Альтернативная гражданская служба это особый вид

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Альтернативная гражданская служба это особый вид». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно закону, заявление о замене военной службы на АГС вместе с приложениями должно быть подано в военкомат как минимум за шесть месяцев до начала призыва. Таким образом, до 1 апреля необходимо подать заявление гражданам, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года, а до 1 октября — гражданам, подлежащим призыву в апреле-июне следующего года.

Что будет, если не прийти на заседание

Воинская обязанность включает в себя воинский учет, подготовку, призыв, прохождение военной службы, а также пребывание в запасе и призыв на военные сборы.

В период мобилизации и введения в стране военного положения, гражданина имеют право призвать и отправить в традиционную армию. Освобождение от нее допускается только в случаях, регламентированных на законодательном уровне.

Но, каждый человек, при наличии достаточных оснований, имеет право настаивать на замене традиционной службы на альтернативную. В таком случае подают заявление, проходят медкомиссию и являются на последнее заседание.

Если призывник дважды не явился на комиссию для решения вопроса о замене ему срочной службы или единожды о направлении его на АГС без уважительных причин, то он подлежит призыву на в армию. При этом, уважительными основаниями считаются:

• травма, тяжелая болезнь призывника;
• похороны близкого родственника или его тяжелое, предсмертное состояние здоровья;
• форс-мажоры, которые не зависят от воли гражданина, например, стихийное бедствие и др.

Призывные мероприятия для АГС

Сначала вы пишете заявление и собираете дополнительные документы. Затем подаете его в военкомат.

После этого вам необходимо прийти на заседание призывной комиссии. Она либо разрешит пройти молодому человеку АГС, либо откажет и обязательно укажет причины такого решения.

Заключение призывной комиссии должно быть принято в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, а при запросе дополнительных материалов — в двухмесячный срок.

Затем будет проведено медосвидетельствование и выставят категорию годности: «А» или «Б». От нее будет зависеть круг работ, которые можно будет выполнять призывнику. К слову, если призывнику выставляют категорию годности «В», то его не призывают как на срочную службу, так и на АГС. Если вы выбираете АГС как способ избежать военную службу, проверьте состояние здоровья. Возможно, у вас есть заболевание, которое может освободить от службы.

На втором заседании выносится решение о направлении молодого человека на АГС. Призывнику вручат предписание «для убытия к месту прохождения АГС» и на этом всё, скоро начнется служба.

Кажется, что всё довольно легко, но на этом пути вас поджидает довольно много проблем. Сейчас мы разберем основные вопросы, которые возникают у тех, кто подает заявление на АГС.

Что делать, если пропустил сроки подачи заявления?

Обычно это становится основанием для отказа в АГС. Поэтому важно успеть подать заявления в сроки, установленные законом..

Военкомат считает приведенные аргументы недостаточно основательными.

Подача заявления — лишь половина дела. Призывная комиссия может отказать призывнику в АГС. Законодательством предусмотрен порядок обжалования такого решения в течение 3 месяцев с момента вынесения. Поэтому, если отказ был вынесен необоснованно — призывник сможет обжаловать его в суде.

Отказ по причине прошлых случаев уклонения от призыва.

Если ранее молодой человек дважды не посетил заседания призывной комиссии без уважительных причины или уклонялся от несения АГС, хотя была предоставлена такая возможность, ему будет отказано в замене военной службы по призыву на АГС.

Если вы один раз проигнорировали повестку по уважительной причине или вообще не получали её по вине военкомата, вам не могут отказать в АГС. По крайней мере, по этой причине.

Уважительной причиной неявки считаются:

• заболевание или травма, связанные с утратой трудоспособности гражданина;
• тяжелое состояние здоровья близких родственников или участие в их похоронах;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Где проходят альтернативную гражданскую службу

АГС можно проходить:

• в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
• в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;
• в организациях, подведомственных органам местного самоуправления;
• в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
• граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами данных малочисленных народов.

Порядок направления на АГС

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии, для решения вопроса о направлении.

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией, в соответствии с заключением о замене, при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет.

Гражданин обязан явиться к месту прохождения АГС в указанные в предписании сроки.

По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ, граждане, проходящие АГС могут привлекаться к ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории РФ.

Срок альтернативной службы.

Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц.

Срок АГС для граждан, проходящих данную ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (полтора года). При этом призывнику, проходящему альтернативную службу выдают зарплату и ,при необходимости, общежитие. В части оплаты труда заработок гражданина не может быть меньше МРОТ.

Служба альтернативная гражданская для призывника начинается в день его убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а заканчивается она в день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. Призывнику, желающему воспользоваться правом на прохождение военной службы на альтернативной основе важно знать, что в ее срок не засчитываются:

• прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
• время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;
• время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Что такое альтернативная гражданская служба?

Альтернативная гражданская служба — это общественно-полезная деятельность, вид работ, осуществляемых призывниками вместо прохождения военной службы. Простыми словами, это работа в государственных учреждениях вместо службы в армии.

Альтернативная служба часто привлекает призывников, которые не хотят находиться целый год в воинской части. Она дает сразу несколько возможностей: остаться дома рядом с родными, жить в комфорте в своей квартире, получить опыт работы и проводить отпуск по своему усмотрению. Но вместе с этим АГС имеет и недостатки. Например, она длится почти в два раза дольше, чем военная: 21 месяц. Место работы определяется на призывной комиссии, поэтому существует возможность перевода призывника в другой город. Уволиться или бросить альтернативную службу нельзя, этот поступок влечет за собой уголовное преследование.

АГС для малых народов

Может показаться, что второе основание проще, но ничего подобного. Во-первых, призывнику мало просто относиться к коренному малочисленному народу России. Надо еще соответствовать всем другим перечисленным в статье критериям, а именно:

• вести традиционный для этого народа образ жизни: если какой-то абориген Крайнего Севера уедет жить в город, он потеряет это основание;
• заниматься традиционной хозяйственной деятельностью: очень часто она связана, например, с оленеводством, и это критический критерий;
• заниматься традиционными промыслами этого народа: жить в месте компактного обитания соплеменников, но современными занятиями недостаточно.

А во-вторых Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255, очень ограничен. Он содержит всего 47 позиций на всю страну:

• абазины, алеуты, алюторцы, бесермяне, вепсы, водь, долганы;
• ижорцы, ительмены, камчадалы, кереки, кеты, коряки, кумандинцы;
• манси, нагайбаки, нанайцы, нганасаны, негидальцы, ненцы, нивхи;
• ороки (ульта), орочи, саамы, селькупы, сету (сето), сойоты;
• тазы, теленгиты, телеуты, тофалары (тофа), тубалары, тувинцы-тоджинцы;
• удэгейцы, ульчи, ханты, челканцы, чуванцы, чукчи, чулымцы;
• шапсуги, шорцы, эвенки, эвены (ламуты), энцы, эскимосы, юкагиры.

Даже по названиям этносов понятно, что большинство из них живет в Сибири и на Дальнем Востоке. Действительно, эти народы проживают менее чем в 30 регионах (из примерно 90), причем в Европейской части находится только шесть. Примечательно, что в нынешней редакции списка нет малых народов Дагестана, хотя многие из них насчитывают не больше 50 000 человек (например, рутульцы или гинухцы).

Некоторые народности насчитывает менее 500 и даже менее 100 представителей, например, води в Ленинградской области всего 64 человека, алюторцев в Камчатском крае – 12 человек, кереков в Чукотском автономном округе вообще четверо. Больше всего ненцев – их аж 44 640 человек и абазинов (в Карачаево-Черкесии) – 43 341 человек. А общая численность всех народов из этого перечня примерно 316 тысяч человек.

Сроки и время прохождения АГС

Сначала о сроках. Часть первая статьи пятой определяет, что в общем случае срок альтернативной гражданской службы составляет 1,75 срока военной службы по призыву. То есть на три четверти дольше. Соответственно, вместо 12 месяцев в воинской части альтернативщик проведет там, куда его направят, 12 + 9 = 21 месяц. Без малого два года.

Это если призывник будет работать в гражданских учреждениях. Для тех, кто пойдет служить во вспомогательные структуры Вооруженных Сил, вторая часть статьи дает небольшую поблажку. Для таких АГС-ников срок службы составит 1,5 срока военной службы по призыву, то есть полтора года: 12 + 8 = 18 месяцев.

Это всевозможные организации и учреждения, обеспечивающие деятельность любых военизированных формирований России. Например, военные госпитали, инженерные, строительные, ремонтно-эксплуатационные службы, мастерские и производства и т. п. Но на деле таких организаций крайне мало – в действующем перечне вообще только одна.

Остальные части пятой статьи подробно расписывают, какой день считается началом АГС (день убытия к месту прохождения АГС), какой – ее концом (день окончания срочного трудового договора) и т. д. Все это мы подробно разобрали в отдельном материале нашего блога, вместе с исчисление сроков военной службы по призыву и военных сборов.

Закон об альтернативной службе

Переход на гражданскую службу регулирует Федеральный закон № 113-ФЗ от 25 июля 2002 года.
Предоставляется возможность альтернативки лишь двум категориям граждан: тем призывникам, которым религиозное мировоззрение или убеждения не позволяют брать в руки оружие и коренным народам при ведении хозяйственной деятельности (это очень редкие случаи).

Чем могут отличаться вера и убеждения призывника? При принадлежности будущего призывника к соответствующему вероисповеданию, его единоверцы могут удостоверить данный факт.

При убеждениях призывника, гораздо сложнее проверить о недопустимости для него воевать с оружием в руках, лишь при стрельбе можно будет разглядеть наличие данных принципов. Но если все-таки молодой человек будет обманывать в отношении своих убеждений — определение его правдивости усложниться.

В законе об альтернативной гражданской службе также не указывается как долго и из-за каких причин (событий) молодой человек разделяет такие убеждения, это может быть много лет или совсем короткий период. Нельзя проверить факт существования данных принципов.

Если молодой человек является представителем малочисленных народов, то он обладает аналогичными правами, как и остальные призывники. Ему предложат тот же вид работ, выполняемых другими малыми народами. К примеру, на ферме оленеводов или рыболовном производстве.

По тому же закону получить направление на АГС могут юноши, представляющие данные категории: соответствующие призывному возрасту; подходящие по здоровью; при уважительной причине, лично или по почте заявившие о смене армии на альтернативу; если призывной комиссией вынесено решение направить на альтернативную гражданскую службу.

Особенности прохождения службы

Перед тем, как попасть на альтернативную военную службу в армии, необходимо разобраться в особенностях ее прохождения. После вступления на АГС мужчину ожидает следующее:

• Стабильная заработная плата. Труд молодого человека, который проходит АГС, оплачивается в полном объеме. Размер его заработной платы будет зависеть от занимаемой должности. В основном юношу направляют работать в ту сферу, куда устраиваться никто не хочет из-за низкой зарплаты, поэтому изначально не стоит рассчитывать на большие суммы оклада;
• Заключение трудового договора. Молодой человек подписывает трудовое соглашение, что означает его официальное трудоустройство. После его подписания гражданин лишается необходимости проходить службу в армии;
• Получение отпуска, больничного и выходных. Все из перечисленного оговаривается непосредственно во время трудоустройства. Ежегодно призывник получает оплачиваемый отпуск. Для этого молодому человеку достаточно написать заявление на имя своего руководителя;
• Если юноша на АГС прогуливает рабочее время, тогда это воспринимается как нарушение трудовой дисциплины, на него накладывается штраф или понижается заработная плата.

История возникновения альтернативной службы

Еще в 18 веке в России существовало освобождение от воинской обязанности по религиозным убеждениям. В 1917 году Советский союз вместе с Англией и Данией признал право граждан на отказ от военной службы по соображениям совести, которое впоследствии было закреплено в Декрете от 4 января 1919 года.

Позже, после принятия Гражданского процессуального кодекса РСФСР в 1923 году, уже судебные эксперты устанавливали и выбирали работу взамен службы. В 1925 году требования к лицам желающим отказаться от службы были ужесточены, а в 1939 году после начала Второй мировой войны АГС была отменена вовсе.

И только спустя более 50 лет Конституцией России 1993 года вновь было реализовано право граждан заменить воинскую службу альтернативной.

Схема направления граждан на альтернативную службу

Согласно закону это происходит следующим образом:

1. Лицо, призванное для прохождения службы, в военкомате по месту жительства обращается с заявлением в свободной форму с просьбой заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу, приложив к нему автобиографию и характеристику с места учебы или работы. Лучше об этом побеспокоиться заранее, и подать заявление минимум за полгода до начала призыва, так как, затянув со сроками, можно получить отказ. Можно приложить иные подтверждающие вашим убеждениям документы.
   
   

   Главное не иметь в этих документах противоречий, таких, например, как наличие охотничьего огнестрельного оружия, фотографий в общем доступе с подстреленной дичью и ружьем на плечах, членство в спортивно-стрелковых клубах и т.д. Впрочем, решение комиссии зависит от того, будут ли вам «вставлять палки в колёса».

2. Далее заявление рассматривается призывной комиссией, которой выносится соответствующее решение.
3. В случае положительного варианта призывнику выдается удостоверение и учетная карта гражданина, проходящего АГС.
4. После чего, в соответствии с ежегодно утверждаемым Минсоцразвития перечнем должностей и организацией для службы в АГС, призывник направляется военным комиссариатом на альтернативную службу на основании плана направления, утвержденного Федеральной службой по труду и занятости. Как правило, в большинстве случаев, лицо направляется по месту своего проживания. Имеются и случаи, когда призывник проходит альтернативную службу и в других регионах, но с обязательным предоставлением государством либо общежития, либо съемного жилья, а также бесплатного проезда к месту прохождения АГС и обратно.

Гарантии и ограничения для «альтернативщиков»

Работникам, проходящим альтернативную службу, работодатель предоставляет гарантии в соответствии с законодательством. При этом в ст. 20 Закона № 113 ФЗ отдельно отмечено, что такие граждане подлежат:

• обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством РФ;
• обеспечению специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и иному материальному обеспечению. Оно осуществляется организациями в порядке, по нормам и в сроки, которые установлены законодательством РФ для соответствующего вида работ.

Установлены и специальные гарантии, в частности, работодатель должен:

• бесплатно обеспечить общежитием граждан, проходящих альтернативную службу вне территории, где они постоянно проживают (ч. 3 ст. 20 Закона № 113 ФЗ);
• приобретать проездные документы для проезда на новое место службы при переводе в другую организацию (п. 47 Порядка);
• предоставлять гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом для лиц, совмещающих работу с обучением. При этом им не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время) (ч. 6 ст. 19 Закона № 113 ФЗ);
• организовать за свой счет доставку гроба с телом гражданина, умершего (погибшего) в период прохождения альтернативной гражданской службы, к месту погребения в сопровождении представителя работодателя (ч. 4 ст. 23 Закона № 113 ФЗ).

Лица, проходящие альтернативную службу, имеют и другие льготы и гарантии. Так, в силу ст. 19 Закона № 113 ФЗ:

• время прохождения такой службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности;
• время прохождения такой службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях;
• за таким лицом сохраняется жилая площадь, занимаемая им до направления на эту службу. При этом гражданин не может быть исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• за гражданином, работавшим до направления на альтернативную службу в государственной или муниципальной организации, в течение трех месяцев после его увольнения со службы сохраняется право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии – на другую равноценную работу в той же или, с согласия работника, другой организации;
• за гражданином, направленным на альтернативную службу в период его обучения в образовательной организации, при увольнении со службы сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в ту образовательную организацию и на тот курс, где он обучался до направления на службу;
• «альтернативщики» имеют право на охрану здоровья и медпомощь, которая оказывается в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения службы;
• эти лица имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения службы, в связи с переводом на новое место службы, к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год), к месту жительства при увольнении с альтернативной службы.

Отметим, что расходы, связанные с реализацией права на бесплатный проезд, а также расходы, связанные с доставкой к месту погребения гроба с телом (останками) гражданина, умершего (погибшего) в период прохождения альтернативной службы компенсируются работодателю за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от 05.10.2004 № 518.

При этом, в отличие от обычных сотрудников, для граждан, проходящих альтернативную службу, установлены некоторые ограничения. В силу п. 2 ст. 21 Закона № 113 ФЗ такие служащие не могут:

• отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей;
• занимать руководящие должности;
• участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;
• совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
• покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;
• прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;
• оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

Альтернативная гражданская служба: кратко о местах прохождения

Для прохождения АГС человека могут направить в организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти, а также в организациях Вооруженных Сил РФ и других органов в качестве гражданского персонала (п. 1 ст. 4 Закона N 113-ФЗ ). Поэтому в списке мест, в которых предусматривается АГС, указаны больницы, дома-интернаты, театры, образовательные учреждения, отделения почты России и т.д. (Приложение № 2 к Приказу Минтруда от 08.02.2017 N 152н).

В ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» указано, что граждане, как правило, проходят АГС не в том субъекте РФ, где они постоянно проживают. Однако на практике такое встречается нечасто. Поскольку при направлении лица в другой регион на АГС его необходимо обеспечить жильем, хотя бы предоставить общежитие (п. 3 ст. 20 Закона N 113-ФЗ ). Но не у каждой организации есть такая возможность.

Альтернативная гражданская служба: список профессий – 2021

В ныне действующем перечне видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты лица, проходящие АГС, содержится 104 позиции: начиная от дворников, грузчиков, водителей и заканчивая врачами, программистами, инженерами (Приложение № 1 к Приказу Минтруда от 08.02.2017 N 152н). Если призывная комиссия удовлетворит заявление о прохождении альтернативной гражданской службы, то после этого гражданин получит из военкомата повестку, в которой будет указано, когда он должен явиться на медицинское освидетельствование и заседание комиссии по вопросу о направлении его на АГС (п. 6 ст. 12 Закона N 113-ФЗ ). Конкретное место прохождения АГС будет определено с учетом образования, специальности, квалификации, опыта предыдущей работы, состояния здоровья гражданина, а также иных факторов (п. 5 ст. 4 Закона N 113-ФЗ ).

Похожие записи:

• Я получил повестку в суд. Что делать?
• Как из муниципальной квартиры сделать коммунальную без согласия родственников
• Что такое налоговый вычет при продаже земельного участка и как его получить