Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит выдел земельного участка из сельскохозяйственного назначения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В обоих вариантах выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного начинается с проведения процедуры межевания, так как это связано с изменением границ земель и образованием нового земельного участка (ст. 13.1 закона № 101-ФЗ).
Комментарии к ст. 11.5 ЗК РФ
1 — 2. В данной статье законодатель предлагает отграничить случаи выдела земельных участков от случаев их раздела, хотя фактически мы имеем дело с одними и теми же действиями. Разница в данном случае усматривается не в действиях по установлению границ, а в отношениях собственников, обладающих правами на участок. Во-первых, статья распространяется только на случаи использования земельных участков на праве общей долевой собственности. Во-вторых, законодатель предполагает, что при осуществлении выдела доли земельного участка право общей долевой собственности на оставшуюся часть сохраняется, тогда как выделенный участок переходит в собственность лицам, которые выдел инициировали.
Если обратиться к нормам об общей собственности как таковой, то ст. 252 ГК РФ установлено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При этом той же статьей ГК РФ указывается, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
3. Статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности выдела земельных долей из земельных участков, находящихся в общей долевой собственности и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. В частности, этой статьей также указывается, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом. Особенностью выдела земельных долей в этом случае оказывается в том числе и то, что решение о выделе принимается не в общем порядке, т.е. по соглашению между всеми сособственниками, а на основании решения общего собрания участников долевой собственности, права и обязанности которого определены данным Федеральным законом.
Основания для выдела земельного участка
Что собой представляет выдел участка? Это процедура, при которой находящаяся в долевой собственности земля разделяется на несколько независимых участков пропорционально долевой собственности отдельных участников, и каждый из них получает отдельный земельный надел. При этом может быть выделен только один участок, несколько, или вся общая земля разделена на отдельные наделы. В случае, если выделяется только один или несколько участков, остаток земли остается в той же форме собственности, что и существовал до этого, меняется только его размер и конфигурация.
Процедура выдела возможна только на определенных основаниях:
- исходный земельный участок относится к долевой собственности – выделить часть земли можно только тогда, когда ею владеет сообща несколько человек.Чаще всего это относится к землям сельскохозяйственного предназначения, хотя это не является обязательным требованиям – выделить можно надел в землях любого назначения;
- один или несколько дольщиков хотят получить полный контроль над землей – любые действия, которые совершаются с земельным участком в долевой собственности, требуют согласия всех дольщиков. Если же один из них захочет распоряжаться своей собственностью лично, ему вначале придётся выделить землю и оформить на нее право собственности;
- условия владения исходным участком сохраняются – если решение о выделе принимают не все дольщики, то после завершения процедуры остаток земли остается в общей долевой собственности, как и был до этого. Единственное изменение–форма участка и его площадь, соответствующие правки носятся в технические документы и реестры;
- причины для выдела могут быть любыми – желающий получить свою часть земли дольщик не обязан убеждать остальных в необходимости процедуры, вполне достаточно его желания провести выдел. Но наиболее распространёнными причинами является развод и раздел совместного имущества, подготовка к продаже земли, вступление в наследство несколькими наследниками и т.д.
Земельный пай. как выделить свою долю в натуре?
Единственное, что потребуется оплатить — так это работу сотрудников кадастра, а также оплатить налог на землю. Без реализации таких требований приватизация земельного участка будет невозможной. Законодательная база Современное российское законодательство полностью регулирует все вопросы, касающиеся оснований для выделения паевого надела, а также способов распоряжения им.
Одним из таких регулирующих законов является ФЗ № 101 «Об обороте сельскохозяйственных земель», где указано, что земельный пай, имеющий статус частной собственности, подлежит реализации или же использованию в личных целях. Кроме того, законодательно предусмотрено, что владение участком допускается даже без его выдела. В подобной ситуации пай может быть использован исключительно в собственных целях.
Услуги предоставляются геодезической компанией по заявлению, а сроки определяются на основании достигнутых договоренностей. В перечень стандартных документов входит:
- удостоверение личности;
- подтверждение права собственности;
- документация на земельный участок;
- согласие владельцев остальных долей;
- доверенность в случае наличия представителя.
Возможно будет интересно!
Соглашения о перераспределении долей в общем праве на дом и земельный участок.
Право владения на земельный надел оформляется специалистами органа государственной регистрации при предоставлении следующих документов:
- свидетельство о праве владения долей;
- кадастровый план на участок;
- подтверждение выплаты компенсаций;
- акт проведения оценки земельного надела;
- доказательства соблюдения правил уведомления.
Выдел земельных участков в счет земельной доли (земельных долей) из земель сельскохозяйственного назначения
Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Порядок образования земельного участка из земельного участка, путем выдела в счет земельной доли или долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения установлен статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте).
Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем земельного участка или земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем 30 дней до дня его утверждения.
- Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
- В случае утверждения проекта межевания земельного участка или земельных участков решением общего собрания участников долевой собственности, одновременно с решением такого собрания об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
- Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Понятие выдела земельной доли.
Земельная доля представляет собой определенную часть в праве общей собственности на надел. Под выделом принято понимать процедуру, в ходе которой могут меняться границы участка и происходит смена собственника. Долевая собственность может возникать в ходе приватизации, а вопросы владения и распоряжения таким имуществом регламентируется нормами закона о землях с/х назначения.
По действующим правилам размер доли может быть определен следующими способами:
- простая правильная дробь (1/50);
- гектары;
- баллы (6 820 б/га).
Иногда при определении площадей с/х могут использоваться несколько единиц измерения, но для приведения к общему знаменателю их приводят к одному показателю. Подобное часто необходимо для подсчета количества голосов на общем собрании всех участников долевой собственности. Права владения в обязательном порядке подлежат государственной регистрации с фиксацией изменений в Едином Реестре.
Нормы и правила проведения выдела доли земельного надела регламентируются:
- ст. 11.5 земельного кодекса;
- федеральным законодательством;
- региональными нормативными актами.
Кодекс устанавливает две основные категории земель, деля их по признаку возможности проведения сельскохозяйственных работ. Пригодные для данных целей территории выделяются для садоводства, огородничества, организации сенокосов и пастбищ. Непригодные площади часто выделяются для нужд ЛПХ строительство амбаров, хранилищ и складов.
✅ В каких случаях выдел доли невозможен?
Земельный кодекс РФ устанавливает различные виды использования с/х земель.
Условно их можно разделить на две категории:
- Пригодные для сельскохозяйственного производства/работ – земли под садоводство, огородничество, пастбища, лежбища, гульбища, сенокосы и др.
- Непригодные для сельхоз обработки – земли, занятые хозяйственными постройками (амбарами, молотильнями, мельницами, складами). Одним словом, выделяются на нужды ЛПХ – личного подсобного хозяйства людей.
Вместе с тем выделение доли из земель сельскохозяйственного назначения сопровождается рядом запретов.
Согласно п.5 ст. 27 ЗК РФ, невозможно выделить долю из земель следующих категорий:
- государственных охраняемых территорий;
- заповедных участков;
- территорий, отнесенных к лесному и водному фонду (леса, реки, озера);
- изъятых из оборота наделов.
Следовательно, если нет прямого запрета на выдел доли и земля не отнесена к специальному фонду, процедура возможна. Но при условии согласования с местными властями или соглашения между совладельцами с/х земли.
Позиция Верховного суда Российской Федерации
Рассматривая жалобу Управления Росреестра по Курской области, Верховный суд Российской Федерации напомнил нижестоящим судам свою же правовую позицию, ранее изложенную в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.
В обзоре говорится, что по смыслу пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.
Как следует из материалов дела, правопредшественник ООО «Пчёлка», гражданин Алпеев М.Ф., не голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Таким образом, согласие арендатора является обязательным условием для выдела спорного земельного участка.
Верховный суд пришел к выводу, что суды неправомерно признали оспариваемый отказ Управления Росреестра в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным, возложив на него обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества «Пчелка».
Как выделить земельный участок в натуре из общей долевой собственности
Если у одного (или нескольких) совладельцев возникла необходимость выделить в единоличное владение часть объекта недвижимости, то поступить можно двумя способами:
- Заключить с остальными владельцами соглашение. Это наиболее предпочтительный вариант.
- Обратиться в районный суд с исковым заявлением о выделении участка из общей собственности.
Это может понадобиться при следующих обстоятельствах:
- нет документов, подтверждающих право владения и распоряжения долей;
- документы имеются, но допущена ошибка в размере доли или иных сведениях (об участке, владельце и т.д.);
- невозможность договориться и заключить соглашение в досудебном порядке с остальными сособственниками;
- наличие спорных вопросов с местной администрацией по поводу принадлежности участка;
- иные причины, требующие вынесения обязательного судебного решения (споры о наследстве, раздел имущества между членами семьи и т.д.)
Порядок проведения процедуры
Чтобы провести оформление пая земли, своей доли в собственность, нужно действовать строго в установленном порядке процедуры. Обязательно проводится межевание участка, кадастровые работы.
- Для выполнения их приглашается специалисты, имеющий лицензию и профессиональное оборудования. Что дает межевание? У участка появляются четко выраженные границы, закрепленные документально в кадастровом реестре.
- Следующий шаг – юридическое оформление нового ЗУ, его нужно поставить на кадастровый учет. Регулируется постановка на кадастровый учет участка из общей долевой собственности по статье 24 Закона о кадастре.
- Адрес участку также нужно присвоить, это делается обычно тогда, когда уже проведено межевание, но еще не осуществлен кадастровый учет. Но можно выполнить такую задачу и после постановки на учет, все зависит от обстоятельств.
- Последний шаг – государственная регистрация прав собственника.
- Государственный кадастр должен учесть изменение границ территории, находящейся в долевой собственности.
Обязательным этапом выделения участка является проведение собрания участников долевой собственности, они должны принять совместное решение о преобразовании части территории в собственность.
На общем собрании утверждается проект межевания ЗУ, перечень собственников, которые станут владельцами образуемых участков (их может быть несколько). Также производится на собрании перерасчет долей на исходный участок.
Способы выдела: по соглашению и через суд.
Выдел земельной доли сельскохозяйственных угодий обычно происходит на основании решения всех действующих участников-владельцев, которое принимается на общем собрании путем голосования. Итоговый вердикт может предполагать отрицательный вердикт, а результатом положительного рассмотрения становится составление разрешительного документа.
Светлана
Эксперт по недвижимости
Для фиксации привлекаются услуги кадастрового инженера. После проведения комплекса необходимых работ специалист составляет проект межевания. При наличии собственников проводится согласование документа в части определения правильности размера и расположения границ.
В соответствии с действующим законодательством об обороте с/х земель требуется согласовать межевой проект, что делается через СМИ. Если в течение 30 дней с момента публикации возражений не поступило, то проект автоматически приобретает статус одобренного. В документации кадастрового инженера должно быть зафиксировано, что необходимая процедура пройдена и возражений не последовало.
Препятствием для достижения соглашений могут выступать различные обстоятельства и в этом случае привлекается механизм судебного разбирательства.
Пошаговые инструкции.
Порядок действий во многом определяется тем, какое число собственников имеет территория и кто выступает в таком качестве. Участок плодородной почвы может принадлежать как гражданам, так и муниципалитету. Речь о долевой собственности идет при первом варианте, а количество действующих владельцев может быть различным. В такой ситуации необходимо прийти к согласию с другими участниками, пройти процедуру оформления документов и провести комплекс кадастровых мероприятий.
При принадлежности земельного участка муниципалитету выдел доли представляет собой сложную задачу, так как такие территории обычно находятся в аренде. Процедура требует сначала пройти процедуру приватизации, а затем приступить к выделу доли.
Общий порядок выдела земельной доли из с/х земель предполагает следующую последовательность:
- получение первоначального плана территории;
- проведение процедуры уведомления и согласования;
- проведение комплекса мероприятий по определению границ;
- установка межевых знаков и урегулирование вопросов;
- прохождение процедуры утверждения межевого дела;
- прохождение регистрации в Росреестре.
Установка границ участка при выделении в натуре происходит в соответствии с правилами межевания земель. В этом случае территория получает отдельный кадастровый номер, после чего права владения регистрируются в государственном органе и данные заносятся в единый реестр.
В ст. 252 Земельного кодекса РФ четко прописано, как произвести раздел имущества, в том числе земельного участка, находящегося в долевой собственности:
- участок может быть разделен между всеми участниками только при наличия соглашения между ними;
- заинтересованное лицо (участник долевой собственности) имеет право требовать выдела своей доли из общего имущества;
- если участникам не удается достичь соглашения о выделении доли, тогда заинтересованное лицо имеет право обратиться с иском о выделе доли в натуре в суд;
- если по закону выделить долю в натуре невозможно, тогда тому собственнику, который намерен выделить долю в натуре, должна быть выплачена стоимость его доли другими участниками долевой собственности;
- если сособственник получает компенсацию за свою долю, тогда он утрачивает право на свою долю в общем имуществе.
Все необходимые условия разделения земельного надела описаны в главе 1 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ. Результатом этой процедуры становится создание новых участков способом раздела. В то же время участок в первоначальном виде больше не существует. В виде исключения можно привести садовые и огородные участки, образование которых происходит после деления территорий соответствующего сообщества.
Владелец территории, которая подлежит разделению, после проведения подобной процедуры получает право владения всеми новыми участками.
Если же земля находится в общем пользовании, то право на владение наделами получают все собственники. Исключением является тот момент, когда все владельцы заключили дополнительное соглашение с указанием условий, на которых происходит перераспределение.
Это интересно: Порядок раздела земельного участка 2020 год
Не каждая территория может быть разделена. Отказано в проведении подобной процедуры может быть по нескольким причинам.