ИП.
Конечно, надо представлять, сможет ли доверенное лицо дать объяснения по составу отчётности, если такая необходимость возникнет. Для этого стоит указывать только те действия, на которые доверитель его уполномочил. Иначе может оказаться, что в акт налоговой инспекции от имени налогоплательщика будут включены пояснения курьера, не имеющего никакого отношения к бизнесу.
Описать полномочия представителя можно так:
- подавать в налоговую инспекцию отчётность, заявления, жалобы и другие документы;
- получать документы, адресованные обществу (или ИП);
- давать пояснения по вопросам исчисления и уплаты налогов;
- участвовать в мероприятиях налогового контроля, подавать возражения и объяснения на акты ИФНС;
- заверять своей подписью от имени общества (или ИП) акты, решения, уведомления, письма, протоколы, извещения, справки, объяснения.
Оформление бумаги в Пенсионный фонд
Тип
Банковская
Нотариальная
Иная
|
Стоимость |
Бесплатно |
Около 1 500 рублей На выезде – тариф увеличивается в 1,5 раз компенсация транспортных затрат (такси) и потерь времени нотариуса |
Бесплатно (но возможны договорные расходы) |
В территориальное отделение
Пенсионного Фонда РФ
г. Екатеринбурга
ДОВЕРЕННОСТЬ
г. Екатеринбург 12 июля 2017 года
Общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Альфа» ИНН 48775589472, КПП 227500001, юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Советская 121, в лице генерального директора Селивёрстова Геннадия Константиновича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает бухгалтера Гришко Ивана Леонидовича, паспорт 2341 564324, выданный Промышленным ОВД г.
Екатеринбурга 17.02.09 г., проживающего по адресу г. Екатеринбург, ул. Щорса д. 34, кв. 12 быть представителем ТЦ «Альфа» в территориальном органе ПФ РФ, где он будет передавать отчётные документы, сдавать и получать прочую документацию, в том числе подавать и подписывать заявления от имени ТЦ «Альфа».
Оформление юридических документов
Для юридического оформления перехода на отчетность в ПФР по ТКС необходимо заполнить заявление и подписать соглашение с Управлением ПФР (УПФР) по месту регистрации в качестве страхователя (в некоторых регионах требуется также заключить дополнительное соглашение).
Пример общефедеральных документов для сдачи отчетности в Пенсионный фонд *:
* Документы и схема подключения в вашем регионе могут не совпадать с описанными выше. Шаблоны документов необходимо брать на сайте Пенсионного фонда в разделе регионального отделения.
Заявление заполняется в единственном экземпляре и передаётся в региональное Отделение ПФР (ОПФР). Соглашение составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным лицом страхователя (на которого оформлен сертификат ЭЦП для представления отчётности в ПФР) и передаётся на подпись в УПФР по месту регистрации в качестве страхователя. Один экземпляр возвращается страхователю с подписью уполномоченного сотрудника УПФР.
Примечание 1: страхователи, неправильно оформившие Соглашения и/или Заявления, приравниваются органами ПФР к страхователям, не оформившим Соглашения. Такие страхователи будут вынуждены предоставлять сведения на бумажных или магнитных носителях в Управление ПФР.
Примечание 2: отчётность в органы ПФР по ТКС передаётся в зашифрованном виде за подписью сертификата ЭЦП, оформленного на сотрудника, имеющего право подписи отчётности в ПФР. Обычно это руководитель организации. Если же Соглашение с УПФР и Заявление были заполнены от имени главного бухгалтера (уполномоченного сотрудника), необходимо, чтобы сертификат ЭЦП также был оформлен на этого уполномоченного сотрудника, действующего на основании доверенности. Данную доверенность необходимо обязательно приложить к Соглашению, в доверенности указать ФИО и должность уполномоченного сотрудника.
В отношении каких государственных услуг может потребоваться доверенность
Все государственные услуги, предоставляемые Пенсионным фондом и его местными подразделениями, могут быть получены через доверенное лицо.
Примеры таких госуслуг:
- назначение страховой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста;
- оформление компенсационных выплат трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами (достигшими 80 лет или являющимися инвалидами 1-й группы);
- получение государственного сертификата на материнский капитал;
- изменение сведений в регистрах индивидуального (персонифицированного) учета;
- заказ различных справок и выписок;
- другие госуслуги.
Образец доверенности в Пенсионный фонд
ДОВЕРЕННОСТЬ
| г. Москва | шестнадцатое декабря две тысячи тринадцатого года |
Общество с ограниченной ответственностью «Профиль», ИНН 4475585472, КПП 447551001, в лице генерального директора Фролова Владислава Романовича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает бухгалтера Катан Марину Викторовну, паспорт серии 4874, № 254763, выдан ОВД Москворечье-Сабурово г. Москвы, зарегистрированной по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, 49, кв. 23, представлять интересы Общества в ПФ РФ, в т.ч. сдавать и получать отчетность и прочие документы.
Настоящая доверенность действительна до 31 декабря 2014 года (тридцать первого декабря две тысячи четырнадцатого года).
Подпись доверенного лица М. В. Катан Катан удостоверяю.
Полномочия по данной доверенности не могут быть переданы иным лицам.
| Генеральный директор | Фролов | В. Р. Фролов |
В некоторых случаях для ИФНС, ПФР, ФСС можно составить единую доверенность на представление интересов в налоговых органах.
Правила составления документа
Унифицированного бланка доверенности в ФСС нет, поэтому предприятия и организации могут писать ее в произвольной форме или же использовать внутренний шаблон, зарегистрированный в учетной политике фирмы. Для того, чтобы доверенность не вызывала сомнений у принимающей стороны, бланк должен содержать ряд необходимых сведений:
- данные о компании-доверителе: его полное наименование, должность и ФИО руководителя, а также персональные сведения о представителе (ФИО и паспортные данные),
- названа структура для представления в которую разработан документ,
- подробно перечислен список функций, которые имеет право выполнять представитель доверителя на основании данного документа.
Образец доверенности в ФСС на сдачу документов
Оформление доверенности должно быть осуществлено на основании положений, содержащихся в действующем федеральном законодательстве. В шапке должны быть в обязательном порядке указаны реквизиты организации, а также дата оформления. Вид документа можно подробно рассмотреть на следующем примере:
Общество с ограниченной ответственностью «ЦУНИН», ИНН 465748393, КПП 383948572, в лице руководителя организации Андреева Игоре Евгеньевича, действующего на основании положений, содержащихся в Уставе Общества, настоящей доверенностью дает полномочия главному бухгалтеру Моисееву Сергею Николаевичу (паспорт: серия, кем выдан и номер), сдавать в ФСС и получать от уполномоченных сотрудников организации все виды документов.
Настоящий документ действует до 1 ноября 2021 года. Стоит отметить, что в конце оформления обязательно должны быть проставлены подписи доверенного лица и генерального директора организации. Все полномочия, указанные в документе, могут быть на законных основаниях переданы третьим лицам.
Порядок составления подобной документации в последние годы был заметно упрощен.
При составлении доверенности важно следовать исключительно следующему алгоритму действий:
- сформировать бланк документа;
- указать ФИО участвующих лиц;
- проставить подпись доверенного сотрудника и доверителя;
- проставить подпись начальника структурного подразделения предприятия или самого руководителя организации;
- проставить оттиск печати.
Только после выполнения всех указанных операций документ может быть признан действительным для предоставления вмести с ним всей отчетности в отделение Фонда Социального Страхования.
Законный представитель
Законным представителем организации признается лицо, уполномоченное выражать ее интересы на основании закона или учредительных документов (то есть без доверенности). Основание — пункт 1 статьи 27 НК РФ. Например, таким посредником является:
- для общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества — их единоличный исполнительный орган. Это генеральный директор, президент или другое лицо (ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ);
- для производственного кооператива — его председатель (ст. 17 Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ);
- для полного товарищества — его участник, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам (ст. 72 ГК РФ).
Полномочия законного представителя организации подтверждают документы, удостоверяющие его служебное положение, в том числе копии учредительных документов.
В связи изменениями с законами, касающимися такой доверенности, в настоящее время заверение документа имеет ряд особенностей. Документ необязательно заверять именно у нотариуса: это делается в основном в случае недоверия между двумя сторонами. В большинстве случаев достаточно подписи руководителя организации и печати, если же доверенность выдается индивидуальным предпринимателем, который не имеет собственной печати (это допустимо по действующему законодательству), достаточно только подписи.
Но доверенность в налоговую на представление интересов юридического лица лучше заверять нотариально: выполнение доверенным лицом определенных действий без этого невозможно. В целом заверение на практике является скорее мерой предосторожности и способом при необходимости доказать, что на какие-то дополнительные действия помимо указанных в официальном документе разрешения у доверенного лица не было.
Дополнительные меры безопасности также могут сводиться к упоминанию в доверенности невозможности передачи полномочий третьим лицам, а также возможность аннулировать доверенность в одностороннем порядке в любой момент времени.